涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查報(bào)告

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涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查報(bào)告1

　　根據(jù)《XX縣人民政府關(guān)于成立XX縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（元府明電〔20xx〕17號(hào)）文件精神，黃瓜園鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金使用情況自查，及時(shí)完善涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。為了做好此項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)的具體做法是：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)制定實(shí)施方案、組建機(jī)構(gòu)

　　接到文件后經(jīng)研究，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了以鎮(zhèn)長為組長的黃瓜園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理、整頓及工作總結(jié)，協(xié)調(diào)解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

　　二、20xx年-20xx年涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理情況

　　由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金涉及面廣，內(nèi)容多，此次清理，主要以20xx-20xx年為主，現(xiàn)將涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理情況匯報(bào)如下：

　　（一）20xx年涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用及清理情況

　　20xx年度上級(jí)共撥入我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金2658.83萬元；累計(jì)轉(zhuǎn)付資金2569.86萬元，其中：20xx年轉(zhuǎn)付資金1457.6萬元，20xx年轉(zhuǎn)付資金1112.26萬元；資金撥付率達(dá)96.65%；20xx年度滾存結(jié)余資金88.97萬元。

　　1、20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金支付方式

　�。�1）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)補(bǔ)貼、大中型水庫移民、小反芻獸疫撲殺補(bǔ)助、種植業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造、低溫霜凍后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)救災(zāi)補(bǔ)助、農(nóng)村低保、優(yōu)撫定補(bǔ)、五保戶等補(bǔ)助資金首先由涉及部門核實(shí)、造冊(cè)、公示；其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，法人簽字認(rèn)可；最后由鎮(zhèn)財(cái)政所通過信用社將補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶惠農(nóng)存折；

　�。�2）高齡補(bǔ)貼、孤兒補(bǔ)助、臨時(shí)醫(yī)療救助等補(bǔ)助資金首先由涉及部門核實(shí)、造冊(cè)、公示；其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，法人簽字認(rèn)可；最后由鎮(zhèn)民政辦采取現(xiàn)金發(fā)放的方式進(jìn)行資金兌付；

　�。�3）各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及補(bǔ)助類項(xiàng)目，首先采取公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定施工方，其次再按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督人員確認(rèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，法人代表簽字認(rèn)可，最后再由鎮(zhèn)財(cái)政所將項(xiàng)目資金通過轉(zhuǎn)賬的方式支付到施工方銀行賬戶；

　　2、20xx年涉農(nóng)專項(xiàng)資金滾存結(jié)余情況

　　截止20xx年末我鎮(zhèn)20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金滾存結(jié)余88.97萬元；具體明細(xì)如下：

　�。�1）20xx年完善退耕還林政策補(bǔ)助14.04萬元，未及時(shí)兌付的原因是：該筆補(bǔ)助資金屬金雷村委會(huì)小雷宰村農(nóng)戶，由于XX縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)征用該村民小組農(nóng)戶林地，我鎮(zhèn)已及時(shí)書面向縣財(cái)政局、林業(yè)局請(qǐng)示，是否按照標(biāo)準(zhǔn)兌付，正在等待縣級(jí)部門批復(fù)。

　　（2）20xx年點(diǎn)連村委會(huì)青棗種植示范園區(qū)道路硬化建設(shè)資金1萬元，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，正在完善財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)；

　　（3）20xx年村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)22.75萬元，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，正在完善財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)；

　�。�4）20xx年度財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金41.7萬元，20xx年報(bào)賬手續(xù)完備，已支付資金38.45萬元；實(shí)際結(jié)余資金3.25萬元，剩余項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，正在完善財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)；

　　（5）20xx年水務(wù)部門“愛心水窖”專項(xiàng)資金3.8萬元，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完畢，正在完善財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)；

　�。�6）20xx年涉農(nóng)專項(xiàng)其余零散資金5.68萬元，正在進(jìn)行核實(shí)情況，爭取盡快兌付完畢。

　�。ǘ�）20xx年涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用及清理情況

　　20xx年度上級(jí)共撥入我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金3726.78萬元；累計(jì)轉(zhuǎn)付資金2839.56萬元，其中：20xx年轉(zhuǎn)付資金2332.73萬元，20xx年轉(zhuǎn)付資金518.83萬元；資金撥付率僅達(dá)76.52%；20xx年度滾存結(jié)余資金875.22萬元。

　　1、20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金支付方式

　�。�1）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)補(bǔ)貼、大中型水庫移民、種植業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫定補(bǔ)、五保戶等補(bǔ)助資金首先由涉及部門核實(shí)、造冊(cè)、公示；其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，法人簽字認(rèn)可；最后由鎮(zhèn)財(cái)政所通過信用社將補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶惠農(nóng)存折；

　�。�2）高齡補(bǔ)貼、孤兒補(bǔ)助、臨時(shí)醫(yī)療救助等補(bǔ)助資金首先由涉及部門核實(shí)、造冊(cè)、公示；其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，法人簽字認(rèn)可；最后由鎮(zhèn)民政辦采取現(xiàn)金發(fā)放的方式進(jìn)行資金兌付；

　�。�3）各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及補(bǔ)助類項(xiàng)目，首先采取公開招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定施工方，其次再按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督人員確認(rèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，法人代表簽字認(rèn)可，最后再由鎮(zhèn)財(cái)政所將項(xiàng)目資金通過轉(zhuǎn)賬的方式支付到施工方銀行賬戶；

　　2、20xx年涉農(nóng)專項(xiàng)資金滾存結(jié)余情況

　　截止20xx年4月底我鎮(zhèn)20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金滾存結(jié)余875.22萬元；具體明細(xì)如下：

　　（1）20xx年退耕還林財(cái)政資金11.03萬元，未及時(shí)兌付的原因是：該筆補(bǔ)助資金屬金雷村委會(huì)小雷宰村農(nóng)戶，由于XX縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用村民小組農(nóng)戶林地；

　�。�2）20xx年農(nóng)村危房改造、扶貧安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓農(nóng)戶建房等補(bǔ)助資金163.04萬元，未及時(shí)兌付補(bǔ)助資金的原因是：農(nóng)戶住房正在施工，待組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)后，再按照工程進(jìn)度兌付補(bǔ)助資金；

　　（3）20xx年工業(yè)園區(qū)征地專項(xiàng)資金246.96萬元，未及時(shí)兌付的原因是：征地群眾工作正在進(jìn)行，待農(nóng)戶簽到協(xié)議后，再按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌付資金；

　　（4）20xx年度財(cái)政扶貧專項(xiàng)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、抗旱應(yīng)急、城鎮(zhèn)供水和生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目滾存結(jié)余454.19萬元，未及時(shí)兌付的原因是項(xiàng)目正在組織實(shí)施，待完工后，財(cái)務(wù)手續(xù)完備后，我鎮(zhèn)再及時(shí)支付剩余資金；

　　三、主要做法

　　1、早動(dòng)員、早部署，自收到元府明電〔20xx〕17號(hào)我鎮(zhèn)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對(duì)20xx-20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

　　四、存在問題

　　1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目往來款項(xiàng)掛帳，有些項(xiàng)目直接到村，反饋到財(cái)政所沖賬有一定時(shí)間性，導(dǎo)至未沖帳，我鎮(zhèn)已督促相關(guān)人員及時(shí)整理資料進(jìn)行核賬。

　　2、部分資金無法及時(shí)兌付，少數(shù)農(nóng)戶不能按時(shí)領(lǐng)取資金，這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯(cuò)等因素造成，已督促鎮(zhèn)財(cái)政所派專人進(jìn)行處理；

　　3、部分項(xiàng)目竣工后報(bào)賬不及時(shí)，導(dǎo)致鎮(zhèn)財(cái)政所無法及時(shí)轉(zhuǎn)付資金，核銷賬務(wù)，已安排技術(shù)人員進(jìn)行清理，對(duì)不完備的資料進(jìn)行補(bǔ)充；

　　通過此次清理和清查，我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助性質(zhì)的`資金已按照上級(jí)要求全部發(fā)放到農(nóng)戶惠農(nóng)存折；涉農(nóng)項(xiàng)目資金已按照上級(jí)下達(dá)文件要求投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報(bào)、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象，無違規(guī)違紀(jì)違法問題發(fā)生。

　　由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改，邊查邊糾，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，使涉農(nóng)專項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放，使農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮效益，把黨和國家的溫暖送到千家萬戶。

涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查報(bào)告2

　　根據(jù)《霍山縣涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(霍政辦[20××]23號(hào))文件精神及縣政府4月16日專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)立即行動(dòng)，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。

　　鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，部署啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政分局，負(fù)責(zé)日常具體工作，鎮(zhèn)直相關(guān)單位各確定一名干部為聯(lián)絡(luò)員。各村(居)和鎮(zhèn)直相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)到開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到少數(shù)違規(guī)違紀(jì)行為所帶來的危害性，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰自糾的原則，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。各涉農(nóng)部門積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成工作合力，全面負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金檢查工作，同時(shí)各村(居)及相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的檢查組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、合理分工，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的矛盾和問題，確保此項(xiàng)檢查工作順利開展。

　　(二)深入基層、開展工作。

　　各村(居)和相關(guān)部門都制訂了具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)開展檢查工作。仔細(xì)查閱有關(guān)賬表冊(cè)據(jù)、資料數(shù)據(jù)，走村入戶，認(rèn)真開展檢查。同時(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)政策宣傳工作，公布監(jiān)督服務(wù)電話，把開展檢查和查處農(nóng)民來信來訪結(jié)合起來，把宣傳涉農(nóng)政策和了解基層意見建議結(jié)合起來，客觀公正、規(guī)范高效地開展工作，確保檢查工作不走過場(chǎng)。此次自查，共涉及六大類、32項(xiàng)涉農(nóng)資金，總計(jì)5673.25 萬元，其中20××年2451.6萬元，20××年3221.65萬元。

　　(三)通過檢查、發(fā)現(xiàn)問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大頭被集中，而支出龐大，已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重包袱。20××年我鎮(zhèn)完成財(cái)政收入2179萬元，其中國稅調(diào)消費(fèi)稅420萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正實(shí)際可用財(cái)力僅有770余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無稅可收現(xiàn)象依然存在。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)行政、事業(yè)在職74人、退休人員45人,每年基本工資支出近500萬元，再加上年休假補(bǔ)助、效能補(bǔ)助、值班補(bǔ)助等沒有列入體制補(bǔ)助項(xiàng)目的人員支出，全鎮(zhèn)用于人員個(gè)人支出就達(dá)580 萬元以上。因此，用于保障辦公和事業(yè)發(fā)展支出所剩無幾。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年計(jì)劃生育、招商引資、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程等鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬性考核工作，都須大量財(cái)力支撐，基層組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等達(dá)標(biāo)活動(dòng)也須財(cái)力保證;村村通養(yǎng)護(hù)、民生工程建后管養(yǎng)、三線三邊整治等項(xiàng)目上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鎮(zhèn)財(cái)政要拿出很大一部分財(cái)力配套。所有這些都增加了鎮(zhèn)財(cái)政包袱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力捉襟見肘，稅源匱乏，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不擠占、挪用部分專項(xiàng)資金。鎮(zhèn)村兩級(jí)在實(shí)施項(xiàng)目過程中，往往由于爭取一個(gè)項(xiàng)目扶持資金的有限性和完成這個(gè)項(xiàng)目所需資金，形成矛盾，造成缺口很大，這就使鎮(zhèn)村兩級(jí)不得不多頭申報(bào)，爭取其他資金彌補(bǔ)缺口，把一個(gè)項(xiàng)目干好，不搞半拉子工程。同時(shí)項(xiàng)目資金管理也存在一些問題。一是項(xiàng)目申報(bào)難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身發(fā)展需要，不能等項(xiàng)目、等資金，部分是先干后申報(bào);二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金流于形式;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設(shè)輕管護(hù)現(xiàn)象仍然存在，鎮(zhèn)村兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)積極性高，一建了之，后期管養(yǎng)缺資金，養(yǎng)護(hù)不到位，項(xiàng)目建設(shè)效益大打折扣。

　　(四)加大查處、決不姑息。

　　鎮(zhèn)黨委、政府決定加大對(duì)涉農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)行為處理力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用、抵扣涉農(nóng)資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，除追回資金外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)涉農(nóng)資金政策和法律、法規(guī)給予處罰處分;觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。各村居和相關(guān)部門在自查中發(fā)現(xiàn)的.問題要及時(shí)處理糾正到位并如實(shí)上報(bào)的，鎮(zhèn)政府將不再另行處理，也不列入涉農(nóng)資金績效考評(píng)內(nèi)容;在省、市重點(diǎn)檢查和縣全面檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)政府將加大處理力度，并暫停所在村(居)的項(xiàng)目申報(bào)。

　　(五)總結(jié)整改、建章立制。

　　通過這次檢查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，對(duì)個(gè)性問題要拿出針對(duì)性的措施和辦法，逐一整改到位;對(duì)共性問題，要認(rèn)真分析研究完善政策措施，從制度層面加以解決。20xx年以來專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的三項(xiàng)問題，均已整改到位，此次自查發(fā)現(xiàn)的問題，正在調(diào)查處理中。通過自查自糾，創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管方式，健全和完善監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的職責(zé)分工責(zé)任制，密切協(xié)作共同做好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。要設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)受理和認(rèn)真處理群眾舉報(bào)、投訴和政策咨詢，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，開展經(jīng)常性的抽查審核，建立健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等不同形式，對(duì)涉農(nóng)資金開展集中檢查，并確定為常規(guī)工作，確保財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目安全、資金安全。