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稅收自查報告集錦15篇
在現(xiàn)在社會,大家逐漸認識到報告的重要性,不同種類的報告具有不同的用途。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編精心整理的稅收自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
稅收自查報告1
為持續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作,依法查處重點行業(yè)、重點地區(qū)存在的稅收違法行為,國家稅務(wù)總局今年確定稅收專項檢查指令性行業(yè)一是房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè);二是煙草行業(yè)。煙草行業(yè)已于3月份自查完畢,查補稅款上億元,自查效果比較好,現(xiàn)在進入稽查階段,同時國家稅務(wù)總局要求房地產(chǎn)行業(yè)稅收檢查的方式是自查與重點檢查相結(jié)合,要在房地產(chǎn)行業(yè)開展全面自查,官渡區(qū)地方稅務(wù)局根據(jù)省局統(tǒng)一部署,本著為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境,由我局張勵紀檢組長親自組織召開房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查自查見面會,我主要是講兩方面內(nèi)容:一是就房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查自查的方向與大家進行探討;二是對房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查自查的工作作一些安排。
房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項檢查自查的方向:
從近幾年我們對房地產(chǎn)行業(yè)檢查的情況來看,房地產(chǎn)行業(yè)存在的涉稅違法問題較為突出,形成的原因一是企業(yè)主觀故意,抱有查得著是你的,查不著是我的的思想,隨著法制的不斷健全,偷稅的成本越來越高,風險越來越大,這部分企業(yè)還是需要轉(zhuǎn)變觀念,依法納稅;另外一種是企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策理解有誤,那么就應(yīng)該和主管稅收機關(guān)、稅收管理員多進行溝通,交流,稅收管理員有義務(wù)對稅收政策進行解釋。下面我就對歷年來在檢查過程中容易出現(xiàn)的問題進行慨述:
取得土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易(包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃)所涉及:(12個稅種)
營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅、土地增值稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種。
下面就檢查中容易出現(xiàn)問題的稅種逐個說明
(一)房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅
1、檢查應(yīng)稅營業(yè)額的合理性、完整性。
一是有無直接坐支售樓收入不入賬的情況。
二是營業(yè)收入是否包括了各種價外費用,各類手續(xù)費、管理費、獎勵返還收入是否按規(guī)定計入應(yīng)稅收入。
三是是否存在低價銷售的行為、有無價格明顯偏低而無正當理由的情況,關(guān)聯(lián)企業(yè)之間銷售價格是否合理。
四是動遷、拆遷補償?shù)仁鄯啃袨槭欠癜匆?guī)定足額申報納稅。
五是各種換購房地產(chǎn)、以房地產(chǎn)抵債、無償贈與房地產(chǎn)、集資建房、委托建房、中途轉(zhuǎn)讓開發(fā)項目、提供土地或資金共同建造不動產(chǎn)、拆遷補償(安置)等行為是否按規(guī)定足額納稅。
六是以房換地、參建聯(lián)建、合作建房過程中,是否按規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。
七是以投資名義轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或不動產(chǎn)所有權(quán),未與投資方共同承擔風險,并且收取固定利潤或按銷售收入一定比例提成的行為是否按規(guī)定申報納稅。
八是房地產(chǎn)企業(yè)大額往來、長期掛賬的款項是否存在漏計銷售問題。
九是企業(yè)自用(包括經(jīng)營性自用)、分配給股東(股東與企業(yè)是兩個獨立的法人實體)的商品房是否申報納稅。
十是納稅人自建住房銷售給本單位職工,是否按照銷售不動產(chǎn)照章申報納稅。
十一是各種房產(chǎn)出租收入(如開發(fā)商將未售出的房屋、商鋪、車位等出租)是否按規(guī)定申報納稅。
2、檢查應(yīng)稅營業(yè)額的`及時性。一是銷售房產(chǎn)預收款(預收定金)是否及時申報納稅。二是按分期收款合同約定的時間應(yīng)收取而未收到的銷售款是否及時申報納稅。
(二)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅
檢查應(yīng)稅收入的真實性、完整性。一是確定收入的完整性,重點是各種主營收入、副營收入、營業(yè)外收入(包括各種形式的財政返還在內(nèi))、投資收益等是否全部按規(guī)定入賬。有無故意壓低售價轉(zhuǎn)移收入的行為;有無將已實現(xiàn)的收入長期掛往來賬或干脆置于賬外而不確認收入的情況;對于跨年度房地產(chǎn)開發(fā)項目的已完工出售部分,有無不按權(quán)責發(fā)生制原則確認收入或故意推遲實現(xiàn)工程結(jié)算收入的現(xiàn)象。二是確定收入確認的合法性,檢查其開發(fā)產(chǎn)品(包括完工產(chǎn)品、未完工產(chǎn)品)的銷售收入、預售收入、視同銷售收入、預租收入、代建工程和提供勞務(wù)的收入確認以及成本和費用的扣除,是否符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔〕31號)等有關(guān)規(guī)定。三是確定應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入的劃分,檢查其有無將應(yīng)稅收入作為非應(yīng)稅收入申報等情況。
稅收自查報告2
為規(guī)范政府非稅收入管理,理順政府分配關(guān)系,健全公共財政職能,根據(jù)《市財政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(x財監(jiān)〔20××〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)的《xxx省財政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的'通知》(x財監(jiān)督〔20××〕22號)的要求,xxx鎮(zhèn)及時開展自查相關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、成立工作領(lǐng)導小組
為加強對非稅收入收繳情況自查工作力度,xxx鎮(zhèn)成立了非稅收入收繳情況自查工作領(lǐng)導小組,
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各辦公室主任及財政所工作人員
辦公室設(shè)在財政所。
二、認真開展專項自查
根據(jù)文件要求,領(lǐng)導小組對相關(guān)工作進行了全面的自查。
。ㄒ唬┙(jīng)認真清理,我鎮(zhèn)未存在未列入預算或者虛列收入問題;未存在違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征非稅收入問題;未存在未按規(guī)定級次、科目以及國庫集中收繳改革方式繳入國庫問題;未存在截留、占用、挪用或者拖欠非稅收入問題;未存在違反“收支兩條線”規(guī)定、坐收坐支問題;未存在違規(guī)退付非稅收入問題;繳納義務(wù)人未存在欠繳、少繳、漏繳非稅收入等問題。
(二)非稅收入管理規(guī)范。未存在未經(jīng)財政部門批準擅自改變非稅收入執(zhí)收單位問題;未違規(guī)設(shè)立非稅收入收繳過渡賬戶;非稅收入票據(jù)使用單位未存在轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改非稅收入票據(jù),串用非稅收入票據(jù),將非稅收入票據(jù)與其他票據(jù)互相替代等情況。
xxx鎮(zhèn)下一步將以此次專項檢查活動為契機,把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,我鎮(zhèn)承諾嚴格執(zhí)行遵守財經(jīng)紀律,堅決防止在非稅收入收繳工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為,進一步規(guī)范非稅收入收繳工作的監(jiān)管制度,建章立制規(guī)范管理,形成我鎮(zhèn)非稅收入收管理規(guī)范的長效機制。
稅收自查報告3
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展政府非稅收入征管情況專項檢查的通知》蘭財非稅[20xx]4號精神,我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查,并填報了《XX市非稅收入專項檢查自查情況表》,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、非稅收入收支情況
我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學費住宿費(XX市體育運動學校)、經(jīng)營性收入(全民健身指導中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元,捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經(jīng)營性收入33.81萬元、學費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元,捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經(jīng)營性收入30.94萬元、學費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元,捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經(jīng)營性收入37.8萬元、學費17.46萬元、住宿費2.7萬元,均已全部上繳。
二、自查情況
(一)領(lǐng)導重視,切實抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作,每年年初均把此項工作列為局內(nèi)重點工作任務(wù)目標。按照工作計劃,我局對系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求,責令各單位要高度重視,確定專人認真統(tǒng)計,確保上報數(shù)字真實準確,認真總結(jié)分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實,切實把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實處。
(二)分工明確,指定專人負責非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負責全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作,并由全局系統(tǒng)各單位專人負責票據(jù)領(lǐng)用、管理和審驗工作。嚴格遵循“領(lǐng)用審覈,限量發(fā)放,驗舊換新,以票核費”的原則進行票據(jù)的管理和審驗,從源頭上加強了非稅收入管理。
(三)建章立制,建立非稅收入征管和收支管理的長效機制。多年來,我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定了相關(guān)規(guī)范性文件,形成了較完善的制約機制,初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機制,在此次自查工作中得以更好地完善和落實。
(四)強化監(jiān)管,進一步加強對非稅收入征管和收支管理工作的'監(jiān)督。按照市財政局的要求,我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度,堅決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫不規(guī)范的問題。
三、存在的問題及整改
通過自查,我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局,不存在非稅收入應(yīng)繳未上繳、未及時上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項。在下步工作中,我局將在財政部門的指導下,嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求,進一步加強非稅收入征管和收支管理工作,嚴格做到收繳分離,切實保證各項非稅收入工作的順利開展。
我鎮(zhèn)自接到《關(guān)于印發(fā)非稅收入質(zhì)量檢查工作方案的通知》(大財發(fā)[20xx]67號)的通知后,及時按照文件要求開展自查活動。我鎮(zhèn)在非稅收入管理方面,認真貫徹上級指示精神,狠抓政策落實,嚴格執(zhí)行收費標準,現(xiàn)將自查情況作如下總結(jié):
一、我鎮(zhèn)非稅收入主要包括:1.銀行存款利息收入。xx年四個季度共收銀行存款利息11480.32元,已全部上繳國庫。2.社會撫養(yǎng)費。其中未到法定結(jié)婚年齡且生育子女的,處以500-1000元罰款。超生以人均收入的3-5倍進行罰款。xx年,我鎮(zhèn)罰得社會撫養(yǎng)費共計19300元,已全部上繳財政。
二、我鎮(zhèn)對非稅收入自查及管理的主要內(nèi)容為:(一)財政票據(jù)領(lǐng)購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效,是否存在擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等違規(guī)收費或罰款問題。(二)是否有專人負責管理非稅收入,是否建立票據(jù)登記制度,票據(jù)所開金額與收取金額是否一致。(三)是否存在混用、串用、代開財政票據(jù)的行為。(四)是否按規(guī)定及時清理、登記、覈銷已使用的財政票據(jù)存根,并妥善保管。(五)取得的政府非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理。我鎮(zhèn)通過這次票據(jù)自查,沒有違反非稅收入管理規(guī)定現(xiàn)象。
四、今后努力方向
1、建立健全專項治理責任制度。鎮(zhèn)政府建立專項治理責任制,明確分管領(lǐng)導,做到各司其職,齊抓共管。在今后的各項工作中,我鎮(zhèn)在財政局、各級政府部門及社會的督促指導下,不斷加強教育法規(guī)和收費政策的學習和宣傳,樹立依法治鎮(zhèn)、依法收費的理念,建立治理亂收費的長效機制,使我鎮(zhèn)收費工作更加制度化、規(guī)范化。
2、切實加強對非稅收入和支出的管理。
3、嚴格鎮(zhèn)務(wù)公開。鎮(zhèn)政府通過公示欄,將鎮(zhèn)財務(wù)公務(wù)的情況和投訴電話向社會公開和公示,主動接受上級部門和社會的監(jiān)督。
稅收自查報告4
我公司于20xx年5月2日-8號對公司20xx年1月—20xx年12月的賬務(wù)進行了自查,現(xiàn)將清查的情況匯報如下,由于時間倉促,匯報的內(nèi)容難免有些問題或有所遺漏,如有不妥,請理解和指正,謝謝!
一、 企業(yè)基本情況
鄭州×××××有限公司 納稅識別號:××××××,依法成立于20xx年九月三十日,注冊資本壹仟貳佰萬圓整,公司股東是由×××、×××、×××構(gòu)成。我公司按照房產(chǎn)項目開發(fā)過程設(shè)置了工程部、預算部、招采部、銷售部負責項目全部銷售工作。設(shè)立了綜合部、財務(wù)部統(tǒng)管企業(yè)日常形成和財務(wù)工作,為業(yè)務(wù)部門進行支持和服務(wù)。企業(yè)目前同期運作的只有一個項目,組建項目部負責項目實施階段的項目管理工作,由于企業(yè)人員不多,管理效率也不高,項目及公司管理工作由公司總經(jīng)理擔任。
該組織結(jié)構(gòu)特點:
項目業(yè)務(wù)階段性特點比較明顯;不同階段部門的.權(quán)力在不斷變化,項目制下項目部職權(quán)與職能權(quán)之間沖突比較多
二、 20xx年至20xx年納稅情況
20xx年納稅情況:本年度實現(xiàn)預售房款收入×××元;上繳營業(yè)稅1元;上繳城建稅1元;上繳土地增值稅1元;土地使用稅應(yīng)繳1元、已上繳1元、應(yīng)補稅款1元;上繳印花稅1元;上繳個人所得稅1元;上繳教育費附加0元。
20xx年納稅情況:本年度實現(xiàn)預售房款收入0元;營業(yè)稅應(yīng)繳0 元,已上繳0元,多繳應(yīng)退稅款0元;城建稅應(yīng)繳0元,已上繳0元,多繳應(yīng)退稅款0元;土地增值稅應(yīng)繳0元,已上繳0元,多繳應(yīng)退稅款0元;土地使用稅應(yīng)繳0元、已上繳0元、應(yīng)補稅款0元;印花稅應(yīng)繳0元、已上繳0元、應(yīng)補稅款0元;上繳個人所得稅0元;上繳契稅0元;上繳耕地占用稅0元;教育費附加應(yīng)繳0元,已上繳0元,多繳應(yīng)退稅款0元.
20xx年納稅情況:本年度實現(xiàn)預售房款收入0元;營業(yè)稅應(yīng)繳0元,已上繳0元,準予扣除稅款0元;城建稅應(yīng)繳0元,已上繳0元,準予扣除稅款0元;土地增值稅應(yīng)繳0元,已上繳0元,準予扣除稅款0元;土地使用稅應(yīng)繳927871.28元、已上繳558440元、應(yīng)補稅款369431.28元;印花稅應(yīng)繳0元、已上繳0元、多繳應(yīng)退稅款0元;上繳個人所得稅0元;教育費附加應(yīng)繳0元,已上繳0元,準予扣除稅款0元;地方教育費附加應(yīng)繳0元、已上繳0元、多繳應(yīng)退稅款0元;
三、 20xx年到20xx年接受稅務(wù)檢查情況
在這期間20xx年上半年縣地稅局稽查科對我公司賬務(wù)進行過檢查。
四、 涉稅情況的自查及結(jié)果
根據(jù)對20xx-20xx年賬務(wù)自查及納稅情況,以及結(jié)合20xx年4月份之前納稅情況,結(jié)果如下:
營業(yè)稅多繳應(yīng)退0元;城建稅多繳應(yīng)退0元;土地增值稅多繳應(yīng)退0元;土地使用稅應(yīng)補稅款0元;印花稅應(yīng)補稅款0元;教育費附加多繳應(yīng)退0元。綜合以上納稅情況,應(yīng)補稅款0元。
稅收自查報告5
為提升稅收票證管理工作質(zhì)量和水平,及時發(fā)現(xiàn)和解決稅收票證工作中存在的問題,確保稅款足額及時入庫,祁連縣地方稅務(wù)局采取四項措施,對各類稅收票證的使用和管理情況進行了“地毯式”自我檢查。
一是加強組織領(lǐng)導。成立了稅收票證檢查領(lǐng)導小組,按照《稅收票證專項檢查提綱》,進一步明確檢查標準、范圍和要求,確保票證自查取得實效。
二是落實檢查工作。檢查人員嚴格按照《稅收票證管理辦法》對稅收票證的.保管、領(lǐng)發(fā)、填用、作廢、結(jié)報等環(huán)節(jié)進行了細致審核,對稅收票證分類賬簿、結(jié)報手冊進行檢查,嚴格清點稅收票證庫存,與稅收票證分類賬逐一核對。
三是加強培訓工作。針對票證開具、管理不規(guī)范的問題,組織業(yè)務(wù)骨干對票證管理員、票證填開人員進行培訓,加強對票證管理基礎(chǔ)知識及業(yè)務(wù)流程的培訓,確保票證管理質(zhì)量持續(xù)提高。
四是做好整改工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組及時梳理匯總,認真分析原因,寫出檢查報告和整改建議。對發(fā)現(xiàn)問題進行整改。
稅收自查報告6
我公司與20xx年4月12日至20xx年5月10日對公司20xx年1月—20xx年12月的帳務(wù)進行了自查,現(xiàn)將清查的情景匯報如下,由于時間倉促,匯報的資料難免有些問題或有所遺漏,如有不妥,請理解和指正,多謝!
納稅人名稱:
稅務(wù)登記號:
納稅人識別號:
經(jīng)濟類型:
法人代表:
檢查時限20xx年1月—20xx年12月
一、企業(yè)基本情景:
我公司系私營企業(yè),經(jīng)營地址:主營:注冊資金:人。法人代表:,在冊職工工資總額。20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入20xx年度經(jīng)營性虧損元。
二、流轉(zhuǎn)稅(地稅):
1.主營業(yè)務(wù)收入:我公司20xx年1月—20xx年12月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入元。其中:
2.營業(yè)稅:我公司20xx年1月—20xx年12月繳納納營業(yè)稅x元。其中:
3、城市維護建設(shè)稅:我公司20xx年1月—20xx年12月繳納城市維護建設(shè)稅元。其中:
4、教育費附加:我公司20xx年1月—20xx年12月繳納教育費附加x元。其中:
5、堤防費:我公司20xx年1月—20xx年12月年應(yīng)繳堤防費x元。
6、平抑食品價格基金:我公司20xx年1月—20xx年12月應(yīng)繳平抑食品價格基金元。
7、教育發(fā)展費:我公司20xx年1月—20xx年12月
應(yīng)繳教育發(fā)展費元。其中:
三、地方各稅部分:
1.個人所得稅:我公司法人代表20xx年度-20xx年度工資收入元,我公司20xx年度-20xx年度個人工資收入未到達個人所得稅納稅標準,無個人所得稅。
2.土地使用稅:無
3.房產(chǎn)稅:我公司20xx年度-20xx年度無房產(chǎn)稅
4.車船使用稅:我公司擁有小車輛,應(yīng)繳納車船使用稅元,已繳納。
5.印花稅:我公司20xx年度-20xx年度主營業(yè)務(wù)收入元,按0.03%稅率應(yīng)繳納印花稅元。帳本4本,每本5元貼花,共計元。合計應(yīng)繳納印花稅元。
四、規(guī)費、基金部分:
1、我公司20xx年度-20xx年度為職工4人繳納了社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險,其他人員未在我公司繳納,原因系這批職工的社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險仍由以前的工作單位代繳,關(guān)系未轉(zhuǎn)入我公司。
2、我公司20xx年度-20xx年度交繳殘疾人就業(yè)保障金元。
五、發(fā)票使用情景:
20xx年度-20xx年度我公司開具了發(fā)票,多少張,金額多少
企業(yè)稅務(wù)情景自查報告的`基本格式:
1¥企業(yè)基本情景
2¥企業(yè)前幾個月(或者一年,看稅務(wù)機關(guān)檢查的期間)的收入¥稅金¥稅負情景
3¥如果稅負低說明原因
4¥企業(yè)在對自我的收入交稅等進行自查的情景,有無問題
稅收自查報告7
為貫徹落實《大企業(yè)稅務(wù)風險管理引導(試行)》(國稅發(fā)(20xx)90號)和《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)范(試行)》(國稅發(fā)(20xx)71號)特制定我單位稅收自查自糾實施方案。
一、自查自糾工作的總體目標和基本步驟
總體目標:通過開展稅收自查自糾工作,引導企業(yè)樹立稅收風險管理意識,建立健全稅務(wù)風險防控機制,測評企業(yè)稅收風險和隱患,依法處理和化解稅收風險,促進企業(yè)提高稅收遵從度。
基本步驟:整體工作劃分為六個階段:前期準備---風險測評---風險自查---集中分析評估---調(diào)查核實---總結(jié)反饋
二、組織機構(gòu)
為組織實施好自查自糾工作成立領(lǐng)導組
組長:(廠長)
副組長:
(副廠長)
(副廠長)
成員:(財務(wù)部主任)
(副總)
(副總)
(物資供應(yīng)部主任)
(審計部主任)
(稅務(wù)專責)
(成本、固定資產(chǎn))
(材料管理)
(審核)
(發(fā)票管理、出納)
辦公室設(shè)在財務(wù)部,辦公室主任由XXX兼任。
三、自查自糾工作的主要要求
(一)自查范圍。
按照國稅局要求重點自查增值稅、所得稅及其他涉及稅種。
(二)自查時間安排。
20xx年6月1日前為自查準備、部署階段;6月1日至6月25日為自查實施階段;6月26日至6月30日為自查結(jié)果上報階段。
(三)自查工作要求。
自查工作領(lǐng)導小組按國稅局統(tǒng)一要求,負責制定自查工作方案。明確人員安排、職責分工、工作進度、內(nèi)部監(jiān)督等任容,形成完善的自查工作實施意見并傳達相關(guān)人員,加強對自查工作培訓和輔導,組織協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門、各層級共同落實稅收風險自查,確保自查工作進度和質(zhì)量。根據(jù)國稅局大企業(yè)稅收管理處統(tǒng)一下發(fā)的《企業(yè)稅收風險自查提綱》,結(jié)合自身情況和特點,對照稅收風險點,自查20xx至20xx納稅年度涉及的.全部國稅稅種涉稅事項的合規(guī)性。
按照《自查提綱》所列舉的稅收風險點,對照有關(guān)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,逐項進行認真自查,并查找相應(yīng)的證據(jù)、資料和說明等附件,
形成自查工作底稿,為全面真實、完整準確的自查工作報告奠定基礎(chǔ)。
(四)對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。
本次自查工作中反應(yīng)出的稅收政策、征管方面有待商榷的問題,應(yīng)及時與風險評估督導小組聯(lián)系,申請最大化解決。
(五)認真搞好整改
要將整改工作貫穿于自查工作的全過程,堅持邊自查,邊整改,邊建立長效機制。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改重點,制定整改措施。要總結(jié)經(jīng)驗教訓,端正思想,完善內(nèi)部管理制度,為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。
稅收自查報告8
我辦六個編,現(xiàn)有工作人員六名,其中票據(jù)管理股設(shè)股長一名,專職票據(jù)管理員一名。近幾年來,我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據(jù)管理這條主線,努力夯實基礎(chǔ)工作,強化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學,管理水平逐年提高,F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對我區(qū)的票據(jù)管理工作進行了認真的自查,從四個方面匯報如下:
一、 基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財政票據(jù)管理的各項內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計劃、票據(jù)入庫、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個方面)、《單位票據(jù)購領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場所上墻公示外,我們還將其在“區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項票據(jù)臺賬,及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷和工本費等業(yè)務(wù)信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據(jù)數(shù)量。對票據(jù)的入庫,出庫,繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關(guān)憑據(jù),每月進行一次票據(jù)盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數(shù),確保了賬庫相符。同時,區(qū)財政將票據(jù)工本費與收繳改革經(jīng)費一起納入了年初預算,為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據(jù),倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費票據(jù),另外一間備用。做到了財政票據(jù)按標簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區(qū)財政票據(jù)安全工作萬無一失,從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強了與物價部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進一步明確了非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開始,執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)前,應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準購票據(jù)。通過這一措施,強化了票據(jù)的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達到了100%。
二、 日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購領(lǐng),并及時清結(jié)票據(jù)工本費。從開始,我區(qū)不再印制任何財政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。共向市票據(jù)科購領(lǐng)財政票據(jù)4.46萬冊,其中新版財政票據(jù)3.5 萬冊,89萬份;礦產(chǎn)品稅費票據(jù)1.96萬冊,向市非稅處交納票據(jù)工本費共計20.2萬元,沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象,今年以來還采取了按計劃數(shù)額預交的方式。
二是進一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計 冊一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實行“財政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。
在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ,第二十九條明確規(guī)定“進一步健全礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),完上善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機制。區(qū)礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員,負責對礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊應(yīng)指定一名分票管員,具體負責本站、隊的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時,總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫存情況,區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結(jié)報票據(jù),對本站、隊票據(jù)管理負責,接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見,我區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費收費標準方面,我辦以身作則,嚴格按規(guī)定標準收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費收入6.8萬元,全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規(guī)定程序進行了審批,如舉辦的跳水錦標賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對用票單位進行年檢年查時,剪掉了票據(jù)號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責任,即明確物價部門負責對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費的項目、標準進行審核,財政部門負責對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實,財政票據(jù)核銷工作細化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的`做法;其次,對重點收費單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日;楣ぷ,將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評,如共上門核銷票據(jù)多本、10萬多份,核銷金額達3600多萬元; 再次,對執(zhí)收單位長、短票據(jù),我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯,與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責任人寫出書面材料,詳細說明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進行了票據(jù)銷毀。做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊,經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后,進行了銷毀處理;對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存;對于超過五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據(jù)清冊,我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費票據(jù)就是按上述要求進行操作的。
三 年檢情況。
我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調(diào)人員,集中一段時間完成此項工作。應(yīng)檢單位 159個,實檢單位151個,實檢占應(yīng)檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構(gòu),領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財政票據(jù)管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。
通過開展票據(jù)年檢工作,夯實了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機構(gòu)記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認等。
四對當前票據(jù)管理工作的幾點建議:
一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒有票據(jù)專用交通工具,財政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進地區(qū)學習經(jīng)驗,提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計票據(jù)種類時,村級票據(jù)只有一種,滿足不了村級財務(wù)的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對賬。
稅收自查報告9
一、《稅收繳款書(銀行經(jīng)收專用)》
第一至六聯(lián)下端各欄式樣依次為:
《稅收繳款書(銀行經(jīng)收專用)》一式六聯(lián)。各聯(lián)用途為:
第一聯(lián)(收據(jù))國庫(銀行)收款蓋章后退繳款單位(人)作完稅憑證,用于匯總繳庫的,作基層稅務(wù)機關(guān)稅收會計憑證(代征代售人、扣繳義務(wù)人開具的,此聯(lián)結(jié)報繳銷給基層稅務(wù)機關(guān))。本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的'稅收票證監(jiān)制章(白紙黑油墨);
第二聯(lián)(付款憑證)繳款單位(人)的支付憑證,開戶銀行作借方傳票(白紙藍油墨);
第三聯(lián)(收款憑證)收款國庫作貸方傳票(白紙紅油墨);
第四聯(lián)(回執(zhí))國庫收款蓋章后退稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證(白紙紫油墨)
第五聯(lián)(報查)國庫(銀行)收款蓋章后退基層稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證,用于匯總繳庫的,退基層稅務(wù)機關(guān)定期上報縣級稅務(wù)機關(guān)備查(白紙綠油墨);
第六聯(lián)(存根)基層稅務(wù)機關(guān)留存。自行開票的,由繳款單位(人)送基層稅務(wù)機關(guān)(白紙紫油墨)。
二、《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》
《稅收繳款書(稅務(wù)收現(xiàn)專用)》一式三聯(lián)。各聯(lián)用途為:第一聯(lián)(收據(jù))交納稅人作完稅憑證,本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章(白紙黑油墨);
第二聯(lián)(報查)定期上報縣級稅務(wù)機關(guān)備查(白紙綠油墨);第三聯(lián)(存根)基層稅務(wù)機關(guān)留存作稅收會計憑證(白紙紫油墨)。
三、《稅收繳款書(代扣代收專用)》
《稅收繳款書(代扣代收專用)》一式三聯(lián)。各聯(lián)用途為:第一聯(lián)(收據(jù))交納稅人作完稅憑證,本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章(白紙黑油墨);
第二聯(lián)(報查)報稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證(白紙綠油墨);第三聯(lián)(存根)扣繳義務(wù)人留存(白紙紫油墨)。
四、《稅收電子繳款書》
《稅收電子繳款書》基本電子信息要素應(yīng)當包括:數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼、填發(fā)日期、繳款單位(人)識別號、繳款單位(人)名稱、開戶銀行、賬號、稅款限繳日期、收款國庫、預算科目編碼、預算級次、品目、稅率或單位稅額、稅款所屬時期、實繳金額、征收機關(guān)、填票人等。
五、稅收收入退還書
第一至五聯(lián)下端各欄式樣依次為:
《稅收收入退還書》一式五聯(lián),各聯(lián)用途為:
第一聯(lián)(報查)退款國庫蓋章后退稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證(白紙綠油墨);
第二聯(lián)(付款憑證)退款國庫作借方傳票(白紙藍油墨);第三聯(lián)(收款憑證)收款單位開戶銀行作貸方傳票(白紙紅油墨);
第四聯(lián)(收賬通知)收款單位(人)的開戶銀行退收款單位(人),本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章(白紙黑油墨);
第五聯(lián)(付賬通知)國庫隨收入日報表退稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證(白紙紫油墨)。
六、《稅收收入電子退還書》
《稅收收入電子退還書》基本要素應(yīng)當包括:數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼、填發(fā)日期、收款單位(人)識別號、收款單位(人)名稱、開戶銀行、賬號、退款國庫、預算科目編碼、預算級次、品目、退庫性質(zhì)、退庫金額、稅務(wù)機關(guān)、填票人、復核人等。
七、《稅收繳款書(出口貨物勞務(wù)專用)》
第二聯(lián)下端式樣與第一聯(lián)相同,第三聯(lián)至第六聯(lián)下端各欄式樣與《稅收繳款書(銀行經(jīng)收專用)》第二至第五聯(lián)相同。
《稅收繳款書(出口貨物勞務(wù)專用)》一式六聯(lián),各聯(lián)次用途為:
第一聯(lián)(收據(jù)甲)國庫(銀行)收款蓋章后退繳款單位作完稅憑證,本聯(lián)次套印國家稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章(白紙黑油墨);
第二聯(lián)(收據(jù)乙)國庫(銀行)收款蓋章后繳款單位轉(zhuǎn)交購貨企業(yè),本聯(lián)次套印國家稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)的“稅收票證監(jiān)制章”(白紙黑油墨);
第三聯(lián)(付款憑證)繳款單位的支付憑證,開戶銀行作借方傳票(白紙藍油墨);
第四聯(lián)(收款憑證)收款國庫作貸方傳票(白紙紅油墨);第五聯(lián)(回執(zhí))國庫收款蓋章后退稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證(白紙綠油墨);
第六聯(lián)(報查)國庫(銀行)收款蓋章后退基層稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證(白紙紫油墨)。
八、《出口貨物完稅分割單》
《出口貨物完稅分割單》一式兩聯(lián),各聯(lián)次用途為:第一聯(lián)供貨企業(yè)轉(zhuǎn)交購貨企業(yè),本聯(lián)次套印國家稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章(白紙黑油墨);
第二聯(lián)填發(fā)稅務(wù)機關(guān)留存(白紙紫油墨)。
九、印花稅票
印花稅票由國家稅務(wù)總局定期換版發(fā)行,具體式樣略。
十、《印花稅票銷售憑證》
《印花稅票銷售憑證》一式三聯(lián),各聯(lián)用途為:
第一聯(lián)(收據(jù))購買單位作報銷憑證,本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章(白紙黑油墨);
第二聯(lián)(報查)稅務(wù)機關(guān)作稅收會計憑證或備查(白紙綠油墨);
第三聯(lián)(存根)銷售單位留存(白紙紫油墨)。
稅收自查報告10
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異,在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì),使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑,自覺加強業(yè)務(wù)修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān),只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式
不少同志認為,經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范,運轉(zhuǎn)比較正常,存在的都是一些小問題,不足為怪;還有部分同志認為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個人只強調(diào)組織收入這個中心,輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部,把接受督察當成一種負擔,把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應(yīng)付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務(wù),而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù),以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應(yīng)付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應(yīng)的整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內(nèi)容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應(yīng)有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術(shù)應(yīng)用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。大多稅務(wù)部門的督查機構(gòu)攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員,以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
加強稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識,建立責任體制,形成“職責分明,崗責一致,齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導不高興”的顧慮,改變“多一事不如少一事”和“民不舉,官不究”的錯誤認識,主動履行督察職責,實施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認識,走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū),充分認識督察也是關(guān)心、督察就是保護的道理,主動接受督察。另外,在配齊、配強執(zhí)法督察人員的同時,要加強對督察人員的培訓,提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題,保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴大內(nèi)容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關(guān)法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度,是否合理分權(quán)、合理制權(quán),這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應(yīng)及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務(wù)登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
在制定序時督察計劃的同時,應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實際,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計劃財務(wù)類、稽查類等督察工作提綱,在每一類中以正列舉的方式詳細具體列明督察的內(nèi)容項目、應(yīng)達到的工作標準、需規(guī)范的各類手續(xù)文書,以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循,做到各項工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌安排,有序開展。
5、拓寬渠道,豐富稅收執(zhí)法督察的手段
一是要為督察機構(gòu)配備好照相機、攝像機、計算機、車輛等設(shè)備,限度的為督察工作提供支持,使督察部門可以充分利用這些設(shè)備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件,稅收執(zhí)法每個環(huán)節(jié)的運行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中,通過信息系統(tǒng)可以隨時對執(zhí)法行為進行督察。三是要通過網(wǎng)絡(luò)、走訪義務(wù)監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會等形式,及時掌握稅收執(zhí)法動態(tài),查找稅收執(zhí)法過錯線索,有針對性地開展督查。
(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點思考
1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提
稅收執(zhí)法督察涉及面廣,工作量大,單靠一個部門的力量很難達到理想的效果,只有各個相關(guān)部門互相協(xié)作,互相制約,才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織,改變過去各自為戰(zhàn),單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用,合理分工,各司其職、協(xié)調(diào)配合,不僅使稅收執(zhí)法督察工作運轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào),還有效地避免了重復檢查。
2、監(jiān)督機制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎(chǔ)
稅收督察不是單一的檢查,最終要達到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,依法治稅的目的,因此必須要有完善的監(jiān)督制約機制,在此基礎(chǔ)上開展督查才會收到效果。在強化稅收執(zhí)法督察的同時,積極建立和完善監(jiān)督機制,建立以“申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)、集中征收重點稽查”的征管新機制,實施分權(quán)制衡,從體制上強化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對需重點監(jiān)督的稅收稽查權(quán),實施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估,建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機制。在監(jiān)督制約機制到位的基礎(chǔ)上開展督查,達到了以檢查促監(jiān)督,邊檢查邊監(jiān)督的目的,限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。
3、制度建設(shè)到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證
把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來,制定實施方案及各項規(guī)章制度。督察室確定為常設(shè)機構(gòu),專職人員負責,實行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時下發(fā)督察通報,提出整改意見。完善的制度,保證了執(zhí)法督察的順利實施和實際效果。
4、責任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵
對執(zhí)法過錯實行責任追究,是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴,才能獎罰分明,起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯責任追究制度,制定和完善責任追究辦法,做到了敢于追究,嚴于追究。責任追究到位,使稅收執(zhí)法督察不走過場,真正起到了糾正錯誤、教育干部,促進規(guī)范執(zhí)法的作用。
二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行管理:
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自20xx年6月份升級運行以來,我市國稅系統(tǒng)堅持依法考核、科學評價,整改提高等原則,采取嚴密監(jiān)控、預警防范、密切配合、嚴格考核、強化追究等措施,注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控,加強系統(tǒng)運行的管理和監(jiān)控,執(zhí)法系統(tǒng)的運行質(zhì)量和效果得到了保證,稅收執(zhí)法工作進一步規(guī)范,稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。
(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行現(xiàn)狀
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,提升了執(zhí)法人員的科學化、精細化管理水平,提高了執(zhí)法考核的透明度,對規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次,執(zhí)法正確31230次,執(zhí)法過錯5次,執(zhí)法正確率為99.98%。
1、稅收執(zhí)法意識明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控,使稅收執(zhí)法權(quán)的'行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中,執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認、被追究,提高了稅務(wù)人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。
2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核,能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯,強化了自我監(jiān)督,做到防患于未然,也明確了責任,以往互相推諉、敷衍塞責的現(xiàn)象得到了遏制。同時,嚴格落實過錯責任追究制,對出現(xiàn)過錯的執(zhí)法人員進行行政處理和經(jīng)濟懲戒,按季落實到人,到20xx年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯人次,批評教育5人次,罰款95元,按季處罰到人,減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作,推進了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,初步解決了淡化責任、疏于管理的問題,促進了稅收工作精細化管理,提高了征管質(zhì)量和效能。
4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機制,實現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進和制約,各項管理目標滲透到執(zhí)法過程的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一項職權(quán),實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督,過程的控制,責任的明確,過錯的追究,使權(quán)力運行不越位,不缺位,不錯位;增強了執(zhí)法人員遵紀守法意識、責任意識,減少了暗箱操作,促進了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設(shè)。
(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行中存在的問題
1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運行已有很長時間,既組織了培訓,也進行了嚴格考核,實施責任追究,并按月進行了通報,但還是存在對該系統(tǒng)不了解,操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視,長期不聞不問,對出現(xiàn)的問題聽之任之;有的單位在運行管理上措施不得力,督辦不到位,致使單位的執(zhí)法人員過錯不斷;有的執(zhí)法人員不重視,反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng),連自己的用戶名都不知道。個別單位由考核管理員充當“全職能保姆”,如申辯調(diào)整工作,從申辯申請、受理、調(diào)查確認到領(lǐng)導審批全部一個人包攬。這些情況說明,執(zhí)法人員思想認識上存在問題,少數(shù)領(lǐng)導重視不夠,對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認識不足,對落實執(zhí)法責任制不關(guān)心,不熱心,執(zhí)行不力,落實不夠。
2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響,部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練,對部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚,因誤操作而產(chǎn)生過錯行為的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務(wù)不熟,對稅收政策法規(guī)的掌握不夠,導致了一些不應(yīng)有的過錯。如違章處罰正確率所適應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)錯誤、稅種登記錯誤等。
3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習慣性做法還不同程度的存在,對自己工作的標準和要求不高,導致執(zhí)法過錯。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠,如待批文書按期批復率等指標的差錯很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責任心不強。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯來看,發(fā)生執(zhí)法過錯的責任人主要集中在個別崗位的執(zhí)法人員,如未按時做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風不扎實,工作責任心不強,對執(zhí)法考核和責任追究采取無所謂的態(tài)度。
4、系統(tǒng)運行質(zhì)量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預警糾錯功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標中部分指標具有預警功能,通過系統(tǒng)預警監(jiān)控功能,對執(zhí)法過錯可以自查自糾,但實際上一些通過預警監(jiān)控出來的差錯也沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。再是預警功能沒有覆蓋所有指標,造成有的指標沒有出現(xiàn)預警直接變?yōu)檫^錯,如涉及稽查方面的指標案件準其查結(jié)率就是如此。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯本應(yīng)進行申辯調(diào)整而未申辯調(diào)整,沒有按規(guī)定程序處理或未及時提供充分的證據(jù);有的不應(yīng)進行申辯調(diào)整而進行了申辯調(diào)整,申辯理由五花八門,很牽強;有的管理人員不負責任,工作督辦不力,申辯調(diào)整不講原則,工作流于形式。這些情況嚴重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實性和嚴肅性。三是執(zhí)法責任追究效果不理想。一方面,扣款標準較低,有的執(zhí)法人員根本就不在乎,導致一些問題長期得不到解決。另一方面,考核人員心理負擔重,不敢嚴格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯涉及到領(lǐng)導,扣款又不多,怕面子上過不去。同時,執(zhí)法考核的結(jié)果未得到充分應(yīng)用。無論是評先評優(yōu),還是崗位調(diào)整、職務(wù)晉升,都沒有將執(zhí)法正確率的高低作為一個條件和標準。
5、考核指標設(shè)置不太合理。如重大案件審理的時間設(shè)置,在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中,是按稽查操作規(guī)程設(shè)置的是15天,而不是按重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程30天設(shè)置,在審理中超過15天直接變成過錯,沒有預警,造成不必要的過錯。
6、執(zhí)法疑點信息庫疑點不疑。如我局20xx年共接收20xx-20xx年機內(nèi)機外疑點納稅人核查信息181筆,共發(fā)現(xiàn)18筆疑點信息成立,未成立的共有163筆,未成立的疑點占總戶數(shù)的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費。特別是1202發(fā)票驗舊金額異常、2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅、2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額未補稅這三個指標都是疑點不成立,在納稅戶按月繳銷發(fā)票時金額如果超過定額CTAIS就提醒并要求補稅,如果疑點庫再下派任務(wù)就屬于重復工作,不利于征管。
(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行質(zhì)量的建議
利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時期加強稅收征收管理,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高干部執(zhí)法素質(zhì)和水平,促進依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托,深入推行稅收執(zhí)法責任制,加強系統(tǒng)運行的管理,將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標責任制考核和評先評優(yōu),強化考核結(jié)果的運用,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高依法治稅的整體水平。
1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責任追究,它解決的是疏于管理、淡化責任的問題。必須加強對這項工作的重視,把這項工作列入重要議事日程。所有相關(guān)人員也要明確任務(wù),明確責任,按照規(guī)定時限和規(guī)定要求做好本職工作,確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常,執(zhí)法質(zhì)量得到提高。樹立法制觀念,提高依法治稅、依法行政的意識,增強對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識,提高執(zhí)法水平。
2、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運行水平的高低,與執(zhí)法人員綜合素質(zhì)高低有密切的關(guān)系。要采取措施,抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平,全面系統(tǒng)地加強法制培訓教育,增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù),適應(yīng)執(zhí)法的需要,成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。
3、強化綜合征管軟件操作技能培訓。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ),所有過錯點和考核結(jié)果都來源于綜合征管軟件。要加強培訓,提高技能,提高實戰(zhàn)能力。嚴格按照崗位責任和工作目標任務(wù),按照稅收管理員的職能權(quán)限,強化操作應(yīng)用,著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平和軟件應(yīng)用水平。
4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運行質(zhì)量。一是加強預警處理,規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認真學習并清楚各項考核指標,嚴肅認真地進行綜合征管軟件的操作,養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習慣,對預警指標,要及時進行核對糾正,盡量減少執(zhí)法過錯;對沒有預警的指標要嚴格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù),謹慎操作;對期限要求明確的考核指標,要按期操作完畢,避免過錯行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加強對申辯調(diào)整的審核把關(guān)。認真執(zhí)行管理規(guī)定,按照考核指標的具體標準、申辯調(diào)整的具體要求進行申辯調(diào)整,嚴格工作紀律,嚴格工作程序,把好調(diào)查關(guān)和審批關(guān),堅持考核的客觀、公平、公正。三是落實執(zhí)法過錯責任追究制度,依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責任追究模塊,嚴格獎懲兌現(xiàn),建立考核追究檔案,并積極探索相關(guān)制度,使執(zhí)法責任制落到實處。四是堅持按月開展執(zhí)法通報,總結(jié)成績,查找問題,分析問題成因,提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。五是做好考核結(jié)果的運用。將考核得分折算后納入崗位目標責任制考核,作為年終考核結(jié)果的依據(jù),使執(zhí)法責任追究結(jié)果與工作業(yè)績相結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊,通過調(diào)研進一步完善系統(tǒng),減少系統(tǒng)的誤判,使系統(tǒng)功能更優(yōu)化,提高其科學化水平。
5、推進機內(nèi)考核與機外考核結(jié)合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個方面,執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進行的考核,只是稅收執(zhí)法的一部份,有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外,因此,機內(nèi)考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部,機外執(zhí)法也應(yīng)納入考核,執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)該以機內(nèi)考核為主,輔之以必要的人工考核,實現(xiàn)機內(nèi)考核與機外考核的結(jié)合。
6、提高疑點核查的準確性。(1)發(fā)票的繳銷時間與申報同步。通過這次疑點納稅人核查工作,絕大部分的疑點是由于發(fā)票未按月繳銷驗舊,申報稅款時則按實際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù),當月就做了銷售,而發(fā)票的繳銷驗舊則是以發(fā)票的用量或時間來決定,因時間不同,金額就有差異。如2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額下派疑點76筆,其中有64筆是因為發(fā)票驗舊未按月,而形成疑點,占該項疑點總數(shù)的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時間與申報同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機管理系統(tǒng)的功能,實行資源共享。由于發(fā)票的驗舊是人工錄入,而稅控收款機管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀卡數(shù)據(jù)自動生成,人工錄入的數(shù)據(jù)差錯難免,造成驗舊的金額和讀卡的金額不一致,人為增加了疑點核查的工作量。如2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅下派疑點9戶,均是因為發(fā)票驗舊數(shù)據(jù)出錯而誤成為疑點。如果實行資源共享,驗舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導入,則避免了疑點的生成,減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng),將項目設(shè)計更加具體細化。如1401超標準核定企業(yè)所得稅征收率疑點成立1戶,如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時,把企業(yè)鑒定為核定征收率征收,只要選擇了該企業(yè)的行列名稱,企業(yè)所得稅征收率就會自動生成,這樣可以避免操作的隨意性。
三、稅收執(zhí)法專案督察
近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題,只有咨詢稅收政策的納稅人,我們都給其滿意的解答。
四、進一步完善稅收執(zhí)法責任制的建議
稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責任,就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員,充實一定的人力,負責評議考核的調(diào)查取證,并提出責任追究處理建議,提交該稅務(wù)機關(guān)成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。最后,對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監(jiān)察等機構(gòu)負責執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴密的崗責評議考核體系,并對其過錯行為嚴格責任追究。
稅收自查報告11
20xx年上半年,在市財政局和區(qū)財政局黨組的關(guān)心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計劃,強化征收管理,不斷開拓創(chuàng)新,突出依法征收,源頭控收,以票據(jù)管收的工作為重點,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收,資金安全和規(guī)范管理的基本目標,確保非稅收入年度任務(wù)時間過半,任務(wù)過半;仡櫚肽陙恚T多感慨,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、編制計劃,明確目標,圓滿完成收入過半任務(wù)
認真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項開局性工作,年初,我們按照各執(zhí)收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素,合理測算,為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務(wù)提供了依據(jù)。通過年初計劃編制收入調(diào)查摸底工作,充分做到完成全年征收任務(wù)心中有數(shù)。開展征收工作目標明確,任務(wù)艱巨,史命光榮。為完成收入任務(wù),我局采取多項舉措,按進度編制了收入大戶完成進度情況表,及時掌握收入動態(tài),做好收入分析,經(jīng)常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過半任務(wù),即:納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元,較上年同期增長116。71%,增收25,398萬元,占本級財政一般預算收入的60。53 %。其中:專項收入完成1,687萬元,較上年同期下降4。37%,減收77萬元;行政事業(yè)性收費收入1,523萬元,較上年同期下降4。75%,減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元,較上年同期增長46。2%,增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元,較上年同期下降74。44%,減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元,較上年同期增長5。18倍,增收31,609萬元。
罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng),違章車輛罰沒收入同比增長較快。
其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因,其具體結(jié)構(gòu)為:
1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;
2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;
3、土地款入庫3,255萬元;
4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);
5、煤炭各項收費入庫762萬元;6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;
7、其他各項零星收入入庫567萬元。
為保證“時間過半、任務(wù)過半”的要求,我區(qū)將歷年來應(yīng)繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。
二、改革創(chuàng)新,加大力度,強化征收管理
1、堅持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,都是實現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、核銷等日常管理,嚴把票據(jù)使用核銷關(guān),堅持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的原則,特別對往來票據(jù)進行嚴格審核,做到以舊換新,及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開展財政票據(jù)年度檢查工作,強化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定,對20xx年度及12年1—6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進行全面檢查,嚴格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。2、加大稽查力度,關(guān)注熱點,把握重點,突破難點。在做好日常稽查工作的前提下,發(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題,集中力量,開展專項稽查;對專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的`使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費是群眾最關(guān)注的,春季開學前我們配合區(qū)教育局進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)飲水費和校服費有帶收的現(xiàn)象,并配合紀監(jiān)、物價部門調(diào)查核實,責成立即改正。3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設(shè),加強了與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的銜接,進一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進非稅收入信息網(wǎng)絡(luò)化征管的進程。通過征管系統(tǒng),及時了解與掌握執(zhí)收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護,利用網(wǎng)站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī),公布了各項收費項目、推進政務(wù)公開,服務(wù)全社會。
三、更新觀念,力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破
去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年,并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下,拓寬管理范圍和領(lǐng)域,新增了鐘山區(qū)投資促進局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源,特別是城市資源特許經(jīng)營收入,如:城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。
各位領(lǐng)導,以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況,面對存在的問題,我們將積極改進,并進一步采取措施,規(guī)范管理,全力促進收入的增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
稅收自查報告12
XXX市財政局:
根據(jù)《XXX省財政廳關(guān)于對建設(shè)、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》(X財監(jiān)督〔20xx〕87號)及《XXX市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX省財政廳關(guān)于對建設(shè)、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知〉的通知》(X市財監(jiān)督〔20xx〕5號)文件精神,我局迅速行動,對我縣建設(shè)、環(huán)保部門非稅收入管理情況專項檢查進行了全面的安排和部署,F(xiàn)自查階段工作已結(jié)束,特將自查情況報告如下:
一、 高度重視,加強領(lǐng)導
我局高度重視,迅速按照省市文件精神,結(jié)合我縣實際制定了《XXX縣財政局關(guān)于對建設(shè)、環(huán)保部門開展20xx年非稅收入管理情況專項檢查的通知》(X財發(fā)〔20xx〕209號),同時,召開了由環(huán)保、建設(shè)部門參加的專題會議,明確了單位要將加強非稅收入管理與當前“小金庫”治理工作和當前的'懲防體系建立緊密結(jié)合,嚴格按照政策制度要求,扎實認真開展自查工作。
二、 認真清理,全面自查
根據(jù)省市文件要求,我縣納入此次專項檢查的部門是縣建設(shè)、環(huán)保部門及其下屬機構(gòu)涉及非稅收入項目的單位,自20xx年6月15日開始,通過部門或單位認真細致的自查,其自查的基本情況如下:
(一)XXX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局自查的基本情況
20xx年XXX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有配套費、城市房屋安全鑒定費、白蟻防治費和廉租房租金、房屋所有權(quán)登記費、城市房屋權(quán)屬證書工本費、檢測費、其他收入以及罰沒收入,全年共收入7,252,569.13元。其中:住建局配套費、其他收入及罰沒收入3,404,959.53元;房管所城市房屋安全鑒定費和白蟻防治費收入1,018,152.60元;房監(jiān)所房屋所有權(quán)登記費和城市房屋權(quán)證書工本費收入1,825,390.00元;檢測所檢測收入1,004,067.00元,已全部足額上繳財政專戶。
(二)XXX縣環(huán)境保護局自查的基本情況
20xx年XXX縣環(huán)境保護局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有排污費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、其他收入以及罰沒收入,全年共收入全年共收入1,974,541元。其中排污費1,542,661元;環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費99,700元;罰沒收入332,180元。未及時上繳入庫34,180元,其中環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費24,000元;罰沒收入10,180元。
(三)自查中發(fā)現(xiàn)的問題
通過自查,發(fā)現(xiàn)單位在稽查制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責、票據(jù)管理崗位職責等制度不健全和完善,沒有建立健全了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度,堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度,客觀上造成了收入不及時入庫而形成跨月跨年入庫等違規(guī)現(xiàn)象。
下一步,我局將與相關(guān)部門配合,組成重點檢查組,對縣環(huán)境保護局和住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局進行深入、全面的檢查。
稅收自查報告13
納稅自查報告就是將稅務(wù)機關(guān)認為可能有問題的事項,用書面文字給予解釋說明。一般只要簡單的介紹一下相關(guān)情況,更類似于情況說明。一般稅務(wù)應(yīng)該給你發(fā)一個正式的函,具體說明你要自查的問題,然后規(guī)定你交自查報告的具體日期。有的時候他們比較懶或認為不存在嚴重的問題,就口頭通知你寫個自查報告就可以。大概的格式:
"自查報告"第一行居中,然后第二行開始:列明他讓你自查的問題;然后簡單解釋(千萬不要太多字)
然后右下角寫你公司名稱,日期然后加蓋公章。
如果是稅務(wù)局發(fā)的函,還要在那個上面簽字,證明你在規(guī)定日期內(nèi)交了自查報告,如果稅務(wù)認可了就基本沒有事情了,如果他認為你的自查報告不合理,則會到貴公司進行查賬。
不同行業(yè)的.稅負不一樣,商業(yè)和工業(yè)的稅負不一樣.根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)經(jīng)營情況進行解釋.比如商業(yè)企業(yè)稅負低,主要原因有:行業(yè)利潤較低(是鋼材等利潤較低的批發(fā)企業(yè)),庫存商品多,截止到某月底現(xiàn)有留抵稅金多少錢,為什么庫存多等原因.具體寫法:
第一部分:企業(yè)基本情況介紹;成立日期,法人是誰,經(jīng)營地址,注冊資金,經(jīng)營范圍,主營業(yè)務(wù)是什么,何時被認定為增值稅一般納稅人;
第二部分,稅負的原因:前三個月收入,稅金,稅負.具體根據(jù)企業(yè)情況,解釋稅負的原因:
1、行業(yè)特點;
2、銷售分淡季旺季,全年收入稅負不低。
3、簽定大筆供貨合同,需要準備庫存。
4、受市場影響,銷售不旺,產(chǎn)品積壓等等,都是企業(yè)稅負抵的原因。
第三部分:如果解決稅負低的情況:擴大銷售,提高產(chǎn)品質(zhì)量;減少庫存等等。以上解釋一定注意要根據(jù)企業(yè)的實際情況和經(jīng)營特點,千萬不要為了解釋而解釋,如果書面解釋不通就很有可能會被稅務(wù)機關(guān)稽查部門進一步檢查!
稅收自查報告14
一、營業(yè)稅
1、交通運輸業(yè)
。1)是否按規(guī)定結(jié)算應(yīng)稅收入,計稅營業(yè)額的計算是否準確。
。2)有合作運輸業(yè)務(wù)的抵減應(yīng)稅收入,票據(jù)是否合法(票據(jù)應(yīng)為運輸發(fā)票)。
。3)混淆應(yīng)稅行為,是否將代理業(yè)的應(yīng)稅行為混淆為運輸業(yè),少納營業(yè)稅。
2、建筑業(yè)
。1)以工程勞務(wù)收入抵減設(shè)備價款,抵減的設(shè)備是否為設(shè)備本體價值,是否為從生產(chǎn)廠家直接購入,是否將有關(guān)材料及附件原值進行抵減,抵減的設(shè)備票據(jù)是否合法(票據(jù)應(yīng)為增值稅發(fā)票)。
(2)是否按工程完工進度申報繳納營業(yè)稅,有無以未實際收到款項為由,未申報繳納稅款。
。3)甲方提供材料、動力等的價款和以各種名義從甲方取得的與建筑安裝工程作業(yè)相關(guān)的收入是否進行納稅申報。(甲供材情況)
(4)總分包工程,總包方抵減應(yīng)稅收入,是否符合總分包的條件,票據(jù)是否合法。
3、服務(wù)業(yè)
。1)餐飲業(yè)是否存在不計或少計營業(yè)收入。
。2)混淆經(jīng)營行為,經(jīng)營范圍有娛樂業(yè)行為的是否將娛樂業(yè)的應(yīng)稅收入按服務(wù)業(yè)申報。
(3)代理業(yè)抵減代墊費用,抵減的費用是否存在任意抵扣擴大扣除項目范圍,是否存在長期掛在往來賬項未及時結(jié)轉(zhuǎn)的行為。
。4)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅,是否履行了備案程序。
4、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)
。1)取得拆遷補償收入,符合不征稅行為的是否辦理了不征稅認定,不符合不征稅行為的是否繳納了營業(yè)稅。
。2)銷售不動產(chǎn)預收賬款是否繳納營業(yè)稅。
。3)轉(zhuǎn)讓自建房產(chǎn)是否繳納自建環(huán)節(jié)的營業(yè)稅。
。4)單位將不動產(chǎn)贈與他人,是否繳納營業(yè)稅。
。5)單位銷售或轉(zhuǎn)讓其購置的不動產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán),以全部收入減去不動產(chǎn)的購置或受讓原價后的余額為營業(yè)額,營業(yè)額減除項目的票據(jù)是否合法。
5、境外的非貿(mào)易項下境外付匯是否代扣代繳營業(yè)稅。
二、企業(yè)所得稅
1、按照我局XX年度匯算清繳通知的扣除項目進行自查。
2、新企業(yè)所得稅法實施以后企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額的計算,以權(quán)責發(fā)生制為原則,屬于當期的收入和費用,不論款項是否收付,均作為當期的收入和費用;不屬于當期的收入和費用,即使款項已經(jīng)在當期收付,也不作為當期的收入和費用。
一、工資薪金支出
。ㄒ唬┘{稅人支付給與本企業(yè)依法簽訂勞動合同,并在本企業(yè)任職或受雇的員工合理的工資薪金支出,準予扣除。
。ǘ┘{稅人當年應(yīng)發(fā)并實際發(fā)放的工資薪金支出,準予稅前扣除。對實行“后發(fā)薪”制度的納稅人,提取但未發(fā)放的12月份工資,允許12月末工資余額保留一個月(下年度1月份)。
。ㄈ⿲嵭泄ば煦^企業(yè),提取而未實際支付,未發(fā)放的部分,當年要調(diào)整納稅,以后發(fā)放時允許作納稅調(diào)減處理。
。ㄋ模秾嵤l例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”,是指企業(yè)按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關(guān)管理機構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實際發(fā)放給員工的工資薪金。對工資薪金進行合理性確認時,可按以下原則掌握:
1、企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度;
2、企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平;
3、企業(yè)在一定時期所發(fā)放的工資薪金是相對固定的,工資薪金的調(diào)整是有序進行的;
4、企業(yè)對實際發(fā)放的工資薪金,已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務(wù)。
5、有關(guān)工資薪金的安排,不以減少或逃避稅款為目的。
二、職工福利費
。ㄒ唬┢髽I(yè)在XX年度所得稅匯算清繳中,職工福利費按以下方式進行稅務(wù)處理:XX年發(fā)生的職工福利費支出,應(yīng)沖減其XX年底以前累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額,不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定進行扣除。
(二)根據(jù)國家稅務(wù)總局下發(fā)的國稅函【XX】3號文件精神,職工福利費包括以下內(nèi)容:
1、尚未實行分離辦社會職能的企業(yè),其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用。
2、為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利。
3、按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費,包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。
三、職工教育經(jīng)費
企業(yè)XX年發(fā)生的職工教育經(jīng)費應(yīng)沖減其歷年職工教育經(jīng)費余額,不足部分按新稅法規(guī)定的比例進行扣除,不超過工資薪金的2.5%,超過部分準予在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
四、工會經(jīng)費
企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費,不超過工資薪金總額2%的部分,準予扣除。工會經(jīng)費的稅前扣除,應(yīng)當在實際向工會撥繳后,憑工會組織開據(jù)的專用收據(jù)扣除。(收據(jù)為《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》是由財政部、全國總工會統(tǒng)一監(jiān)制和印制)
五、防暑降溫費、冬季取暖費標準
XX年企業(yè)發(fā)放的防暑降溫費、冬季取暖費按原渠道列支,并按下列標準扣除,超過部分并入工資薪金。
1、防暑降溫費自XX年起調(diào)整發(fā)放標準,由每人每月45元調(diào)至67元,發(fā)放時間為6、7、8、9四個月。
2、冬季取暖費520元。
六、企業(yè)支付給職工一次性補償金
XX年度企業(yè)與受雇人員解除勞動關(guān)系,按照《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的標準支付的一次性補償金,準予稅前扣除。
七、住房公積金、補充公積金
上半年:按天津市公積金管理委員會的規(guī)定,為職工繳納的住房公積金,在不超過XX年度職工月平均工資3倍(7110元)的基數(shù)和不超過15%比例的繳存金額,稅前扣除。為職工繳納的補充住房公積金,在不超過XX年度職工月平均工資3倍(7110元)的基數(shù)和不超過30%比例的繳存金額,稅前扣除。
下半年:按天津市公積金管理委員會的規(guī)定,為職工繳納的住房公積金,在不超過XX年度職工月平均工資3倍(8469元)的基數(shù)和不超過15%比例的繳存金額,稅前扣除。為職工繳納的補充住房公積金,在不超過XX年度職工月平均工資3倍(8469元)的基數(shù)和不超過30%比例的繳存金額,稅前扣除。
八、關(guān)于勞動保護支出
納稅人發(fā)生的合理的勞動保護支出,準予扣除。勞動保護支出是指確因工作需要,為雇員配備或提供工作服、手套、安全保護用品、防暑降溫用品等安全保護方面所發(fā)生的支出。
九、業(yè)務(wù)招待費、廣告費及業(yè)務(wù)宣傳費
納稅人發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰。
納稅人發(fā)生的符合條件的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費支出,不超過當年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對于納稅人在新稅法以前按照原政策規(guī)定已發(fā)生但尚未扣除的廣告費,可按照原政策規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到XX年度,并與新法實施后符合條件的廣告費按新法規(guī)定合并扣除。
十、公益性捐贈支出
1、企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,不超過年度利潤總額12%的部分,準予扣除。年度利潤總額,是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定計算的年度會計利潤。
2、企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,應(yīng)憑公益性社會團體等組織開具的捐贈專用收據(jù)稅前扣除。
3、根據(jù)財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復重建有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[XX]104號)規(guī)定,自XX年5月12日起至XX年12月31日止,對企業(yè)通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈,允許在當年企業(yè)所得稅前全額扣除。
十一、非金融企業(yè)之間發(fā)生的利息支出
非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,準予扣除。此項支出應(yīng)憑借款合同或協(xié)議、發(fā)票等相關(guān)憑證作為稅前扣除的依據(jù),沒有發(fā)票可到稅務(wù)機關(guān)開具。相關(guān)合同或協(xié)議應(yīng)包括借款金額、利率、利息所屬時間、利息金額等內(nèi)容,并雙方加蓋財務(wù)(合同)專用章。
十二、準備金支出
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十條規(guī)定未經(jīng)核定的準備金支出,在計算應(yīng)納稅所得額時不得扣除,因此,在總局尚未做出明確規(guī)定之前,企業(yè)提取的準備金支出不得在稅前扣除。
十三、關(guān)于固定資產(chǎn)年限、殘值處理
1、新稅法對固定資產(chǎn)的最短折舊年限進行了調(diào)整,為保持政策的連續(xù)性,也避免實際工作中因企業(yè)調(diào)整折舊年限出現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)不易監(jiān)控的問題。對XX年1月1日前已購置并使用的固定資產(chǎn)的折舊年限,仍按原規(guī)定執(zhí)行,在稅務(wù)處理上不再調(diào)整。對XX年1月1日以后購置并使用的固定資產(chǎn)的折舊年限,按照新稅法規(guī)定執(zhí)行。
2、新稅法對固定資產(chǎn)預計殘值率沒有作具體規(guī)定,由企業(yè)自行決定,因此,對XX年1月1日前已購置固定資產(chǎn)的預計殘值率,不再進行調(diào)整,仍按原規(guī)定執(zhí)行。對XX年1月1日以后購置的固定資產(chǎn)預計殘值率由企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)情況自定,殘值率一經(jīng)確定,除另有規(guī)定外不得隨意改變。
十四、籌辦費(開辦費)的處理
新法不再將籌辦費(開辦費)列舉為長期待攤費用,與會計準則及會計制度處理一致,即企業(yè)可以從生產(chǎn)經(jīng)營當期一次性扣除。對于企業(yè)在新法實施以前年度發(fā)生的未攤銷完的開辦費,仍按原規(guī)定攤銷至5年期滿為止。
十五、企業(yè)股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓損失
內(nèi)資企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資而發(fā)生的權(quán)益性投資轉(zhuǎn)讓損失,可以在稅前扣除,但每一納稅年度扣除的股權(quán)投資損失,不得超過當年實現(xiàn)的股權(quán)投資收益和股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得,超過部分可向以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。企業(yè)股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓損失連續(xù)向后結(jié)轉(zhuǎn)5年仍不能從股權(quán)投資收益和股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得中扣除的,準予在該股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓年度后第6年一次性扣除。
十六、基本養(yǎng)老保險費、補充養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費、補充醫(yī)療保險、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費
企業(yè)按照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等基本社會保險費,準予扣除。
(一)根據(jù)《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》規(guī)定,企業(yè)按照全部職工個人繳費基數(shù)之和20%繳納的基本養(yǎng)老保險費,可在稅前扣除。
。ǘ┬露惙ㄒ(guī)定“企業(yè)為投資者或者職工支付的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費,在國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標準內(nèi),準予扣除”。補充養(yǎng)老保險按天津市政府規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行(即工資總額8%)。
。ㄈ┗踞t(yī)療保險:根據(jù)市政府《批轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局擬定的天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定的通知》(津政發(fā)[XX]80號)規(guī)定,用人單位按照職工個人繳費基數(shù)之和的9%向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的基本醫(yī)療保險費;以及實行門(急)診大額醫(yī)療費補助辦法,用人單位按照職工個人繳費基數(shù)之和的1%向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的門(急)診大額醫(yī)療保險費,可在稅前扣除。
。ㄋ模┭a充醫(yī)療保險:根據(jù)市政府批轉(zhuǎn)市勞動局、市財政局擬定的《天津市企業(yè)補充醫(yī)療保險暫行辦法》(津政發(fā)[XX]55號)規(guī)定,凡參加我市基本醫(yī)療保險并按時足額繳納基本醫(yī)療保險的企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位),都應(yīng)建立補充醫(yī)療保險。補充醫(yī)療保險用于對基本醫(yī)療保險支付以外由職工和退休人員個人負擔的醫(yī)藥費進行補助,減輕參保人員的醫(yī)藥費負擔。企業(yè)補充醫(yī)療保險、在工資總額4%以內(nèi)的部分,可直接從成本中列支,準予在繳納企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)補充醫(yī)療保險資金要單獨建帳,單獨管理,不得劃入基本醫(yī)療保險個人帳戶,也不得建立個人帳戶或變相用于職工其他方面的開支。
。ㄎ澹┦I(yè)保險:根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》以及市人民政府《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險基金繳費比例的通知》規(guī)定,企業(yè)按上年度全部職工工資總額的2%繳納的失業(yè)保險費,可在稅前扣除。
。┕kU費:根據(jù)市政府《天津市工傷保險若干規(guī)定》(津政令第012號)規(guī)定,從XX年1月1日起,本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險,為本單位全部職工繳納工傷保險費。對企業(yè)按照我市規(guī)定的行業(yè)基準費率繳納的工傷保險,準予稅前扣除。
行業(yè)基準費率:一類為風險較小的行業(yè),如銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、倉儲業(yè)、廣播電視電影音像業(yè)、城市公交業(yè)等;費率為用人單位工資總額的0.5%。二類為中等風險行業(yè),如房地產(chǎn)業(yè)、體育、娛樂業(yè)、食品制造業(yè)、建筑安裝業(yè)等;費率為用人單位工資總額的1%。三類為風險較大行業(yè),如石油加工、采礦業(yè)等,費率為用人單位工資總額的2%。
。ㄆ撸┥kU:按照天津市政府規(guī)定,從XX年9月1日起,用人單位按照職工個人上年度月平均工資之和的0.8%按月繳納生育保險費,準予稅前扣除。職工個人不繳納生育保險費。
十七、企業(yè)研發(fā)費加計扣除
根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)》的通知(國稅發(fā)〔XX〕116號)規(guī)定,企業(yè)對研究開發(fā)費用實行專賬管理,同時必須按照本辦法附表的規(guī)定項目,準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額。
十八、管理費
企業(yè)(獨立法人)之間支付的管理費不得扣除,對屬于不同獨立法人的母子公司之間,確實發(fā)生提供管理服務(wù)的管理費,必須按照企業(yè)之間公平交易原則確定管理服務(wù)的價格,作為正常的勞務(wù)費用進行稅務(wù)處理,開據(jù)勞務(wù)發(fā)票。
三、個人所得稅
1、在中國境內(nèi)連續(xù)或累計居住超過90天或有稅收協(xié)定的國家超過183天的外籍人員,其來源于中國境內(nèi)的所得(包括境外雇主支付部分)其境內(nèi)外的工資薪金所得是否合并申報個人所得稅。
2、在中國境內(nèi)居住滿五年,且第六年在中國境內(nèi)居住滿一年的外籍人員,除來源于中國境內(nèi)的所得在中國境內(nèi)納稅外,其來源于中國境外的其它所得是否按規(guī)定在中國境內(nèi)申報納稅。
3、在中國境外兼職的外籍人員,其境內(nèi)外工資薪金不能根據(jù)其任職情況明確劃分的是否按要求合并申報。
4、在中國境內(nèi)兼職的個人,其兼職收入應(yīng)合并申報繳納個人所得稅。
5、以現(xiàn)金形式發(fā)放的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、洗衣費、出差補貼、探親費、子女教育費、語言訓練費、人人有份的.誤餐補助、其他形式的補貼、津貼等是否與工資薪金所得合并申報繳納個人所得稅。
6、以實物發(fā)放的福利是否折算價值后合并工資薪金所得納稅。
7、同一月份取得的數(shù)月獎金、半年獎、完成任務(wù)獎等是否合并申報納稅。
8、保險問題:
外籍人員按本國法律應(yīng)由雇主代為扣繳的境外社會保險費,企業(yè)已作為費用列支的,是否已合并到個人工資薪金所得中申報繳納個人所得稅,未作為費用列支的是否能提供外籍人員居民身份證明、所在國社會保險規(guī)定(必須是雇主代為扣繳的社會保險部分、個人負擔部分不能稅前扣除);商業(yè)保險是否合并計稅等。
中方人員:企業(yè)和中方個人自行繳納的商業(yè)保險費及超出國家規(guī)定比例繳納的社會保險,是否合并工資薪金所得申報繳納個人所得稅。
9、對履約的外籍人員是否按“勞務(wù)報酬”所得扣繳營業(yè)稅及個人所得稅。
10、董事會費是否按“勞務(wù)報酬”所得繳納個人所得稅。
11、不含稅收入額是否換算成含稅收入額繳納個人所得稅。
12、企業(yè)用盈余公積金派發(fā)紅股是否繳納個人所得稅。
13、企業(yè)對職工獎勵的股票期權(quán)行權(quán)后,是否繳納個人所得稅。
14、對企業(yè)發(fā)放的超出標準發(fā)放的住房補貼是否合并工資薪金所得報稅。
15、退職費收入超過標準的部分是否按規(guī)定計算繳稅。
16、年所得12萬以上納稅人是否已進行12萬申報。
四、房產(chǎn)稅、土地使用稅
1、自建房產(chǎn):自建成驗收或投入使用次月起開始征稅;購入房產(chǎn):自產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移次月起征稅—合同中未約定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移日期的,自合同終止日次月起征稅。
2、地下建筑應(yīng)征收房產(chǎn)稅。(津財稅政【XX】3號)
3、納稅人以房產(chǎn)租金收入為主營業(yè)務(wù)收入的,可按房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅。
4、房產(chǎn)租金偏低的,依據(jù)房屋租金指導價格(津國土房管〔XX〕353號)調(diào)整計稅價格-XX年經(jīng)濟下滑,計稅價格可適當下浮,原則上:從租計征的稅款不得低于從價計征的稅款。
5、納稅人無償借用或無租使用個人住房、免稅單位房產(chǎn)的由使用人按照房產(chǎn)原值計算繳納房產(chǎn)稅。
6、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):應(yīng)自取得《土地使用證》或《施工許可證》次月起征收土地使用稅,計稅截止時間:取得建委頒發(fā)的《天津市新建住宅商品房準許使用證》的次月。納稅地點:在其項目所在地申報繳納土地使用稅及開發(fā)單位用房的房產(chǎn)稅。
五、車船稅
1、自XX年車船稅條例修改后,國家機關(guān)、行政事業(yè)單位車船不再享受免稅。
2、自XX年車船稅條例修改后,車船稅征期由每年1-3月份改為全年征期,納稅申報截止期為行車證的發(fā)放日期,由保險公司和通達公司聯(lián)合代征。
3、目前部分小規(guī)模保險公司已自愿放棄代征資格(允許),最終由通達公司在驗車環(huán)節(jié)把關(guān)。
六、印花稅
1、自XX年4月1日起,納稅人均采取匯總申報或核定征收方式申報納稅印花稅,單筆合同印花稅金額500元以上的不得購買印花稅票。
2、為避免對我局稅收任務(wù)造成影響,暫對管理
二、三所負責的重點稅源企業(yè)不實行核定征收。
3、房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)納稅人印花稅實行源泉扣繳制度,即在項目所在地申報繳納印花稅。
4、自XX年1月1日起,商品房買賣合同稅率由萬分之三提高到萬分之五,同時對電子合同、土地出讓合同開征印花稅。
七、契稅
(一)土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的概念
土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移是指國有土地使用權(quán)的出讓和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為。
國有土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付出讓金的行為,國有土地使用權(quán)出讓有競價和協(xié)議兩種方式。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者以出售、贈與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個人的行為,包括國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán),不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。
(二)土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅的計稅依據(jù)
1、以協(xié)議方式出讓的,其契稅計稅價格為成交價格。成交價格包括土地出讓金、土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費、市政建設(shè)配套費等承受者應(yīng)支付的貨幣、實物、無形資產(chǎn)及其他經(jīng)濟利益。
2、以競價方式出讓的,其契稅計稅價格,一般應(yīng)確定為競價的成交價格,土地出讓金、市政建設(shè)配套費以及各種補償費用應(yīng)包括在內(nèi)。
3、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,其契稅的計稅價格為雙方簽定的轉(zhuǎn)讓價格。
4、沒有成交價格或者成交價格明顯偏低的,稅務(wù)機關(guān)可依據(jù)政府批準設(shè)立的房地產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評定價格或縣以上人民政府公示的土地基準地價作為土地契稅的計稅依據(jù)。
八、土地增值稅
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于注冊地申報繳納土地增值稅。
2、嚴格確定普通商品住宅標準:XX年10月1日-XX年6月30日依據(jù)津地稅地【XX】11號文件執(zhí)行;XX年7月1日-XX年9月30日依據(jù)津津地稅發(fā)【XX】3號文件執(zhí)行;XX年10月1日-今依據(jù)津地稅地【XX】46號文件執(zhí)行。
九、城建稅、教育費附加、防洪費
1、注意與營業(yè)稅、增值稅、消費稅納稅額的比對。
2、增值稅先征后返、先征后退的,不免除“城建稅、教育費附加、防洪費”納稅義務(wù)。
稅收自查報告15
尊敬的XX文化旅游和新聞出版局領(lǐng)導:
我公司位于XX市XX鎮(zhèn),成立于20xx年,是XXXXXX核心子公司,目前是中國包裝聯(lián)合會副會長單位、國家重點高新技術(shù)企業(yè),現(xiàn)有總資產(chǎn)9.2億元,注冊資金XXX萬元,員工XXX,廠區(qū)面積XXXX平方米,可年生產(chǎn)包裝裝潢紙箱產(chǎn)品2.5億平方米,目前本公司是全國最大的紙包裝生產(chǎn)企業(yè)之一,現(xiàn)將企業(yè)自查情況報告如下:
一、執(zhí)行印刷法規(guī)規(guī)章情況
我公司在上級各部門領(lǐng)導的關(guān)心和指導下,嚴格執(zhí)行《印刷業(yè)管理條例》和《印刷品承印管理規(guī)定》,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,自覺維護企業(yè)良好形象。立足于國家有關(guān)印刷管理的各項法律法規(guī)并結(jié)合工商、稅務(wù)等部門的各項法律法規(guī),深入學習,認真貫徹,堅決執(zhí)行,杜絕一切違法違紀的經(jīng)營行為,我們堅決執(zhí)行五項制度,針對存在的問題,即時加以整改,并完善了承印驗證、登記、保管、交付和殘次品銷毀五項制度,統(tǒng)一按照要求認真填寫《印刷品登簿》,同時制定和完善了相應(yīng)的管理措施。做到在經(jīng)營的過程中不斷提升企業(yè)的形象、企業(yè)的誠信度,為印刷行業(yè)營造一個好的氛圍出一份力。在經(jīng)營過程中我們通過學習、領(lǐng)會各項經(jīng)營政策和法律法規(guī),使企業(yè)逐步步入了一個良性循環(huán)的軌道,為以后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),在以后的經(jīng)營過程中,我們要經(jīng)常學習各項行政法規(guī),將能做的事做的更好,爭取能受到上級領(lǐng)導的好評,對違規(guī)亂紀的事,我們要杜絕,決不能讓違規(guī)亂紀的事在我們企業(yè)發(fā)生。
二、開展經(jīng)營活動的基本條件
我公司現(xiàn)有廠房面積XXXX平方米,職工人數(shù)XXX人,其中管理人員XX0人,技術(shù)人員XX人,工人XXX人,各類設(shè)備80余臺(套),其中50%為國外進口設(shè)備,能滿足各類包裝供應(yīng)商需求。
三、經(jīng)營情況及獎懲
20xx年承印紙制品印刷約1.X億印,預計實現(xiàn)銷售收入XX萬元,利潤XX萬元,稅金XX萬元,綜合經(jīng)濟效益在浙江省紙制品行業(yè)名列前茅,被列入諸暨市30強大企業(yè)大集團,還被評為浙江省管理創(chuàng)新示范企業(yè)。
四、設(shè)備情況
我公司遵照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的方針,我們從建廠時就杜絕購置淘汰設(shè)備,使企業(yè)從一開始就與淘汰設(shè)備決裂,我們遵循優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從提升企業(yè)的競爭力著手,購置了國內(nèi)當前市場上的先進設(shè)備,為企業(yè)在以后的行業(yè)競爭中顯現(xiàn)優(yōu)勢打下了伏筆,目前公司進口的國外設(shè)備全部為新設(shè)備,且為國際先進設(shè)備,先進的設(shè)備為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營工作做出了較大貢獻。在以后的.經(jīng)營過程中,我們將不斷學習,敏銳洞察,拓展市場,不斷壯大自己,為以后引進新設(shè)備,提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭力而不斷努力。
五、產(chǎn)品質(zhì)量情況我們以“以質(zhì)量求生存,以信譽謀發(fā)展”為理念,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),決不讓不合格產(chǎn)品走出企業(yè),產(chǎn)品出廠合格率為100%,目前公司已經(jīng)通過質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系認證。
建立以法人代表為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,對新入職工進行三級安全培訓,從消防、環(huán)保、印刷開機、后道裝訂、印刷品識別等方面的安全知識進行培訓,公司制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和員工作業(yè)指導書。對不允許印刷的物品不接單、不設(shè)計、不印刷;生產(chǎn)中存在的安全隱患立即整改。
六、統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況
公司每年按照規(guī)定按時逐項向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),企業(yè)在審核登記期內(nèi)沒有違規(guī)行為,未受過行政機關(guān)任何處罰。在今后的經(jīng)營中,我們將一如繼往的執(zhí)行好各項法律法規(guī),學習好各項管理措施。
在今后的經(jīng)營中,我們將積極配合好上級各行政部門的工作,對組織的各項培訓積極參加,并認真貫徹各項措施,及時上報各項數(shù)據(jù),我們將一如繼往的執(zhí)行好各項法律法規(guī),學習好各項管理措施,努力改善企業(yè)的不足,做到取精去粕,對企業(yè)自身的不足要經(jīng)常自查,認真監(jiān)督好各項制度措施的到位情況,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。
最后希望主管部門在業(yè)務(wù)活動中予以更多的支持,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù),推進行業(yè)又好又快發(fā)展。
特此報告
XXXXX有限公司
20xx年12月21日
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