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依法行政自查報告集錦15篇
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的依法行政自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
依法行政自查報告1
按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知要求,我局對20xx年度依法行政工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)了依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是嚴(yán)格落實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在國土資源目標(biāo)管理責(zé)任書中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國土資源局簽訂了責(zé)任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認(rèn)真執(zhí)行《XX市國土資源局關(guān)于構(gòu)建依法行政責(zé)任機(jī)制的通知》,按照“分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,各職能科室嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真履行國土資源管理的各項(xiàng)管理職責(zé)。并完善了《XX市國土資源重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實(shí)施辦法》和《XX市國土資源局重大社會矛盾排查化解工作方案》。
二、強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
組織單位職工開展依法行政培訓(xùn)42人,參加部、省舉辦的法治培訓(xùn)兩次,培訓(xùn)人員50多人,增強(qiáng)了全市國土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。
三、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是嚴(yán)格落實(shí)國土資源重大事項(xiàng)集體決策制度。對建設(shè)用地的審查報批、土地確權(quán)頒證、行政處罰決定等,全部實(shí)行集體會審和研究決策。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部會審制度。認(rèn)真實(shí)行重大事項(xiàng)會審制度,將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、確權(quán)登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項(xiàng)全部納入會審范圍,由各科會審?fù)夂螅偬峤粫h研究。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于構(gòu)建國土資源管理責(zé)任機(jī)制的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了國土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國土資源系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核評分量辦法》,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審辦法》,開展了國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審活動,進(jìn)一步規(guī)范了國土資源執(zhí)法案件的.查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)國土資源行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》和《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》,受理、審理行政復(fù)議案件3件,使行政復(fù)議成為解決糾紛、化解矛盾、層級監(jiān)督的重要手段。
五、依法化解矛盾糾紛。
認(rèn)真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國土資源局《關(guān)于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實(shí)施方案》,集中力量、集中時間,對本區(qū)域內(nèi)近年來涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問題隱患進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底。今年全市國土資源部門共受理國土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權(quán)屬爭議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉(zhuǎn)送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件,辦結(jié)率為98%,省廳和市政府交辦的重點(diǎn)信訪案件全部辦結(jié),按期上報了辦結(jié)報告上報,辦結(jié)率為100%。無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
六、強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
加強(qiáng)了依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學(xué)習(xí)。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學(xué)習(xí)資料,通過培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識得到進(jìn)一步提升。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任追究辦法》,將責(zé)任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認(rèn)真執(zhí)行了《XX市國土資源局關(guān)于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任倒查的通知》,全面落實(shí)責(zé)任倒查工作并實(shí)施問責(zé)。
我們在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成績。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊(duì)伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任不強(qiáng),對礦產(chǎn)資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和制止;對一些群眾反映的問題不能及時有效處理,在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動服務(wù)、依法行政責(zé)任倒查落實(shí)不夠嚴(yán)格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
依法行政自查報告2
我鎮(zhèn)20xx年依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,達(dá)到了年初制訂的目標(biāo)要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、20xx年工作開展情況
1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組;將依法行政工作列入重要議事日程,納入對機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核,不定期召開依法行政專門會議,并把它列為一項(xiàng)重要工作來抓;對全體干部進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)。
2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長***任組長,班子成員和單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市文件精神,制訂下發(fā)了《泉陽鎮(zhèn)依法行政工作計劃》,為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。
3、行動上落實(shí)到位。按照市考核評議方案,我們對各項(xiàng)安排有計劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。
。ㄒ唬┱匍_了依法行政專門會議,進(jìn)一步統(tǒng)一對依法行政工作的思想認(rèn)識,增強(qiáng)依法行政的積極性和自覺性。
(二)依法行政落實(shí)到位。一是實(shí)行“收支兩條線”,絕不私設(shè)“小金庫”。計生撫育費(fèi)的征收,由計生執(zhí)法人員依法征收,開社會撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票,上交市財政,絕不坐收坐支,絕不私設(shè)小金庫。二是拍賣閑散土地,實(shí)行依法拍賣。三是實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時公開。四是社會治安經(jīng)費(fèi),通過“一事一議”的方式,依法收取,專款專用。五是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。
。ㄈ┦菑V開言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表,召開座談會等方式,收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開會議,認(rèn)真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。
二、存在的主要問題
總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作,雖然取得了一定成績,但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到很好的解決,主要表現(xiàn)在:
1、職權(quán)有限!痘鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點(diǎn),工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的'職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面,基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。
2、溝通不暢;鶎诱疅o權(quán)處理的一些領(lǐng)域,其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時,基層政府無法滿足,與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門,間接引起了部分超級上訪、群訪事件的發(fā)生。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強(qiáng)法制宣傳教育,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識,通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,對行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,糾正違法行政。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了法律意識,才能更好地依法行政,才能更好地服務(wù)人民群眾。
2、進(jìn)一步理順體制,切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路,理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù);要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴(yán)格實(shí)行錯案追究制度。
3、進(jìn)一步深化改革,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。首先,加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè),牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,自覺地貫徹依法治國方略,自覺地推行依法行政;第二,要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)培訓(xùn),定期、不定期地進(jìn)行考核,促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力;第三,要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,健全對行政執(zhí)法人員的獎懲制度,形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機(jī)制,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
4、提高機(jī)關(guān)效能,改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。基層政府以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,帶動和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時關(guān)心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位,制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī),使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實(shí)。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,對各級各類行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監(jiān)督,在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。
依法行政自查報告3
為落實(shí)市局關(guān)于全面清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)排查整治工作部署,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力,F(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)排查整治工作自查情況匯報如下:
一、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督
我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強(qiáng)化責(zé)任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責(zé)。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實(shí)際,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評議活動,制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公開制度,不斷落實(shí)和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進(jìn)了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
為全面提高職工的執(zhí)法水平,我處著重從海事港航執(zhí)法人員自身素質(zhì)和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是積極參加省、市局組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國航道法》、《安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極抽調(diào)職工參加市交通局、市局組織的法制培訓(xùn)考試、普法知識考試,積極組織全處職工參加處里的專題法制培訓(xùn)和考試,通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議、文件、視頻資料
對職工進(jìn)行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎(chǔ)。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。
二、內(nèi)部自查具體情況
我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運(yùn)政、海事管理、安全管理等職責(zé)過程中,是否有違反法定權(quán)限、法定程序設(shè)定和實(shí)施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)事項(xiàng)和行為。
1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運(yùn)企業(yè)檢查2次。
我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)重不存在無法定授權(quán)、委托或超越法定權(quán)限實(shí)施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政檢查的情形;嚴(yán)格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度明顯相當(dāng)處罰;嚴(yán)格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);沒有超越檢查范圍和權(quán)限實(shí)施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情形;不存在利用行政權(quán)力收費(fèi)的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強(qiáng)制入會收取會費(fèi),或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi)的情形。
行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書制作較為規(guī)范。
但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細(xì),只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的.歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細(xì)致;個別案件不夠慎重,缺少當(dāng)事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關(guān)案件處理人員進(jìn)行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補(bǔ)救工作,及時消除不良影響。
相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進(jìn)行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實(shí)施處罰較少,我處已要求相關(guān)科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機(jī)構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。
認(rèn)真落實(shí)部、省執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,結(jié)合自身實(shí)際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。
相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實(shí)情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。
執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的
分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運(yùn)輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),自行設(shè)定、實(shí)施行政處罰、行政檢查的情形。
通過此次內(nèi)部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進(jìn)行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進(jìn)一步明確責(zé)任、人員到位,確保此項(xiàng)評議考核工作落實(shí)到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn)、完善和規(guī)范。
依法行政自查報告4
根據(jù)區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進(jìn)依法行政工作考核方案的通知》(府法領(lǐng)〔20xx〕3號)要求,現(xiàn)將我局20xx年度推進(jìn)依法行政工作情況報告如下:
一、全面落實(shí)依法行政措施,不斷提升衛(wèi)生法治化管理水平
我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把推進(jìn)依法行政放在突出位置,作為一項(xiàng)主要任務(wù)緊抓不放。為切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),及時成立了區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨著人事變動不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí),明確了局長為依法行政工作第一責(zé)任人。多次召開班子會議,研究貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)措施,對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)工作責(zé)任,形成了一級抓一級,逐級抓落實(shí)的良好局面。建立健全了科學(xué)民主決策機(jī)制,制定和落實(shí)了區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對重大決策、干部任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用,都堅持做到了在個別充分醞釀的基礎(chǔ)上,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、民主決策、會議決定,實(shí)現(xiàn)了行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,進(jìn)一步規(guī)范和減少了衛(wèi)生行政審批。為確保規(guī)范性文件的質(zhì)量,組織對本部門規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,及時廢止了與法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體制相抵觸的規(guī)范性文件,并結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按照立項(xiàng)、草擬、審查、決定等規(guī)定程序,依法制定和修訂了一系列切實(shí)可行、針對性強(qiáng)的規(guī)范性文件,使規(guī)范性文件形成了系統(tǒng)化、科學(xué)化,促進(jìn)了準(zhǔn)確地執(zhí)法、守法。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,出臺了《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》,制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,建立健全了民主科學(xué)決策、行政執(zhí)法公示、重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論、實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離、投訴舉報受理查辦和衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制及衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等10余項(xiàng)依法行政規(guī)章制度,并得到有效落實(shí)。以規(guī)范行政自由裁量權(quán)為重點(diǎn),強(qiáng)化了對行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和指導(dǎo)。明確了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為衛(wèi)生行政執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu),建立了局行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)了具體執(zhí)法責(zé)任,全面推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,提高了行政執(zhí)法水平。扎實(shí)開展了“法治衛(wèi)生”創(chuàng)建活動,全面推行機(jī)關(guān)政務(wù)和院、所、中心事務(wù)公開,制定了《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息公開工作實(shí)施方案》和《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息發(fā)布保密審查制度》,利用政府信息網(wǎng)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),不定期地公開了各類衛(wèi)生政務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公平、透明、高效運(yùn)行,為公眾獲取、查閱我局政務(wù)信息提供了便利。
二、強(qiáng)化法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),提升依法行政能力
為搞好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,我局及時制定了黨組中心組學(xué)法制度和學(xué)習(xí)計劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《信訪條例》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。針對局機(jī)關(guān)和下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一般干部職工學(xué)法,區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生中心工作,多次舉辦了相關(guān)知識培訓(xùn)班,將法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)滲透到業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之中。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,我們狠抓了國家基本法律以及與衛(wèi)生行業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并組織進(jìn)行了考試。同時,組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識、執(zhí)法監(jiān)督技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格考試。我們將考試結(jié)果,作為干部職工考德、評優(yōu)的.依據(jù)之一,有效調(diào)動了大家的學(xué)法積極性。通過開展一系列學(xué)法活動,廣大衛(wèi)生干部職工的法律意識和素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),依法辦事、依法行政的意識和能力不斷提升。
三、廣泛開展法制宣傳教育,促使衛(wèi)生行政相對人確立衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識
我們根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為抓手,廣泛持續(xù)開展了形式多樣的社會法制宣傳教育活動。首先,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳欄、板報和《日報.周刊》等這些傳統(tǒng)的宣傳輿論陣地的作用,宣傳與公民工作、生活緊密相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識;其次,設(shè)置健教(電教)室和街頭宣傳站,開通熱線咨詢電話進(jìn)行衛(wèi)生法規(guī)及相關(guān)知識宣傳咨詢;再次,抓住衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、重要衛(wèi)生法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、法律六進(jìn)、江淮普法行等活動的有利時機(jī),全方位宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病防治及預(yù)防食物中毒、母嬰保健等各種預(yù)防保健知識。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,巡回宣講《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知識,既提升了廣大群眾對重大疫病防治知識的知曉率,又增強(qiáng)了普法的針對性和實(shí)效性,促進(jìn)了衛(wèi)生工作的開展。一年來,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出動社會法制宣傳教育達(dá)1600余人次,散發(fā)各類法制宣傳材料和宣傳圖畫2.2萬余份。這一系列為群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,真正幫助衛(wèi)生行政相對人確立了衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識,促進(jìn)廣大消費(fèi)者進(jìn)一步增強(qiáng)了維權(quán)意識,懂得自覺拿起法律武器保護(hù)自己。
四、自覺接受行政行為監(jiān)督,推動依法行政工作深入開展
一年來,我局多次主動接受了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對《食品安全法》等衛(wèi)生法規(guī)貫徹實(shí)施情況的工作視察和全區(qū)衛(wèi)生工作監(jiān)督,如實(shí)向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告了工作情況。同時,自覺主動接受了區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生民生工程專項(xiàng)資金使用情況等監(jiān)督檢查,真誠聽取對相關(guān)工作的意見和建議,并切實(shí)加以整改落實(shí),有力推動了依法行政工作向縱深發(fā)展。
盡管我局依法行政工作取得了新的進(jìn)展和成效,但也不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我局依法行政工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。我們將進(jìn)一步找出差距,切實(shí)改進(jìn)不足,不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有依法行政工作成果,努力把依法行政工作推上一個更高的水平。
依法行政自查報告5
我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展依法行政考核和行政執(zhí)法評議考核的通知》精神,認(rèn)真開展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
依法行政工作歷來受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時調(diào)整了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記柴文忠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員;今年以來,我鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施會議學(xué)法制度,組織全體干部開展專題會議學(xué)法活動,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和學(xué)法計劃并認(rèn)真組織實(shí)施,積極參加了上級部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn);鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工協(xié)作,切實(shí)履行工作職責(zé),對依法行政工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、規(guī)范決策,完善制度
我鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責(zé)任追究制度,積極開展了強(qiáng)制規(guī)范性文件清理工作,及時公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進(jìn)一步完善了行政職權(quán)目錄,繪制了行政職權(quán)流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政
堅持“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任;積極推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)延伸工作;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓(xùn),落實(shí)行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認(rèn)真開展執(zhí)法案卷自查、評查,并及時整改;切實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法考評制度,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。
四、履行報告制度,落實(shí)工作責(zé)任
我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當(dāng)中,每年年終都及時向人大主席團(tuán)以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認(rèn)真執(zhí)行人大主席團(tuán)及市政府有關(guān)依法行政工作的`指示、決議或者意見;結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果,及時糾正違法和不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,并報送市人大和市政府進(jìn)行備案,按時率、備案率、合法率達(dá)到100%;積極參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,行政復(fù)議決定、行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實(shí);對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權(quán)及時、公平、公正裁決土地、山林權(quán)屬等糾紛,確保工作落實(shí)到位。
五、強(qiáng)化法制宣傳,建設(shè)陽光政府
積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)各村開展了專項(xiàng)法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作任務(wù)相適應(yīng),工作經(jīng)費(fèi)得到保障。
六、把握工作重點(diǎn),突出時代特色。
在年初的依法行政工作要點(diǎn)中,明確一年的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)熱潮,著力進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范性文件、強(qiáng)制行政主體及強(qiáng)制執(zhí)法行為的清理工作。以強(qiáng)制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機(jī)構(gòu)建設(shè)相對薄弱,監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,部分基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
依法行政自查報告6
20xx年是執(zhí)法形象建設(shè)年,根據(jù)《xxx市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運(yùn)輸依法行政評議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號)文件精神和要求,我局于8月上旬開展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核的自查工作,現(xiàn)將情況報告如下:
一、自查自評工作情況
(一)根據(jù)《xxx市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運(yùn)輸依法行政評議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號)文件精神和要求,我局高度重視,成立專門的評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至各下屬執(zhí)法單位,組織各執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,并根據(jù)我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際制定了《xxx縣交通運(yùn)輸局20xx年依法行政評議考核工作方案》,并要求各執(zhí)法單位制定相應(yīng)工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)6月下旬,我局局機(jī)關(guān)和下屬三家行政執(zhí)法單位分別就本單位依法行政工作進(jìn)行了自查自評,自查自評工作采取案卷評查和培訓(xùn)考試兩種方式進(jìn)行,評查內(nèi)容主要是依法行政、行政執(zhí)法隊(duì)伍管理、執(zhí)法形象建設(shè)、法治宣傳、“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法人員證件管理、執(zhí)法人員培訓(xùn)考試以及評議考核落實(shí)等工作情況,要求各行政執(zhí)法單位隨機(jī)抽取在20xx年9月至20xx年6月期間辦理的行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰案卷進(jìn)行自評打分,要對自評中檢查出的問題及時進(jìn)行整改。各執(zhí)法單位在完成執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃的.同時要針對此次依法行政評議考核工作開展一次專門的執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試。
二、20xx年9月至20xx年6月行政執(zhí)法工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善經(jīng)費(fèi)和人員保障。
我局及所屬各執(zhí)法單位分別成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)及兼職法制工作人員,并落實(shí)了相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障,確保依法行政工作順利開展。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序。
各執(zhí)法單位高度重視行政執(zhí)法的制度建設(shè),進(jìn)一步完善了《職工考勤制度》、《請銷假制度》、《職工去向公示制度》、《執(zhí)法評議考核結(jié)果與干部績效考評聯(lián)系制度》、《行政執(zhí)法評議獎懲制度》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報、投訴處理制度》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》和《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》。
(三)執(zhí)法形象建設(shè)和“三基三化”工作情況。
近年來,我局圍繞“執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度規(guī)范化”,制定了一系列工作方案,實(shí)施了一系列工作制度,“三基三化”建設(shè)取得一定成績。通過制定并逐步實(shí)施《20xx年執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃》、《20xx-20xx年法制宣傳教育方案》等一系列的方案,大力提升我局的執(zhí)法水平和執(zhí)法形象。
三、存在的主要問題及今后努力方向
我局依法行政工作在取得一定成績的同時,也還有一些困難和問題:一是受編制的制約,我局及所屬各執(zhí)法單位沒有專門的法制工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),也沒有相應(yīng)的專職工作人員,二是執(zhí)法監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法評議考核沒有經(jīng);、制度化,三是自由裁量權(quán)及執(zhí)法程序、執(zhí)法檔案還需要進(jìn)一步規(guī)范化,四是交通行政執(zhí)法人員依法行政的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“誰執(zhí)法誰普法”工作還需要繼續(xù)加強(qiáng)。
今后我局將繼續(xù)全面加強(qiáng)依法行政方面的各項(xiàng)工作,特別要突出抓好以下幾項(xiàng):
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
采取自學(xué)、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、班子會前學(xué)法等各種有效形式切實(shí)抓好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果“四落實(shí)”。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序。
繼續(xù)高度重視行政執(zhí)法人員的制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,做到執(zhí)法責(zé)任到位,管理措施到位。
。ㄈ﹪(yán)格干部職工的考評考核。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法評議考核,通過對干部職工進(jìn)行個案考核、平時考核、半年考核、年終考核和專項(xiàng)考核,提高干部職工的積極性和主動性,將評議考核結(jié)果與個人的工資福利和晉級升遷掛鉤,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法證的使用和管理。
對行政執(zhí)法人員實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法準(zhǔn)入制,對不具備執(zhí)法資格的人員,不得發(fā)放執(zhí)法證,更不得參與執(zhí)法。
。ㄎ澹┎扇∮辛Υ胧哟笃辗ㄐ麄髁Χ。
按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求,各執(zhí)法單位要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化普法方案,認(rèn)真抓好普法計劃的落實(shí),為本單位的行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部法制環(huán)境。
。┓e極向機(jī)構(gòu)編制部門匯報、銜接,力爭解決專門的法制工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),落實(shí)相應(yīng)的專職工作人員,更好地開展依法行政方面的各項(xiàng)工作。
xxx縣交通運(yùn)輸局
20xx年xx月xx日
依法行政自查報告7
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞xx街道的工作實(shí)際,全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了xx街道經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的又好又快發(fā)展,F(xiàn)將xx街道依法行政工作自查情況匯報如下:
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機(jī)制
1.建立健全“行政首長負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務(wù)副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個崗位都有明確的任務(wù),有效的推動了**街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使xx街道各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項(xiàng)制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識
xx街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,xx街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù),加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等,增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé),增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作
1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。xx街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點(diǎn)人和11名幫教安置重點(diǎn)人。制定了《xx街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預(yù)案》等多項(xiàng)預(yù)案,召開維穩(wěn)動員部署會進(jìn)行周密部署,嚴(yán)格實(shí)行三級超常管控措施,突出對重點(diǎn)人員及c類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴(yán)格落實(shí)對重點(diǎn)人和c類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強(qiáng)化了重點(diǎn)人臺帳管理。實(shí)行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點(diǎn)人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機(jī)制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,指定專人負(fù)責(zé)采集信息和數(shù)據(jù),并詳細(xì)進(jìn)行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動4次,共調(diào)解各類矛盾糾紛310余件,成功調(diào)解糾紛285件,調(diào)解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達(dá)31000人次。
2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點(diǎn),認(rèn)真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責(zé)任書》,對地區(qū)的安;厩闆r進(jìn)行摸底,形成了分級控制臺帳,并進(jìn)行了分級控制。加強(qiáng)地區(qū)環(huán)境建設(shè),制訂了“xx街道xx年至xx年環(huán)境整治工作計劃”。上報了xx村、xx社區(qū)、xx村的村莊環(huán)境整治工作項(xiàng)目,推薦了xx村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強(qiáng)對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對風(fēng)沙揚(yáng)塵和道路保潔的整治。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,xx街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗(yàn)收之年,xx街道“三維數(shù)”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運(yùn)行良好。對地區(qū)應(yīng)急避難場所進(jìn)行了進(jìn)一步統(tǒng)計,新增2個應(yīng)急避難場所,目前共有應(yīng)急避難場所10個。加強(qiáng)和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進(jìn)行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項(xiàng)宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標(biāo)語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。
3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設(shè)工作會議,積極主動做好土地管理工作。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,大力宣傳拆除違法建設(shè),與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《xx街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)區(qū)建委關(guān)于搞好危舊房屋調(diào)查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進(jìn)行了重新核實(shí)登記和上報,并順利完成了集體危房全面調(diào)查工作。加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設(shè)單位,召開了“xx街道建設(shè)工程防汛工作會”,并與建設(shè)、施工單位簽定了《建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛工作責(zé)任書》。做好《小城街道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、《xx街道社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)》及《xx街道征地區(qū)片綜合價調(diào)查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。按照區(qū)政府有關(guān)要求,推進(jìn)xx街道“村村通公交”工程,對xx村北路進(jìn)行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求,我們對街道1999年-xx年征地項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真核查。
4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調(diào)查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進(jìn)行管理,為他們及時辦理了各項(xiàng)社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務(wù)老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內(nèi)5個未建立社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)的基本情況進(jìn)行了匯總上報,并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實(shí)區(qū)政府為民辦實(shí)事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,方便其日常生活。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項(xiàng)政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補(bǔ)助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度,組織開展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宣傳活動。
5.勞動保障工作方面:為了切實(shí)做好金融危機(jī)下再就業(yè)工作,推動xx地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達(dá)成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認(rèn)可,在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)(居)委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進(jìn)行了定崗培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力56人。強(qiáng)化對**街道受金融危機(jī)影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進(jìn)行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進(jìn)單位。
6.計劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門建立長期合作機(jī)制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進(jìn)行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預(yù)防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費(fèi)葉酸162瓶。加強(qiáng)計生宣傳陣地建設(shè),在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實(shí)現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設(shè)的立體式發(fā)展。在全街道范圍內(nèi)開展了違法生育的.清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。落實(shí)各項(xiàng)計劃生育獎勵政策,開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨(dú)生子女發(fā)放獎勵費(fèi)135660元。加強(qiáng)流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進(jìn)了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專家為全街道流動人口育齡婦女進(jìn)行健康檢查,其中為107人免費(fèi)孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太xx村訊潤科技有限公司做為試點(diǎn)。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻(xiàn)愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關(guān)懷”行動等。
四、推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督
在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點(diǎn),把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進(jìn)政務(wù)公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,xx街道現(xiàn)有的7個村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中xx村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將xx社區(qū)作為xx街道首批創(chuàng)建試點(diǎn),積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)合檢查驗(yàn)收,同時按照區(qū)司法局要求,總結(jié)xx街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗(yàn),并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進(jìn)行了匯報。
通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項(xiàng)制度,各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進(jìn)了基層民主法治建設(shè),進(jìn)一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責(zé)》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行了依法決策和民主管理,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、財務(wù)“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。
街道各職能部門堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,xx街道進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對政務(wù)公開欄及時進(jìn)行項(xiàng)目更新,對上一年度的財政收支情況及時進(jìn)行公開。定期更新觸摸屏內(nèi)容,在信息索取欄上放置機(jī)關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點(diǎn)擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
今年,xx街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機(jī)關(guān)各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,嚴(yán)格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關(guān)單位的共同努力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力,xx街道依法行政工作取得了長足的進(jìn)展。
一是提高了機(jī)關(guān)工作人員對依法行政工作認(rèn)識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,xx街道廣大干部充分認(rèn)識到全面推進(jìn)依法行政工作是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是新時期建設(shè)法治政府、進(jìn)一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實(shí)做到了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目絕大多數(shù)都得到了有效落實(shí),xx街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
七、下一步工作打算
一年來,xx街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實(shí)際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進(jìn)一步提升,重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項(xiàng)長期的工作,我們將嚴(yán)格按照《綱要》精神和市區(qū)有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面推進(jìn)依法行政。
二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合xx街道的工作實(shí)際,有計劃有步驟地完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行管理體制。
三是進(jìn)一步加大電子政務(wù)建設(shè)力度,擴(kuò)大街道社區(qū)網(wǎng)上辦公的范圍,貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,逐步實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政考核力度,將考核標(biāo)準(zhǔn)量化,將依法行政考核與績效進(jìn)一步掛鉤,便于操作,具有約束力。
依法行政自查報告8
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成。現(xiàn)將我局xx年依法行政工作報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政工作
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,多次召開專題會議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動情況及時調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識和能力。堅持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國家工作人員學(xué)法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓(xùn)會,切實(shí)推動依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級研修班培訓(xùn)計劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅持宣教引領(lǐng),營造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規(guī)知識,展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”活動。xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團(tuán)到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢、新變化,開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機(jī)動車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動,獲網(wǎng)友強(qiáng)勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機(jī)制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風(fēng)險評估、專家論證、實(shí)施效果評估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場公平競爭審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng),及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,開展重大行政決策風(fēng)險評估,并將評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會組織的意見。
(二)認(rèn)真開展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無害化處理廠招投標(biāo)活動、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。
(三)按規(guī)定采購法律服務(wù)。按要求聘請法律顧問,并充分發(fā)揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的'法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國有資產(chǎn)流失,我局決定對某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目,按要求申報年度立法項(xiàng)目建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項(xiàng)目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理?xiàng)l例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動開展立法后評估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評估工作召開了準(zhǔn)備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員,配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競爭審查存量政策清理等各項(xiàng)工作,按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見,報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報告報局主要負(fù)責(zé)人審核通過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報審報備工作電子化,規(guī)范性文件報審報備工作均通過平臺進(jìn)行。
依法行政自查報告9
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,現(xiàn)根據(jù)有關(guān)文件精神進(jìn)行了布置,并認(rèn)真開展了依法行政自查工作現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
年初制定了《20xx年徽州區(qū)依法行政工作計劃》明確了依法行政工作的指導(dǎo)思想,主要目標(biāo),工作任務(wù)及保障措施,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的行政工作領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了專門法制機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范了我局依法行政各項(xiàng)工作,將依法行政工作納入了單位工作人員年度考核內(nèi)容。自查得分10分。
二、隊(duì)伍建設(shè)
我局始終把隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法制培訓(xùn)作為提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ),要求每個在崗執(zhí)法人員必須持證上崗。每年都要組織隊(duì)伍參加軍訓(xùn)和拓展訓(xùn)練,聘請區(qū)法制辦人員和法律顧問進(jìn)行授課,并全部通過了法律、法規(guī)的'知識考試。執(zhí)法人員中無因違法違紀(jì),注銷證件的情況發(fā)生。自查得分10分。
三、規(guī)范交通執(zhí)法行為
規(guī)范交通執(zhí)法是我局交通工作的主要內(nèi)容,是交通形象的體現(xiàn),更是我局人性化執(zhí)法,促進(jìn)和諧的關(guān)鍵,一時通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平,二是持證上崗。亮證執(zhí)法,處罰過程中對相對人以教育為主,處罰為輔,至
今沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生。自查得分49分。
四、行政執(zhí)法制度建設(shè)
1、為保障我局依法行政工作順利開展,一是制定了一系列的執(zhí)法保障制度,二是定期梳理執(zhí)法依據(jù),三是不定期開展監(jiān)督檢查,四是對人大信訪案件及時辦理,五是對行政和許可案件進(jìn)行定期評查,發(fā)現(xiàn)不足及時整改。自查得分15分。
五、預(yù)防和化解交通行政爭議,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
我局成立了行政復(fù)議辦公室,確定了兩名行政復(fù)議人員,明確了行政復(fù)議范圍,制定了行政復(fù)議流程,至今未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。自查得分7分。
六、法制宣傳教育工作
我局始終把法制宣傳工作放在依法行政工作的首位,制定“五五”普法規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,明確責(zé)任人。落實(shí)普法內(nèi)容,同時開展各種宣傳活動,做到普通百姓對交通法律、法規(guī)家喻戶曉,為依法治交營造了良好的氛圍。自查得分6分。
七、特色指標(biāo)
在今年的交通行政執(zhí)法證件年審過程中,我局嚴(yán)格按照證件審驗(yàn)程序開展了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核,認(rèn)真把好初審關(guān),按期完成了初審上報工作,自查得分5分;取得的各種榮譽(yù)稱號得分8分,共13分。
以上是我局的自查報告,自查分110分
依法行政自查報告10
20xx年以來,在xx國土局黨組和xx委、xx政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法工作水平明顯提高。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的規(guī)范性、制度性,努力實(shí)現(xiàn)土地管理方式的根本性轉(zhuǎn)變,按照國土資源部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國土資源系統(tǒng)依法行政工作的部署和保國土資[20xx]39號文件要求,我局對20xx年以來依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)報告如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極開展工作
依法行政是依法治國的重要組成部分,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,是國家行政機(jī)關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子對此項(xiàng)工作極為重視,為此專門成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記xxx任組長,有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,并將辦公室設(shè)在監(jiān)察科,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的統(tǒng)一組織,為保障工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政工作的社會影響,我局堅持以宣傳教育為導(dǎo)向,利用土地日、測繪法宣傳日等特殊時段,采取設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、懸掛宣傳條幅、布置展板、發(fā)放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準(zhǔn)備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式,努力營造節(jié)約集約利用資源的良好社會氛圍。如20xx年6月25日全國第18個土地日,我局緊緊圍繞“堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”的主題,在工農(nóng)路設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),懸掛宣傳條幅4幅,布置展板2塊,發(fā)放宣傳資料800份,回答群眾咨詢20余人次,進(jìn)一步提高了全社會的國土資源法律意識。我局還積極參加每年區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動,取得了良好的.法律宣傳效果。
二、完善措施,加大工作力度,落實(shí)到位
為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平,落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為,我局進(jìn)一步加大了各項(xiàng)依法行政工作力度。
(1)20xx年我局對照《行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目目錄》,結(jié)合我局工作職能進(jìn)行了認(rèn)真的清理。在法律和行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目國土資源部門(24項(xiàng))、國務(wù)院決定保留的行政許可項(xiàng)目國土資源部門(2項(xiàng))以及地方性法規(guī)和省政府保留的行政許可項(xiàng)目國土資源部門(1項(xiàng))等內(nèi)容中,按照《土地管理法》和《省土地管理?xiàng)l例》賦予的權(quán)限,以上行政許可項(xiàng)目均不涉及區(qū)國土資源局。
(2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作,不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),我局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察人員先后參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并通過考核全部取得執(zhí)法證書,使我局執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗。
三、建章立制自查情況
對照國土資源部關(guān)于推進(jìn)依法行政的八項(xiàng)內(nèi)容及省、市土地管理部門的有關(guān)要求,我局對依法行政建章立制的具體措施落實(shí)情況,逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行了認(rèn)真的對照檢查。按照《土地管理法》及有關(guān)法規(guī)、條例賦予我們的行政職權(quán),我局依法行政制度建立主要體現(xiàn)在以下四個方面:
。ㄒ唬┬姓绦
為了貫徹落實(shí)行政許可的宗旨,切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益、保障本機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理、提高執(zhí)法水平,不斷加強(qiáng)行政許可的制度建設(shè)及收費(fèi)管理,將各股室的工作職責(zé)、辦事程序、批準(zhǔn)時限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開,對各類審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公布上墻,,真正做到政策、程序、收費(fèi)“三公開”,從而杜絕了亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。財務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,未發(fā)生和發(fā)現(xiàn)任何問題。
。ǘ┱⻊(wù)公開
為加強(qiáng)辦公透明度,確保人民群眾的知情權(quán),我局設(shè)立了政務(wù)信息公開欄,明確專人負(fù)責(zé)并定期更新;局內(nèi)各科室根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作編寫了明白卡,按照有關(guān)法律規(guī)定將申報要件、辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確列出,避免了辦事人員跑“回頭路”,有效的提高了服務(wù)質(zhì)量;同時我局將有關(guān)土地登記資料整理歸檔,建立起檔案公開查詢制度。
。ㄈ┛己伺c追究
為保障國家土地管理法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施,完善土地執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,全體土地行政執(zhí)法人員依照隸屬關(guān)系逐級簽訂執(zhí)法責(zé)任狀和兩錯追究責(zé)任狀,做到了橫向到邊、縱向到底,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員依法行政的管理。在執(zhí)法過程中進(jìn)一步制定和完善了工作程序、權(quán)限范圍和運(yùn)行機(jī)制,推動了執(zhí)法監(jiān)督檢查的不斷深入,細(xì)化了執(zhí)法責(zé)任,提高了廣大執(zhí)法人員的法律責(zé)任意識;按照《行政處罰法》的要求,建立健全了重大違法案件的聽證制度,保證了行政處罰決定的合法性和保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
在違法占地案件查處過程中,執(zhí)法人員逐一進(jìn)行了調(diào)查取證,并按照有關(guān)法律程序依法進(jìn)行處理,結(jié)案率達(dá)到100%。在執(zhí)法監(jiān)察過程中執(zhí)法人員執(zhí)法意識顯著加強(qiáng),執(zhí)法水平顯著提高,嚴(yán)格遵守法定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行法律程序,從未出現(xiàn)過一例執(zhí)法過錯,也未引起行政復(fù)議和行政訴訟,使南市區(qū)的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為開創(chuàng)土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動作用。
。ㄋ模┍O(jiān)督機(jī)制
為保證對行政權(quán)力的有效監(jiān)督,確保依法行政工作順利開展,我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序外,還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束,對外公開了舉報投訴電話,自覺接受群眾的監(jiān)督,并且對行政執(zhí)法人員制定了嚴(yán)格的違紀(jì)責(zé)任制度,有效地杜絕了有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。在日常工作中實(shí)行辦公內(nèi)部審核制度,由科室負(fù)責(zé)人、分管副局長和局長分級審核把關(guān),重要工作舉措一律在局務(wù)會議上集體決策。
土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執(zhí)法水平的窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾,消除社會不安定因素,同時作為社會監(jiān)督力量,群眾對違法用地的舉報,不僅反映了依法用地的意識正在深入人心,而且對我們及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅持站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度做好土地信訪工作,確定專人負(fù)責(zé)信訪接待工作,并規(guī)定每周二為局長信訪接待日。對于上訪人員細(xì)致耐心的講解,對待上訪問題做到及時了解處理,及時反饋處理意見,日清月結(jié),不積壓、不拖延,保證了信訪渠道的暢通,消除了社會不安定因素。
依法行政是一項(xiàng)宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程,需要我們長期不懈的努力。在實(shí)際工作中我們深深體會到,依法行政必須提高干部隊(duì)伍素質(zhì),不斷強(qiáng)化廣大干部群眾的法制觀念,這樣才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、高效行政的現(xiàn)代行政管理制度。在今后的工作中,我們要始終以“三個代表”先進(jìn)思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,把我局的行政管理行為全面向依法管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到有章可循、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使xx的土地管理工作不斷推向深入。
依法行政自查報告11
自開展依法行政以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動、進(jìn)萬家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:
一、黨委政府重視。
針對我鎮(zhèn)的實(shí)際情況和上級要求,我鎮(zhèn)組織分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)及計生辦工作人員,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)了計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,安排部署了當(dāng)前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機(jī)關(guān)效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計生辦認(rèn)真審核后全部報送區(qū)計生局審核批準(zhǔn),沒有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行,沒有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計生局嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后再生育,沒有出現(xiàn)過錯批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機(jī)對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法生育情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。()通過清查我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中沒有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。對于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計生辦都是本著實(shí)事求是的原則,堅持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過程中堅持事實(shí)清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準(zhǔn)確,執(zhí)法文書規(guī)范整潔,沒有出現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
四、社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳。
我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收堅持征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計生局專戶,沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對要求再生育的夫婦,嚴(yán)格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴(yán)格審核,收集相關(guān)的`檔案材料,然后報區(qū)計生局批準(zhǔn)后再通知本人。
六、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時,都由計生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。
七、計劃生育便民維權(quán)活動開展情況。
我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理等,做到隨時咨詢、辦理隨時受理,熱情服務(wù),滿意回答。
八、對群眾來信來訪反應(yīng)的突出問題處理情況。
自開展依法行政活動以來,我們認(rèn)真排查重點(diǎn)人群及時化解矛盾。對在辦理計劃生育手續(xù)時情緒激動的重點(diǎn)對象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計生辦主任親自過問即時處理。對于群眾來信來訪反應(yīng)突出問題,都能及時有效的解決,未出現(xiàn)過越級上訪案件。對在農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20xx年上半年,開發(fā)區(qū)人口和計劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開發(fā)區(qū)計劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。
計生辦
20xx.x.xx
依法行政自查報告12
根據(jù)區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進(jìn)依法行政工作考核方案的通知》要求,我局組織對本部門依法行政工作情況進(jìn)行了自查,經(jīng)自查結(jié)果匯總和自我評估,自評為98分,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
從自查情況看,我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視依法行政工作,及時成立了以局長為組長依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室作為專門的法制工作機(jī)構(gòu)的掛靠科室,負(fù)責(zé)依法行政組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作,由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長兼任辦公室主任。本年度,我局制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年度依法行政工作計劃》,積極開展了依法行政市級示范單位創(chuàng)建活動,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了創(chuàng)建工作方案,創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行。
二、制度建設(shè)情況
我局狠抓依法行政制度建設(shè),建立健全了依法行政工作的一系列規(guī)章制度,并逐一抓好落實(shí)。編制了區(qū)衛(wèi)生局行政許可、行政執(zhí)法制度匯編,建立了依法行政報告制度和規(guī)范性文件清理、修訂、備案制度,建立健全了行政決策制度、行政決策實(shí)施情況后評價制度及行政決策責(zé)任追究制度,建立了政府信息公開工作制度、信息公開社會評議制度、信息公開考核辦法和信息公開責(zé)任追究制度等。
三、民主決策情況
一般行政決策實(shí)行局主管領(lǐng)導(dǎo)個人決定的決策方式,重大行政決策實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的決策方式。本年度,我局就《區(qū)20xx-20xx年醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了民主決策。聽取了公眾意見、進(jìn)行了專家論證,并進(jìn)行了集體討論決定。
四、規(guī)范執(zhí)法情況
本年度,我局對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理并在網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。為方便行政許可相對人辦理,我局實(shí)行“一個窗口”對外工作模式,即涉及到局內(nèi)設(shè)股室和下屬機(jī)構(gòu)的.所有行政許可事項(xiàng)均由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一受理和發(fā)放行政許可決定,大大方便了行政許可相對人。細(xì)化量化了行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行了公示。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法人員持證上崗并公布,主動接受社會監(jiān)督。開展了行政執(zhí)法評議考核和案卷評查,對考核和評查結(jié)果進(jìn)行了通報。
五、信息公開情況
自查結(jié)果表明,區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所按照《政府信息公開條例》的要求,分別在單位辦公場所及網(wǎng)站上公開了衛(wèi)生政務(wù)信息;其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(村衛(wèi)生室、個體診所除外)按照衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》的要求進(jìn)行了不同形式的信息公開,信息公開資料報送區(qū)衛(wèi)生局備案。
六、依法行政監(jiān)督情況
區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的部署要求,按時報告了年度依法行政工作情況,定期在局長辦公會上聽取區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所依法行政工作情況的匯報,群眾投訴舉報制度健全、渠道暢通并及時查處了一起群眾投訴舉報案件。
七、宣傳培訓(xùn)情況
按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的要求,局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員學(xué)法活動,全年已開展了3次。本年度開展了5次依法行政宣傳活動,包括食品安全法宣傳周活動、職業(yè)病防治法宣傳活動、生活飲用水宣傳周活動、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例宣傳、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳等。所有宣傳工作均進(jìn)行了報道,分別在區(qū)政府網(wǎng)、電視臺、天天直播、省監(jiān)督所網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、局及監(jiān)督所網(wǎng)站等進(jìn)行了報道。
依法行政自查報告13
在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣以貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等文件精神為重心;以加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新為著力點(diǎn);以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步為動力;以努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標(biāo),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作有序開展。現(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(合府法領(lǐng)〔20xx〕1號),現(xiàn)將我縣20xx年度依法行政工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)關(guān)于依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況(自查得分14分)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作有序開展。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)變動情況,及時調(diào)整推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府法制辦),具體負(fù)責(zé)全縣依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。明確各單位的行政首長對本單位推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)的組織保障體系建設(shè)。推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核要求全年按季度共4次召開專題會議研究部署依法行政工作。
2.認(rèn)真開展依法行政調(diào)研活動。我縣結(jié)合省政府法制辦來我縣調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作之際,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了梳理,并形成《調(diào)研報告》和《行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)目錄》。
3.縣政府常務(wù)會議專題研究依法行政工作。一是聽取年度依法行政工作安排和五年工作計劃以及20xx年度依法行政縣級單位和個人的表彰;二是聽取全縣行政權(quán)力清理工作匯報;三是聽取,研究依法行政工作問題。
4.加強(qiáng)依法行政工作部署和考核工作。根據(jù)市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)組要求和《關(guān)于印發(fā)《XX縣依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長政〔20xx〕11號)文件規(guī)定,我縣制定《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長政辦秘〔20xx〕43號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考核細(xì)則的通知》(長政辦秘〔20xx〕51號)并認(rèn)真組織實(shí)施,同時將依法行政工作納入縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度縣直單位目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法的通知》(長發(fā)〔20xx〕27號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法的通知》(長發(fā)〔20xx〕26號)文件中,保障依法行政工作順利開展。
5.強(qiáng)化學(xué)法培訓(xùn)工作,提升依法行政能力和水平。根據(jù)《縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度》XX縣委《關(guān)于印發(fā)《20xx-XX縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知》(長發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神,按季度認(rèn)真組織開展縣政府常務(wù)會議學(xué)法活動,并于今年6月舉辦“全縣行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班”和11月舉辦“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法培訓(xùn)班”。根據(jù)法制辦《關(guān)于印發(fā)XX縣行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)辦法的通知》(長府法〔20xx〕2號)文件要求,各行政執(zhí)法單位認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,能夠做到各執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開展全體公安干警輪訓(xùn)XX縣交通運(yùn)輸局季度培訓(xùn)工作獨(dú)具特色,對提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平起到很好的表率作用。
6.完善依法行政工作監(jiān)督制約機(jī)制。為了保障依法行政工作公開透明和進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督之下,通過制定年度工作計劃的形式固定下來,定期向縣委、縣人大常委會XX縣政協(xié)匯報依法行政工作。今年5月下旬縣政協(xié)組織開展對全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范開展情況進(jìn)行了視察。12月中旬縣人大專題聽取縣政府法制辦關(guān)于全縣依法行政工作匯報。我縣將自覺接受監(jiān)督作為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支持力度,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供重要的保障。
7.全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經(jīng)將創(chuàng)建示范單位工作納入年度依法行政目標(biāo)考核,下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實(shí)施方案的通知》(長政辦秘〔20xx〕123號),要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各行政執(zhí)法單位認(rèn)真開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求,我縣于20xx年8月向上級推薦下塘鎮(zhèn)、縣交通運(yùn)輸局等十家單位參加創(chuàng)建迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關(guān)創(chuàng)建單位赴黑龍江省參觀學(xué)習(xí)示范單位的創(chuàng)建,同時還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創(chuàng)建學(xué)習(xí)活動,我縣能夠按照規(guī)定上報創(chuàng)建活動開展情況,各創(chuàng)建單位嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真落實(shí)示范要求,積極準(zhǔn)備迎檢資料,通過示范創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發(fā)揮示范帶動作用,以點(diǎn)帶面,全面提升我縣依法行政水平。
8.認(rèn)真組織開展依法行政宣傳教育和法制交流活動。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開“市縣推進(jìn)依法行政交流會”、“XX市行政復(fù)議工作交流會”和赴成都、重慶外出學(xué)習(xí)培訓(xùn);同時還撰寫論文參加了省法學(xué)會組織“魯豫皖20xx年度民商法學(xué)研究會暨論壇”和“第十屆長三角法學(xué)論壇”等法律宣傳活動,其中我辦報名參加市依法行政研究會的《試談行政執(zhí)法規(guī)范化存在的突出問題及對策》獲得優(yōu)秀論文三等獎。今年我縣共向省市政府法制辦報送法制信息24篇,其他縣直單位報送信息40多篇,對我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻(xiàn)。
9.政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是縣級法制機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來,縣委、縣政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用?h委、縣政府及時解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經(jīng)費(fèi)等問題?h機(jī)構(gòu)編制委員會20xx年就將法制辦升格為正科級單位,20xx年政府機(jī)構(gòu)改革中,增加內(nèi)設(shè)法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科2個科室,核定編制6人,縣級法制機(jī)構(gòu)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。二是縣直部門法制機(jī)構(gòu)基本建立。縣公安、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、農(nóng)業(yè)、煙草等部門均設(shè)立了法制科室,明確了專兼職法制工作人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))法制機(jī)構(gòu)逐步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也按照要求,成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立依法行政辦公室,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,全縣政府法制工作網(wǎng)絡(luò)全面健全。
(二)關(guān)于完善重大行政決策執(zhí)行情況(自查得分10分)
1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣20xx年制定出臺了《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(長政〔20xx〕31號),明確重大行政決策范圍、程序、聽取意見、聽證、風(fēng)險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、信息公開、實(shí)施效果評價、責(zé)任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學(xué)性。
2.認(rèn)真落實(shí)重大行政決策聽取意見和聽證制度。我縣在規(guī)劃審批、土地征收和拆遷、規(guī)范性文件制定、重大項(xiàng)目投資等重大行政決策中,嚴(yán)格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行,組織人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認(rèn)真聽取意見和建議。對涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽證活動。
3.實(shí)行重大行政決策風(fēng)險評估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》(長辦〔20xx〕26號),在重大行政決策執(zhí)行過程中,避免了因決策失誤引發(fā)群體性的事件,進(jìn)一步維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。特別是在土地整村推進(jìn)和重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,嚴(yán)格依照規(guī)定辦事,既保障了農(nóng)民的合法權(quán)益,又調(diào)動了農(nóng)民的主動性、積極性。
4.實(shí)行重大行政決策專家論證制度。我縣成立重大項(xiàng)目專家論證領(lǐng)導(dǎo)組和招商引資項(xiàng)目審核組等機(jī)構(gòu),在招商引資、土地出讓和規(guī)劃使用、重大合同審核等方面,必須經(jīng)過專家組的充分論證并報政府常務(wù)會議研究后方可實(shí)施。
5.實(shí)行重大行政決策合法性審查制度。縣法制辦固定列席縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣土委會、縣規(guī)委會、縣安委會、縣重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組等全縣一系列重大會議,及時為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時我縣還組建縣政府法律顧問組,聘請4名專職優(yōu)秀律師參與縣政府重大行政決策專家論證和合法性論證。
6.實(shí)行重大行政決策集體決定制度。我縣成立政府常務(wù)會、縣土委會、縣規(guī)委會、縣安委會、縣重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和專家評審組等機(jī)構(gòu),實(shí)行重大行政決策集體討論決定,發(fā)揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。
7.嚴(yán)格重大行政決策責(zé)任追究制度。我縣對因重大行政決策工作失誤以及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,今年在土地違法、政府投資項(xiàng)目等工作中,存在玩忽職守或者決策失誤的.人員依法追究法律責(zé)任,其中追究刑事責(zé)任5人,給予紀(jì)律處分6人。
8.實(shí)行重大行政決策實(shí)施效果評價制度。根據(jù)《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求,我縣對涉及征地拆遷、政府重大項(xiàng)目、五年規(guī)劃落實(shí)等重大決策實(shí)行實(shí)施效果評價制度,認(rèn)真對照前期執(zhí)行情況以及實(shí)施效果,及時修正不確定和不合理的規(guī)定和目標(biāo),進(jìn)一步明確和細(xì)化具體目標(biāo)任務(wù),使重大行政決策更加適應(yīng)社會發(fā)展需要,促進(jìn)決策科學(xué)化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費(fèi)和其他重大損失發(fā)生。
(三)關(guān)于制度建設(shè)情況(自評得分20分)
1.行政權(quán)力運(yùn)行制度體系完善。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高行政效率,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據(jù)省市《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》的文件精神,我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,以精簡、統(tǒng)一、服務(wù)、高效為原則,著力推進(jìn)行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管并重”和“審批一站式、服務(wù)一條龍”的行政審批工作新機(jī)制,全力打造服務(wù)型政府平臺,創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、修改和報備工作。一是規(guī)范制定程序。前年,我縣被市政府列為規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn),對促進(jìn)我縣規(guī)范性文件的合法化、規(guī)范化、科學(xué)化起到重大作用,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣規(guī)范性文件制定、修改、廢止工作。規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定和公布等各個環(huán)節(jié),均按要求進(jìn)行,做到年初有計劃、年中有督查通報、年底有落實(shí)結(jié)果,避免了工作的盲目性、無序性和隨意性,使政府抽象行政行為進(jìn)一步規(guī)范。二是提高規(guī)范性文件制定的科學(xué)化。對缺乏必要性和可行性的規(guī)范性文件,不予立項(xiàng)起草;對已列入計劃的規(guī)范性文件,要求起草部門進(jìn)行充分調(diào)研和科學(xué)論證,并廣泛征求各方面的意見。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件全部報送備案審查。我縣嚴(yán)格履行規(guī)范性文件備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發(fā)文的規(guī)范性文件一律報上級XX縣人大常委會備案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位制定的規(guī)范性文件報縣政府法制辦備案。今年我縣報送市政府法制辦XX縣人大常委會備案審查規(guī)范性文件3件?h政府法制辦嚴(yán)格落實(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執(zhí)法監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)落實(shí),逐件審查并出具審核意見,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位規(guī)范性文件質(zhì)量的提升,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報縣政府法制辦備案15件。我縣出臺的規(guī)范性文件內(nèi)容合法、適當(dāng),未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)以及上級政策現(xiàn)象。
4.嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號)文件精神,所有規(guī)范性文件起草、征求意見和評審等均由法制部門牽頭,各相關(guān)職能部門配合協(xié)作,重要的規(guī)范性文件還要求政府法律專家組出具審查意見,使我縣的規(guī)范性文件更加合法、科學(xué)和可操作。同時我縣建立規(guī)范性文件異議審查制度,通過審查備案和定期清理工作以及組織和公民認(rèn)為規(guī)范性文件超越權(quán)限,或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的,按照《安徽省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》規(guī)定,向縣政府法制辦提出書面審查建議的,縣政府法制辦將依法進(jìn)行審核處理。對發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)或上級政策不一致的規(guī)范性文件,及時通知起草單位進(jìn)行修改和完善或者廢止,并在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請人,保障法律的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。經(jīng)縣政府法制辦的審查,我縣出臺的規(guī)范性文件均能做到有效期制度,及時修改、廢止到期的規(guī)范性文件。
5.加強(qiáng)規(guī)范性文件信息的公開和統(tǒng)一發(fā)布工作。我縣出臺的規(guī)范性文件通過政府的網(wǎng)站、政府辦公系統(tǒng)、《長豐報》和電視臺等新聞媒體多種方式向社會公布,保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時我縣的規(guī)范性文件嚴(yán)格發(fā)文管理程序制度,經(jīng)歷發(fā)起、起草、調(diào)研論證、法制機(jī)構(gòu)審核、集體討論決定、政府文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、編號、印刷、蓋章、發(fā)布,同時通過新聞媒體對外公布。
6.認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作。為切實(shí)保障政令暢通,11月29日,我縣在《關(guān)于公布20xx年度縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(長政辦〔20xx〕32號)基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》(長政辦秘〔20xx〕93號),目前清理工作基本結(jié)束,待縣政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)后通過政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布,并將清理結(jié)果報市政府法制辦備案。
7.積極做好上級部門立法征求意見反饋工作。今年我縣先后對《20xx年市政府推進(jìn)依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優(yōu)化投資環(huán)境條例(征求意見稿)》、《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例(征求意見稿)》、《XX市行政聽證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實(shí)施效果評估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估辦法》(征求意見稿草案)、《XX市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進(jìn)行了審核修改,并及時做了反饋。
(四)關(guān)于行政執(zhí)法行為規(guī)范工作情況(自評得分26分)
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法主體清理以及行政權(quán)力清理、界定工作。今年我縣根據(jù)國家和省市關(guān)于加強(qiáng)行政效能和職能改革的要求,進(jìn)一步精簡和下放行政權(quán)力,認(rèn)真做好上級下放、委托行使的行政權(quán)力承接工作,對行政執(zhí)法主體以及行政權(quán)力進(jìn)行了認(rèn)真清理。其中《關(guān)于公布XX縣20xx年度縣本級行政審批項(xiàng)目》(長政辦〔20xx〕27號)文件基礎(chǔ)上,結(jié)合省市清理結(jié)果,對我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了一步清理,并報經(jīng)政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)后,于9月下發(fā)了《關(guān)于公布縣級行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》(長政〔20xx〕17號),在政府的網(wǎng)站和《長豐報》以及各政務(wù)服務(wù)大廳對外公布,接受群眾查詢和社會監(jiān)督,真正做到高效、透明、依法辦事。
2.行政處罰案件群眾公議工作全面開展。我縣于20xx年在全市縣級單位率先開展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執(zhí)法單位鋪開,要求所有行政單位采用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓(xùn)會,對通過向社會公開選聘進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步充實(shí)公議員隊(duì)伍,強(qiáng)化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會24起,公議案件86件,涉及行政執(zhí)法單位14家。通過群眾公議工作,使群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法工作,促進(jìn)執(zhí)法活動更加公開、透明、高效、公正,進(jìn)一步規(guī)范和提升我縣行政執(zhí)法工作。
3.強(qiáng)化行政審批項(xiàng)目及審批程序的規(guī)范化建設(shè)。我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,連續(xù)兩年對我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,并按照要求進(jìn)一步細(xì)化辦理?xiàng)l件和精簡程序,采用圖片的形式進(jìn)行公布,同時編印成冊在政務(wù)服務(wù)大廳供申請人免費(fèi)領(lǐng)取和查閱。
4.進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作。我縣結(jié)合開展行政處罰案件群眾公議制度,要求進(jìn)一步細(xì)化自由裁量權(quán)并用文件形式對外發(fā)布執(zhí)行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權(quán)辦法》被市交通局轉(zhuǎn)發(fā)為全市交通系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、煙草局、文廣新局等行政執(zhí)法部門均制定和細(xì)化了裁量權(quán),保障處罰案件統(tǒng)一、公平、正義。
5.行政執(zhí)法主體依法履行法定職責(zé)。今年縣直各行政執(zhí)法部門都能嚴(yán)格依法辦事,通過加強(qiáng)法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,執(zhí)法質(zhì)量和水平顯著提高,“執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的執(zhí)法理念深入人心,行政執(zhí)法行為更加合法、規(guī)范、文明。
6.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的規(guī)范化建設(shè)。我縣將抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)法能力的基礎(chǔ),嚴(yán)把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),縣監(jiān)察局、法制辦經(jīng)常到各行政執(zhí)法單位檢查執(zhí)法質(zhì)量情況,嚴(yán)格持證上崗、亮證執(zhí)法的法律要求,堅決杜絕聘用人員、合同工從事行政執(zhí)法工作,目前我縣擁有執(zhí)法證件人員1542人,均取得行政執(zhí)法資格證件和持有合法有效的行政執(zhí)法證件;還有輔助執(zhí)法人864人,主要協(xié)助執(zhí)法人員加強(qiáng)社會管理工作。
7.認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》(合府法〔20xx〕37號)的要求,我縣及時下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》(長政辦秘〔20xx〕83號),并于20xx年10月下旬至11月初,對自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結(jié)的行政處罰、行政許可卷宗進(jìn)行評查。為保障評查工作客觀、公正,縣政府法制辦邀請縣人大內(nèi)司工委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣法學(xué)會以及部分行政執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等10名人員組成案卷評查組,對各執(zhí)法單位的案卷進(jìn)行集中評查。印發(fā)《關(guān)于20xx年度全縣行政執(zhí)法案卷評查情況的通報》(長政辦秘〔20xx〕91號),對10個優(yōu)秀卷宗進(jìn)行通報表揚(yáng),也將評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題向有關(guān)單位送達(dá)《執(zhí)法監(jiān)督函》,通過評查進(jìn)一步了提升執(zhí)法案卷的質(zhì)量。
依法行政自查報告14
按照縣政府大力推進(jìn)依法行政工作的部署,我局在水利工程建設(shè)管理中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化依法行政意識,使我縣水利工程建設(shè)逐步規(guī)范化,促進(jìn)了科學(xué)治水,依法治水,提高了水土資源利用效率,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一、近幾年水利工程建設(shè)成效
20xx年以來,我縣先后啟動實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、城區(qū)防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水庫除險加固工程、水毀修復(fù)工程、應(yīng)急度汛工程等8類,解決了8.2萬人飲水安全問題,完成了蛤蟆河灌區(qū)末級渠系配套改造,改善灌溉面積2.8萬畝,完成輝發(fā)河城區(qū)段堤防加固及護(hù)岸5.8公里,遷建排澇站1座,完成蛤蟆河堤防加固及護(hù)岸4.4公里,完成水土流失治理面積26平方公里,完成8處堤防、5座中小型灌區(qū)、3座水庫、5座塘壩水毀修復(fù)工程,完成2處重點(diǎn)險工段治理及2座小型水庫除險加固,下達(dá)資金21493萬元,已完成投資12821萬元。
20xx年正在或繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目有9座小型病險水庫除險加固、黑土地坦平河項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合防治項(xiàng)目、城區(qū)防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程。計劃投資4654萬元。
今后兩年,我縣將陸續(xù)啟動實(shí)施37座小型水庫除險加固、7條1中小河流治理、輝發(fā)河重點(diǎn)段治理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的實(shí)施,將為我縣防洪、灌溉、引水、國家糧食安全、新農(nóng)村建設(shè)等方面提供重要支撐和保障。
二、水利工程建設(shè)依法管理情況
1、主要依據(jù)
水利工程履行基本建設(shè)程序,從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計、計劃下達(dá)、招投標(biāo)、工程實(shí)施等各個階段,我部門均依照法定程序和有關(guān)規(guī)定開展各項(xiàng)工作,確保工程建設(shè)過程符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以滿足人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的要求,并考慮保護(hù)資源、節(jié)約投資,提高經(jīng)濟(jì)和社會效益要求。依法行政的主要依據(jù)包括法律法規(guī)依據(jù)和技術(shù)依據(jù),法律法規(guī)包括《招投標(biāo)法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》等,技術(shù)依據(jù)包括《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》及有關(guān)設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、造價管理文件等。
2、“四制”執(zhí)行情況
為加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理,我縣在工程建設(shè)上,始終堅持“四制”,即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。
根據(jù)我縣水利工程特點(diǎn),項(xiàng)目法人僅限于工程實(shí)施管理,工程結(jié)束后交付運(yùn)行管理單位,項(xiàng)目法人解散。項(xiàng)目法人由縣機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)成立,組織形式相對獨(dú)立,按工程管理要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)、配備人員,工程資金獨(dú)立核算或分級核算。
根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn),對具備招標(biāo)條件的項(xiàng)目依法進(jìn)行了招投標(biāo),招標(biāo)方式須報省廳批準(zhǔn),20xx年5月開始,水利工程實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo),使招標(biāo)工作更加透明。
根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,我縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理制,監(jiān)理單位選擇方式依據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理資金規(guī)模確定。監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
水利工程實(shí)行合同管理,設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理等均簽訂書面合同,工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)滿足工程管理需要,在履行合同過程中,嚴(yán)格按合同約定辦事,對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定,監(jiān)理工程師和設(shè)計代表,以及其他服務(wù)單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費(fèi)用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3、項(xiàng)目審批管理
涉及水利工程建設(shè)管理的行政許可審批事項(xiàng)包括規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、開工審批等。
水利工程規(guī)劃設(shè)計實(shí)行專家論證審查制度,按審批權(quán)限,由各級水行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行合規(guī)性審查,對重點(diǎn)項(xiàng)目還進(jìn)行現(xiàn)場勘察論證,以避免決策失誤。我縣在建的各類水利工程設(shè)計審批手續(xù)完備,設(shè)計單位資質(zhì)符合要
求,建設(shè)內(nèi)容符合法律規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
水利工程招標(biāo)履行審批備案手續(xù),由省廳對招標(biāo)方式,評標(biāo)方法、招標(biāo)結(jié)果等以審批表的形式進(jìn)行備案。我縣水利工程均嚴(yán)格按省廳批準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行了公開或邀請招標(biāo),應(yīng)急度汛項(xiàng)目經(jīng)省廳批準(zhǔn)不予招標(biāo)。
建設(shè)工程履行開工審批手續(xù),工程具備開工條件后,由項(xiàng)目法人辦理開工審批手續(xù),行政主管部門以審批表的形式進(jìn)行審批備案。
4、招投標(biāo)情況
施工招標(biāo):我縣在建的水利工程采取公開招標(biāo)的有14項(xiàng),邀請招標(biāo)的有23項(xiàng),直接委托的有2項(xiàng)。
監(jiān)理招標(biāo):采取公開招標(biāo)的有2項(xiàng),即城區(qū)防洪工程。其他均為直接委托。
設(shè)計招標(biāo):均采取直接委托方式。
大宗材料采購招標(biāo):飲水安全工程管材采取政府采購方式。招標(biāo)信息發(fā)布方式、媒介符合規(guī)定,招標(biāo)文件編制、招投標(biāo)時限、資質(zhì)審查、評標(biāo)辦法、評標(biāo)專家抽取及組成,均滿足現(xiàn)行法律及文件規(guī)定,招標(biāo)過程由監(jiān)察部門派員監(jiān)督,招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,中標(biāo)后能及時簽訂合同。
5、合同管理
合同方式:項(xiàng)目法人與各參建單位以書面形式簽訂設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同時,在簽訂合同時同時了簽訂廉政合同。設(shè)計合同一般采取總價方式,監(jiān)理合同一般采用按比例計價方式,施工合同采用單價合同。
合同變更:無擅自變更現(xiàn)象,對重大設(shè)計變更,報原設(shè)計審批部門批準(zhǔn)后實(shí)施,一般性變更由原設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人同時簽署意見,報項(xiàng)目主管部門同意后實(shí)施。
合同履約情況:監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,按合同約定派監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場,對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全進(jìn)行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,按合同規(guī)定及時進(jìn)行單元工程質(zhì)量核定、計量驗(yàn)收,審核施工單位提交的.工程結(jié)算書;施工單位能按合同約定的人員、設(shè)備、時間進(jìn)場組織施工,無違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象;設(shè)計單位能按時提交施工圖,進(jìn)行設(shè)計交底,進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù),對設(shè)計變更進(jìn)行處理。
價款結(jié)算:項(xiàng)目建設(shè)單位能及時支付工程進(jìn)度款,無拖欠、截留、挪用現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)不夠,部分工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在設(shè)計變更的現(xiàn)象。
2、依法行政意識還不夠,運(yùn)用法律手段解決問題的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、水利專業(yè)技術(shù)人員少,技術(shù)力量匱乏,給工程建設(shè)管理帶來了一定困難。
4、工程建設(shè)工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建設(shè)的積極性不高,工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作難度大,致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善項(xiàng)目立項(xiàng)審查。要進(jìn)一步完善決策程序和規(guī)則,將公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序,確保決策合法合規(guī),減少決策的隨意性。
2、完善農(nóng)民投勞承諾及一事一議制度,減少爭端,確保工程順利實(shí)施。
3、規(guī)范工程運(yùn)行管理。加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù),建一處成一處,避免重建輕管現(xiàn)象,保證工程長期發(fā)揮效益。
4、完善水利建設(shè)誠信體系,及時公布企業(yè)和建設(shè)單位的合同執(zhí)行情況,對違反水利建設(shè)市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進(jìn)行通報,并作為水利建設(shè)市場準(zhǔn)入的依據(jù)。
5、加強(qiáng)水利系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步建立起政務(wù)公開制度、重大事項(xiàng)聽證制度、行政責(zé)任考核追究制度等,增加工程建設(shè)管理行政活動的透明度。
6、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),提高行政管理水平。水利工程建設(shè)管理的各項(xiàng)行政行為都要符合法律規(guī)范,做到依法行政。
依法行政自查報告15
我局度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計劃和"雙爭"工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格行政監(jiān)督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道,使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,局黨組召開會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作,明確規(guī)定:把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對依法行政的辦公場所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項(xiàng)活動開展提供資金保障;加強(qiáng)對林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對二級機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng)常化、制度化;把依法行政工作列入本部門重要工作日程,納入考核內(nèi)容,表彰先進(jìn),追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排,及時制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計劃,并按照計劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動化條件明顯改善,辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足,林業(yè)依法行政工作有計劃,有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度,扎實(shí)開展依法行政工作
。ㄒ唬﹪(yán)格文件制定程序,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,并對20xx年以來的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,加強(qiáng)對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
。ǘ┘訌(qiáng)行政執(zhí)法工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對行政管理相對人、利害關(guān)系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況,無向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評查,執(zhí)法文書真實(shí)規(guī)范,對執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項(xiàng)目,增減的項(xiàng)目按規(guī)定報送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業(yè)系統(tǒng)報送的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查、清理工作,編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實(shí)施《行政許可法》,我們行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實(shí)施案卷評查。通過評查發(fā)現(xiàn),我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定,在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是:《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第33條的'行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起,結(jié)案率為100%.通過逐件復(fù)查,所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰恰當(dāng),基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案,無行政訴訟敗訴案,無復(fù)議案件撤銷案;所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起,發(fā)放林權(quán)證18本,發(fā)放林木采伐許可證88份。
(三)加強(qiáng)行政決策的透明度,提高科學(xué)民主決策水平
堅持科學(xué)民主決策,提高行政決策水平,近年來,在加快林權(quán)制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會,聽取多方意見。凡是林業(yè)部門制定的文件、信息需要公開的,全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會公開。對行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋,并適時調(diào)整;建立健全決策責(zé)任追究制度,對經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育,營造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們在堅持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時,突出林業(yè)工作特點(diǎn),扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體人員系統(tǒng)學(xué),執(zhí)法人員深入學(xué),把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是:一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度,并納入年度工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究,帶頭學(xué)習(xí),自覺遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán),內(nèi)容有要求,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式,開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識考試和林業(yè)專門法律知識測試;邀請縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座,邀請縣法律援助中心馬x主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程,大力開展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育,普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳,營造良好依法行政的社會環(huán)境。一是開展活動大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國憲法日活動,開展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動,針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,通過電視臺、電臺做公益廣告,宣傳保護(hù)綠色家園。
一年來,我局雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績,但與依法治縣的要求還存在許多問題和差距,如有的林業(yè)行政執(zhí)法單位為自收自支事業(yè)單位,缺乏財政經(jīng)費(fèi)保障;制度建設(shè)滯后,林業(yè)依法行政機(jī)制不完善;少數(shù)基層工作人員法律素質(zhì)不高,依法行政觀念比較淡薄,執(zhí)法隨意性大,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。今后,我們將繼續(xù)貫徹依法治林戰(zhàn)略,強(qiáng)化林業(yè)法制工作,增強(qiáng)干部的法制意識,提高依法行政水平,堅決打擊各種違法行為,加強(qiáng)森林資源管理,推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)靈璧,美好鄉(xiāng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。
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