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行政復議工作自查報告
隨著個人素質的提升,報告與我們的生活緊密相連,其在寫作上有一定的技巧。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的行政復議工作自查報告,歡迎大家分享。
行政復議工作自查報告1
今年以來,我局深入貫徹《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》,切實提高行政復議案件質量,現(xiàn)結合我局xxxx年度行政復議案件審理情況總結如下:
一、行政復議工作
。ㄒ唬┌讣芾砬闆r
本局自xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日共受理行政復議案件xx件,同比增長xx% 。其中公民申請xx件,占xx.x%;法人或其他組織申請x件,占xx.x%。
(二)復議申請事項分類
xxxx年度受理的xx件案件中,申請人不服縣公安局作出的治安行政處罰案件共xx件,占xx%,與去年同期相比呈下降趨勢;不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除房屋行為案件共xx件,占xx%,去年同期相比幅度維穩(wěn);不服自然資源和規(guī)劃處罰案件x件,占x%。其中,不服市場監(jiān)管處罰的xx件,占xx%,同比增長xxx%。
(三)復議案件審理情況
xxxx年度行政復議案件在法定期限內全部審結,結案率xxx%。其中維持原具體行政行為xx件,占xx%;終止xx件,占xx%;不予受理和駁回xx件,占xx%,較上一年有所提高;終止xx件,占xx%。
xxxx年和xxxx年案卷檔案內容完善,卷面整潔規(guī)范,都已裝訂歸檔。
二、行政訴訟工作
xxxx年訴訟案件數(shù)據(jù)因機構改革未完全掌握,xxxx年度共受理行政訴訟案件xx件,房屋拆遷、行政賠償、確認行政行為違法仍是訴訟案件的重中之重。
三、工作開展情況
(一)加強溝通匯報,強力推進復議訴訟。因逢機構改革之年,很多工作都是摸索探究中進行。特別是在辦理疑難復雜案件時,重在加強與領導的溝通匯報,不定期主動向縣政府主要負責人和分管縣領導匯報重大復議,應訴案件辦理情況,取得重大案件的協(xié)調支持力度。同時,縣政府領導也積極支持和督促行政復議、訴訟案件審理,認真負責簽署行政復議、行政訴訟法律文書。對于以縣政府名義出庭應訴的行政訴訟案件,由縣長簽署授權委托書,依法辦理委托程序。
(二)加強制度建設,著重提高案件質量。自機構改革后政府法制辦職能劃轉我局,我局設立行政復議應訴股專職機構,同時配備具有法律職業(yè)資格和中文專業(yè)的專職人員隊伍。今年我局一直把提高行政復議案件質量作為工作的突破口,為切實提高行政復議案件質量,把好行政復議案件審理質量關。一是成立行政復議案件審理委員會。委員會由縣局具有法律職業(yè)資格的工作人員和社會職業(yè)律師組成,審理委員會通過聽取案件承辦人匯報,查閱案件資料,審查適用法律等方式對重大疑難案件、重大法制決定發(fā)揮重要把關作用。二是多種舉措并行公正辦理案件。今年案件在書面審理的同時,增加召開聽證會、實地勘查、走訪詢問等多種方式相結合審理案件,全年累計實地查看行政復議案件現(xiàn)場x次,深入直觀了解復議案件的實情,有效提高了案件質量,維護了案件當事人的合法權益,提高了行政復議的公信力,充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,推進法治政府建設。三是針對重大行政復議、訴訟疑難案件,積極組織、協(xié)調召集相關單位負責人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。
。ㄈ⿻惩ㄔV求渠道,依法全力化解矛盾。在受理行政復議案件時,我局認真履行復議職責,嚴格遵守《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》規(guī)定,對于申請人提交復議申請材料不完備的'情況,積極告知申請人應準備的相關材料,補齊完備后再受理;對于受理的案件,嚴格按照行政復議法五日審查期限進行審查,依法履行受理程序;對不符合規(guī)定的復議申請堅決不予受理,書面告知當事人不能受理的原因,同時給予當事人合理的意見和建議,以便當事人針對自己面臨的問題找到正確的訴求渠道,更好的維護當事人的合法權益,充分發(fā)揮行政復議在強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的主渠道作用。
四、存在問題及意見建議
司法行政系統(tǒng)進行職能重組后,我局設立行政復議應訴股室,案件受理審理等工作有序開展取得不少進步,但工作仍存在不足之處,主要有以下幾點:
(一)認知能力不夠。個別行政機關領導對行政復議、行政訴訟工作重視程度不夠,對行政復議、訴訟案件認知欠缺,認識不到行政復議、訴訟工作的重要性,不能從宏觀把握整個案件的運行,將單位案件簡單交給律師辦理,不能正確落實行政機關負責人出庭應訴制度。在規(guī)范行政行為、適用法律、收集證據(jù)方面能力尤其欠缺。
。ǘ┮婪ㄐ姓芰ω酱岣。在法治政府法治社會建立之年,個別領導干部運用法治思維,法治手段解決處理當今社會管理面臨的主要矛盾能力不足,突出表現(xiàn)在:法治意識不能貫徹在工作中;行政管理方式欠缺,執(zhí)法手段單一粗糙;行政執(zhí)法忽視程序規(guī)范,只重視結果的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,如強制拆遷行為、違法建設、非法占地等基層社會行政管理行為、行政賠償行為等不規(guī)范的先行行為成為復議訴訟的遺留問題。
。ㄈ⿵妥h隊伍、執(zhí)法隊伍建設有待加強。新類型復議訴訟案件不斷涌現(xiàn),復議訴訟工作任務越來越艱巨,對行政行為能力要求都有所提高,復議訴訟工作人員和行政機關執(zhí)法行為人員能力素養(yǎng)有待加強。行政機關法制審核人員承擔重大行政執(zhí)法決定能力需進一步加強。特別是機構改革后,大部分復議應訴工作人員均系新手,缺乏工作的熟知度,自身的法律素養(yǎng)也有待加強,急需強化實戰(zhàn)業(yè)務學習。
針對存在問題,下一步我局將建立行政復議機構與法院、信訪、監(jiān)察等部門的聯(lián)系溝通制度,共同處理疑難復雜案件;加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督糾錯力度;同時將執(zhí)法人員法律培訓納入本年依法行政工作計劃,加大對行政執(zhí)法機關的業(yè)務培訓;建議上級部門積極開展行政復議訴訟業(yè)務培訓,進一步提高行政執(zhí)法人員依法行政能力。
行政復議工作自查報告2
一、政府重視、領導支持,強力推進行政復議工作
在具體工作中,縣法制辦根據(jù)工作實際,不定期主動向分管縣領導匯報行政復議工作的開展情況,同時,縣政府分管縣領導也積極支持和督促縣法制辦依法受理和審理行政復議案件,認真負責地簽署行政復議法律文書。對于以縣政府名義出庭應訴的行政訴訟案件,由縣長簽署授權委托書,委托縣政府法制辦主任出庭應訴。
為落實全國行政復議工作座談會精神,自我縣將依法按程序行政,違法導致行政復議作為縣政府對縣級行政執(zhí)法部門的目標考核扣分內容?h政府將落實行政執(zhí)法責任制等要求納入縣政府對各執(zhí)法部門的年度目標考核內容。同時,縣政府還規(guī)定,行政執(zhí)法部門如發(fā)生不按程序辦事導致行政復議和行政訴訟的,執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報核實的或是執(zhí)法人員嚴重違法的,均作為扣分依據(jù),確保了政府政令暢通和法制層級監(jiān)督到位。
二、暢通渠道,依法辦理行政復議案件
在縣政府分管領導的重視和支持下,近兩年來,縣法制辦對受理的重大行政復議疑難案件,積極組織、協(xié)調召集相關單位負責人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。充分發(fā)揮行政復議在強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的主渠道作用。
。ㄒ唬┓e極受理、辦理行政復議案件。自我縣共辦理行政復議案件6件,行政復議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、信訪案件。(均為對行政機關作出的具體行政行為不服提起行政復議),其中受理1件(但以申請人書面撤回申請而終止復議),因申請人不能補正材料不予受理1件,另外1件轉州政府受理。縣人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經(jīng)復議直接起訴4件,經(jīng)復議后申請人對復議結果不服提起行政訴訟1件。行政復議案件量有所上升,截至5月上旬,縣法制辦已受理行政復議案件3件,其中2件因申請人撤回申請而終止復議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
。ǘ┮婪ǚe極應訴行政復議。縣政府作為劉安淑申請州政府行政復議案件的被申請人,在收到州政府法制辦公室的行政復議答復通知書后,縣法制辦受縣政府縣長委托,在縣國土資源局的支持配合下依法積極進行了復議答辯,提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關資料,最終取得了州政府維持縣國土資源局根據(jù)縣政府批復所作出通知的行政復議結果。隨后,因申請人對州政府復議結果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣法制辦再次受縣政府委托,代理應訴,在訴訟過程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調解成功而主動撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。
三、進一步加強行政復議能力建設
(一)健全機構,配齊人員。
我縣由于機構改革的需要,主要由縣政府辦公室1名副主任兼職具體抓政府法制工作。近年來,為了加強縣政府法制工作力量,縣政府辦公室還指定了1名秘書兼職負責。同時,縣政府還聘請了一名常年法律顧問,負責法律指導性工作。
縣編辦發(fā)文正式設立縣政府法制辦公室,并作為正科級行政機構掛牌在縣政府辦公室,設法制辦公室主任1名(由1名縣政府辦公室副主任兼任),工作人員在縣政府辦公室秘書中調劑2名。在正式設立后的縣法制辦職能職責中,承擔縣政府的行政復議工作是一項重要職能。
隨著國務院《行政復議法實施條例》的頒布,為進一步加強我縣行政復議能力建設,縣政府重新選配了新的縣政府辦公室副主任兼法制辦公室主任。根據(jù)縣法制辦工作的開展和形勢發(fā)展的需要,縣編辦發(fā)文為縣法制辦增加1名行政編制,增設專職副主任1名。為法制辦配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前,我縣行政復議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政復議工作正常進行。為了加強行政復議工作,提高辦案質量和效率,縣法制辦正積極向縣編委報告,爭取新增1名行政編制,確保重大復雜案件由3人承辦。
。ǘ┣袑嵄WC經(jīng)費和用車需要。
我縣政府法制辦公室正式設立以來,作為縣政府辦公室的掛牌單位,工作經(jīng)費每年都由縣財政統(tǒng)一撥至縣政府辦公室賬戶。近年來,不論是法制辦的工作人員參訓、購買行政復議信息報備軟件,還是行政復議辦案、行政出庭應訴,縣政府辦公室對法制辦公室經(jīng)費的支出都非常支持,采取據(jù)實列支的做法。并先后為縣政府法制辦公室配備了2臺微機、1臺打印機、2部電話,兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機等。在車輛使用上縣政府辦公室統(tǒng)一調度,確保了法制辦公室工作的正常開展。
四、克服人少事多困難,扎扎實實開展基礎工作
。ㄒ唬┬姓䦶妥h信息管理系統(tǒng)健全并投入使用。
縣政府法制辦購置了國務院行政復議信息報備系統(tǒng)。同年8月,縣法制辦主任認真參加了在溫江舉辦的全省行政復議信息報備管理系統(tǒng)培訓,學習了系統(tǒng)的`操作和管理,適應了國務院法制辦對行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計工作的新要求,確保了底我縣的行政復議、行政應訴信息全部實現(xiàn)微機管理報備,案件的相關數(shù)據(jù)做到了真實、及時、準確無誤。
(二)積極支持行政復議人員參加上級培訓。
在縣政府和縣政府辦公室的支持下,我縣政府法制辦主任參加了全省《行政復議法實施條例》培訓班,為盡快進入角色、提高復議工作能力打下了基礎。12月初,縣法制辦主任和政府辦1名兼職秘書參加了州政府法制辦公室組織的法制工作人員培訓班。通過培訓,我縣法制辦的人員在受理和審理行政復議案件的能力上有了較大提高。
。ㄈ﹪栏駨妥h文書格式,規(guī)范化管理檔案。
縣法制辦所有行政復議案件的.法律文書均使用國務院法制辦擬定的示范格式文書。每年年初,縣法制辦都對上一年的文書材料嚴格按檔案建檔要求,進行規(guī)范化歸檔管理。
(四)加強行政執(zhí)法人員的培訓、監(jiān)督和管理。
縣法制辦對全縣行政執(zhí)法人員基本情況進行了清理,并錄入微機建立電子表格實行動態(tài)管理。自加強行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作;針對近年來我縣執(zhí)法部門部分人員崗位變動大,新上崗執(zhí)法人員亟待培訓提高執(zhí)法素質的情況,牽頭組織對縣級執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員集中進行了《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容的培訓,考試合格人員方向州法制辦報請辦理行政執(zhí)法證。培訓73人,其中新申領、換發(fā)證件人員61人,培訓后全部通過資格考試,縣法制辦及時按要求和程序向州法制辦申請新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣法制辦擬對執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進行通用法律知識培訓。
五、我縣行政復議工作中存在的問題及建議
一是行政復議人員不足。目前我縣法制辦主任、副主任均兼有政府辦的工作,人力、精力與行政復議案件不斷增多的任務不相適應。目前,縣政府正努力爭取解決1名行政復議專職工作人員的編制,并將及時為縣法制辦配備1名政治覺悟高、工作責任心強、懂法律業(yè)務的工作人員。力爭達到行政復議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。
二是行政復議審理方式相對簡單。由于人力所限的原因,我縣目前的行政復議審理多為書面審理,尚未建立行政復議庭。今后,為確保審理的案件事實清楚、證據(jù)充分,針對個案進行實地調查,核實證據(jù)的工作應當加強。對重大、復雜案件盡量采取聽證的方式審理。
三是行政復議案件少導致行政復議強化行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定作用還沒有充分發(fā)揮。廣大人民群眾對行政復議法及相關法規(guī)還不十分了解,不知道行政復議不收費等便民原則,一些行政管理相對人對上級行政復議機關撤銷或變更下級違法或不當?shù)木唧w行政行為持懷疑態(tài)度,存在信訪不信議心理,以致眾多群眾放棄行政復議的權利救濟方式。下一步,我們將加大行政復議法律法規(guī)的宣傳力度,建立行政復議機構與法院、信訪、監(jiān)察等部門的聯(lián)系溝通制度。對屬于或者可以行政復議的案件但當事人到法院、信訪、監(jiān)察等部門起訴、申訴的,請上訴部門進行案件代收或申請轉送。
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