市林業(yè)局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告第一篇：
為推廣文化市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管方式，規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為，營(yíng)造健康有序、規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《福建省新聞出版廣電局印發(fā)關(guān)于開展建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(閩新廣〔2016〕185號(hào))文件精神，結(jié)合我市文化市場(chǎng)執(zhí)法工作實(shí)際，市林業(yè)局特將自查情況匯報(bào)如下：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省、市要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，推廣文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查，建立符合文化市場(chǎng)特色的日常巡查與隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，公開文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，開展“雙隨機(jī)”抽查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)文化市場(chǎng)事中事后監(jiān)管，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升文化市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、工作任務(wù)
(一)制定文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)照省局公布的《福建省新聞出版廣電局抽查事項(xiàng)清單》及即將印發(fā)的《省、市、縣三級(jí)新聞出版廣電系統(tǒng)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和辦事指南》，制定符合我市文化市場(chǎng)實(shí)際的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并在龍海市文化廣電市林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公布，方便社會(huì)監(jiān)督和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位自查。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，建立健全文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位主體名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)。通過搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，每次抽取的執(zhí)法人員不得少于2人。抽取的執(zhí)法人員如果和檢查對(duì)象有厲害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。利用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)將執(zhí)法人員和檢查對(duì)象分別隨機(jī)抽取后，及時(shí)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，要切實(shí)記錄檢查事項(xiàng)和結(jié)果并錄入平臺(tái)系統(tǒng)，確保過程可溯源，責(zé)任可追溯。
(三)加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，并參照行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，依法加大懲處力度。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，要視情況將其列入文化市場(chǎng)監(jiān)管警示名單，并及時(shí)向市公安、工商、發(fā)改、稅務(wù)、消防等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒，一處失信、處處受限，加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法自覺性。抽查情況、抽查結(jié)果要及時(shí)通過龍海市文化廣電市林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作要求
(一)要根據(jù)我市文化市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)秩序和文化綜合執(zhí)法大隊(duì)的實(shí)際情況等，合理確定各文化市場(chǎng)門類隨機(jī)抽查的比例和頻次，在1年內(nèi)對(duì)同一市場(chǎng)主體的抽查原則上不超過2次，對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，應(yīng)增加抽查頻次，加大檢查力度;在寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為高發(fā)時(shí)段等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，提高抽查頻次。
(二)科學(xué)處理隨機(jī)抽查和日常監(jiān)管的關(guān)系。隨機(jī)抽查不能代替日常巡查執(zhí)法、上級(jí)交辦檢查、群眾舉報(bào)核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。特別是歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等場(chǎng)所人員密集、流動(dòng)頻繁，安全生產(chǎn)事故易發(fā)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，要嚴(yán)格按照《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范》的規(guī)定，加強(qiáng)日常巡查、保證日常巡查頻次，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故，及時(shí)處置突發(fā)事件。不得以實(shí)施隨機(jī)抽查為名，消弱文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作力度，日常執(zhí)法巡查檢查工作方式可推行隨機(jī)抽取執(zhí)法人員的檢查方式，嚴(yán)格公正開展執(zhí)法檢查。
四、其他事項(xiàng)
(一)制定方案、公布清單。要依據(jù)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)綜合執(zhí)法工作實(shí)際和執(zhí)法職能，制定出切實(shí)可行文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作方案，并組織實(shí)施。要依據(jù)自身執(zhí)法工作職能，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以龍海市文化廣電市林業(yè)局局長(zhǎng)王躍宗為組長(zhǎng)，文化綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)江武軍為副組長(zhǎng)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全體人員為成員的文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要將文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查工作列入2016年度文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法法治宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃中，以爭(zhēng)取文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)知和支持，不斷提高綜合執(zhí)法人員的能力和水平，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
龍海市林業(yè)局
2016年6月15日
市林業(yè)局雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告第二篇：
李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。
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