行政執(zhí)法自查報告【經(jīng)典15篇】
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行政執(zhí)法自查報告1
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)至各管理段大隊(duì),要求各管理段大隊(duì)認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表方式進(jìn)行。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況
我局按照省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機(jī)構(gòu)和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,經(jīng)評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項(xiàng)進(jìn)行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進(jìn)和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高,辦理時限還需進(jìn)一步縮短,在以后的工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的.查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)群眾的愛路護(hù)路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項(xiàng)目漏填、微機(jī)制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進(jìn)依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進(jìn)行了認(rèn)真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊(duì)為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認(rèn)真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進(jìn)行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實(shí)際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進(jìn)一步加強(qiáng),在全局形成了良好的法治氛圍,推進(jìn)了我局依法治交、依法治路的工作進(jìn)程。
(三)執(zhí)法問卷調(diào)查情況
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊(duì)伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》,管理相對人都認(rèn)真如實(shí)地填寫了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。自查結(jié)果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強(qiáng)。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點(diǎn)相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年以來我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊(duì)20xx年組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊(duì)都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴(yán)肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高;在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機(jī)文書制作的法律文書參照公文制作的要求進(jìn)行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強(qiáng)開展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強(qiáng)與各相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法自查報告2
20xx年,我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣法制工作會議精神,圍繞全縣財政工作任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財政干部的法律意識,積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法行政水平,全局依法行政水平不斷提高,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
完善財政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,在執(zhí)法過程中,實(shí)行嚴(yán)格的.行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書,在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請時限和復(fù)議機(jī)關(guān)。
二、依法行政,提高財政執(zhí)法水平
我局切實(shí)加強(qiáng)了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《會計(jì)法》、《河北省財政處罰處分條例》、《河北省財政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《河北省財政行政執(zhí)法公示制度》、《河北省財政行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。
三、實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督
我局在加強(qiáng)財政執(zhí)法、維護(hù)財經(jīng)秩序的同時,堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,在行政執(zhí)法中,我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見,及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,認(rèn)真執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,每年由局紀(jì)檢組、財政監(jiān)督股對局機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),對查出的問題不護(hù)短,屬制度方面的問題,及時完善制度。
行政執(zhí)法自查報告3
在縣檔案局和上級主管部門的正確指導(dǎo)下,按照《關(guān)于開展20xx年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護(hù)和利用,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作管理,將檔案工作列入了20xx年重點(diǎn)工作,成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員,及時解決了檔案工作的困難和問題。組織學(xué)習(xí)《檔案法》,國家檔案局8號令、9號令。通過多種形式的宣傳學(xué)習(xí),提高了廣大職工的檔案意識,建立了一支由股、所組成的.檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,營造了一個重視檔案管理工作的良好氛圍。
二、強(qiáng)化制度管理
根據(jù)《檔案法》及《實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷毀鑒定)、統(tǒng)計(jì)、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進(jìn)行了上墻。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施
自移民搬遷后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門檔案庫房,購置了檔案柜,安裝了防盜設(shè)備,空調(diào)設(shè)備、有防火、防光、防蟲、防有害氣體的消毒殺蟲設(shè)備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開”,庫房內(nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專用柜,對機(jī)關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
四、強(qiáng)化檔案管理
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時將各股室移交的檔案資料進(jìn)行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書寫材料適宜檔案的長期保存,文書檔案、會計(jì)檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤、磁盤信息等齊全完整。按照《縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱縣重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)是指縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目及投資額在500萬元以上(含500萬元)的建設(shè)項(xiàng)目,我局無項(xiàng)目涉及。按照《向家壩水電站庫區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結(jié)合我局實(shí)際,將形成的檔案歸入了本單位的文書檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。
五、檔案管理不足方面
主要是對機(jī)關(guān)照片、實(shí)物重視程度有待增強(qiáng),檔案信息開發(fā)利用方面,編寫檔案利用效果典型實(shí)例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強(qiáng)。
檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化是未來檔案管理發(fā)展的總趨勢。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案工作管理規(guī)定,加強(qiáng)檔案管理,克服和修正不足,爭取檔案管理工作再上一個新臺階,為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法自查報告4
縣政府法制辦:
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴(yán)格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁逐項(xiàng)地自我評查。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年1月至7月止,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起(含規(guī)勸協(xié)助當(dāng)事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評,行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫XX權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
。ǘ﹫(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的.權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
。ㄈ┌讣{(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場檢查筆錄,又有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告,從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈,對當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進(jìn)行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。
(六)執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實(shí)明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
。ㄒ唬、案件調(diào)查取證方面。一是部分單位執(zhí)法時不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機(jī)及時拍照(攝像)取證,完好保
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
。ǘ、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查(談話)筆錄詞不達(dá)意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象;還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄(二)”現(xiàn)象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達(dá)回證等問題。
三、整改的措施
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實(shí)不留半片死角!
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計(jì)劃,準(zhǔn)備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告5
關(guān)于行政執(zhí)法規(guī)范年活動開展情況的自查報告區(qū)政府法制辦:根據(jù)xxx府法(20xx)11號文件要求,xxx區(qū)司法局認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法規(guī)范自查活動,現(xiàn)將開展自查活動的情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真清理行政執(zhí)法主體,規(guī)范委托行為
根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法要求,不存在行政執(zhí)法委托事項(xiàng)及權(quán)限,不存在委托的現(xiàn)象。
二、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格制度
。ㄒ唬┱J(rèn)真清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍。按要求,區(qū)司法局嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定對行政執(zhí)法人員進(jìn)行清理,全局現(xiàn)有的七名從事行政執(zhí)法工作的人員全都通過了行政執(zhí)法資格考試,持有省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過程中堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法。全局無聘用的臨時工、合同工從事行政執(zhí)法工作。
。ǘ┩晟菩姓䦂(zhí)法人員信息系統(tǒng)。全局的行政執(zhí)法人員的基本信息已全部錄入,并依法公開,接受公眾監(jiān)督。
。ㄈ┘哟髮(zhí)法人員的.培訓(xùn)力度。積極組織全局的行政執(zhí)法人員參加有關(guān)公共法律知識、專業(yè)法律知識的培訓(xùn),提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、建立完善程序制度,規(guī)范執(zhí)法程序
。ㄒ唬┘訌(qiáng)行政執(zhí)法程序制度建設(shè)。區(qū)司法局認(rèn)真依照行政執(zhí)法的要求,依法依職行使行政執(zhí)法權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法的程序要求,充分保障行政執(zhí)法相對人的正當(dāng)合法的權(quán)利。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行證據(jù)制度,認(rèn)真依照證據(jù)規(guī)則和取證程序,收集和固定證據(jù),做到取證合法,證據(jù)充分。
。ㄈ﹪(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書,規(guī)范執(zhí)法檔案,做到一案一卷。四、規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式區(qū)司法局認(rèn)真按照《行政處罰法》的要求,堅(jiān)持處罰法定、公開公正、處罰與教育相結(jié)合等原則,嚴(yán)格執(zhí)行《xxx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的規(guī)定,堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法。
五、及時報送相關(guān)工作信息
對執(zhí)法過程中的相關(guān)信息,及時報送區(qū)政府法制辦,確保信息暢通。以上情況,特此報告。xxx市xxx區(qū)司法局20xx年xx月xx日
行政執(zhí)法自查報告6
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法職責(zé)梳理情況
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項(xiàng),非行政許可審批5項(xiàng),行政處罰125項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政獎勵2項(xiàng),行政檢查8項(xiàng),其他行政權(quán)力12項(xiàng)。其中,行政許可和非行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他行政權(quán)力事項(xiàng)由我局執(zhí)行。行政處罰事項(xiàng)委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行,行政檢查事項(xiàng)同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行。
二、行政執(zhí)法職責(zé)履行情況
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實(shí)情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項(xiàng))
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計(jì)19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實(shí),填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項(xiàng)填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達(dá)手續(xù)完備,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進(jìn)行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進(jìn)行定期上報。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的.領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅(jiān)持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項(xiàng)情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機(jī)關(guān)的證明材料,下一步將加強(qiáng)與公安部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
2. 對出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因?yàn)榻?jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強(qiáng)業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項(xiàng)行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項(xiàng))
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項(xiàng):
1.文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批。
2. 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護(hù)單位拍攝的審批。
以上4項(xiàng)文物保護(hù)方面的行政許可事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》,提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強(qiáng)化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實(shí)做好我市文物保護(hù)工作。
5.文物保護(hù)單位修繕的審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng),我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗(yàn)用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,當(dāng)場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項(xiàng))
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)備案。
3.廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項(xiàng)非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強(qiáng)制措施采取情況(1項(xiàng))
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項(xiàng))
1.博物館年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項(xiàng)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
三、未作出行政執(zhí)法行為領(lǐng)域的管理情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我局未實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)有120項(xiàng)行政處罰、9項(xiàng)行政許可審批、4項(xiàng)非行政許可審批、1項(xiàng)行政強(qiáng)制、8項(xiàng)行政檢查、3項(xiàng)行政確認(rèn)、2項(xiàng)行政獎勵、8項(xiàng)其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強(qiáng)對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強(qiáng),絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領(lǐng)域沒有進(jìn)行行政處罰。
四、與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法情況
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五、對本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì),xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進(jìn)一步樹立依法行政理念,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
六、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問題及提出的相應(yīng)對策建議
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項(xiàng)新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日;⒅贫然。
2.全面落實(shí)責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強(qiáng)執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機(jī)關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),進(jìn)一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
行政執(zhí)法自查報告7
根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),開展了行政執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對照檢查,并對基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
為了加強(qiáng)管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我區(qū)制訂了各種管理制度,每月組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握各種技能。同時,通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與實(shí)際案例學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓(xùn)活動。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護(hù)管理,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達(dá)罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我區(qū)執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的.執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時,還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
按要求對政府規(guī)范性文件進(jìn)行審查和對本部門規(guī)范性文件前置審查,按上級要求備案。
四、工作中遇到的問題
在實(shí)施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動,今后的工作中,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質(zhì)還有待提高,業(yè)務(wù)尖子還相對缺乏,下一步我們要在提高業(yè)務(wù)知識和實(shí)際執(zhí)法能力上下功夫。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳行政執(zhí)法,舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把執(zhí)法工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報告8
根據(jù)*法治辦[XX]2號文件《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結(jié)驗(yàn)收方案》精神,我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
第四個五年法制宣傳教育于XX年正式啟動,按照我市“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”及四項(xiàng)任務(wù),我們深入開展法制宣傳教育,貫徹落實(shí)依法治國建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責(zé)任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,為依法治國方略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識,在管理上嚴(yán)格要求,統(tǒng)一規(guī)劃。從“四五”普法工作一開始,我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,無論領(lǐng)導(dǎo)怎樣變換,其責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)不變,并設(shè)立了普法辦公室,配備了專職普法輔導(dǎo)員,聘請了常年法律顧問,負(fù)責(zé)法制宣傳教育與法律事務(wù)的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作,市公安局經(jīng)偵大隊(duì)派一個中隊(duì)進(jìn)駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保了“四五”普法工作的順利進(jìn)行。
二、認(rèn)真制定規(guī)劃,確!八奈濉逼辗ǜ麟A段目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施
XX年,按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。從XX年到XX年,整體工作分為三個階段,即:XX年宣傳發(fā)動階段、XX年至XX年實(shí)施階段、XX年考核驗(yàn)收階段。開展的工作情況是:
1、宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工動員大會,學(xué)習(xí)了市委批轉(zhuǎn)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》,局長聶新同志作動員報告,使全體干部職工達(dá)到人人皆知、人人參與;二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》人手一冊。同時送法下鄉(xiāng),使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。共購普法教材300本,送到我局小康工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)****村農(nóng)民手中;三是按照“四五”普法規(guī)劃要求,XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓(xùn)班,平均成績達(dá)95分以上,為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實(shí)施階段。按照年度宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案,XX年至XX年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學(xué)習(xí)任務(wù),截止今年5月份,基本學(xué)完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》里的'內(nèi)容;二是抓好普法重點(diǎn)對象的宣傳教育!八奈濉逼辗ㄆ陂g,煙草局普法的重點(diǎn)對象是三類人員:副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、從事卷煙營銷、財務(wù)等方面工作的行政管理人員和專賣行政執(zhí)法人員。在實(shí)施階段的三年里,普法重點(diǎn)對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓(xùn)班,合格率達(dá)100%;三是堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來,提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)的水平,克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象,自覺做到秉公執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,無違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生;四是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則。采用自學(xué)、授課、調(diào)研、討論、培訓(xùn)等方式進(jìn)行法制宣傳教育學(xué)習(xí),在普法中重點(diǎn)抓好普法與提高干部隊(duì)伍法律水平,普法與促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)工作,普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時,堅(jiān)持每周六學(xué)習(xí)日制度,對基層單位的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查,鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高普法工作的效果和質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報告9
從總體上看,南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也比較好,禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時間比較晚和人力不足等原因,市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善,但在某些方面,管治效果還很不理想,問題不少。
(一)禪城區(qū)。禪城區(qū)市容環(huán)境的管治,除了南莊鎮(zhèn)相對較好之外,其余各街道的狀況都不理想,“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟(jì)市場周圍等許多地方,亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗;自輕工路至東鄱南路一帶,在沿街商鋪的門口和的圍墻上,成片的“牛皮癬”令人觸目驚心;在市區(qū)的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是在祖廟路和汾江路,祖廟路(衛(wèi)國路至人民路段)雖然早已明令全線禁停一切車輛,但亂停亂放的車輛還是隨處可見,在祖廟路圖書館門口甚至還設(shè)了收費(fèi)的臨時停車場,在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來,通過日常的巡查和不斷各種專項(xiàng)整治行動,中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善,但從總體上看,管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo),特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因,除了由于城管行政執(zhí)法強(qiáng)制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外,缺經(jīng)驗(yàn)、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn),目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。
(二)三水區(qū)。三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前,已經(jīng)有了很大的改善,街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少,但在某些方面,如靜態(tài)交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面,管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁,汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂,亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對較好之外,在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處,各種各樣亂張貼、亂涂寫的'小密密麻麻,視覺污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊(duì)員路面監(jiān)控密度稀疏。
(三)高明區(qū)。高明荷城中心城區(qū)的市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后,通過對大排檔夜晚占道經(jīng)營等群眾反響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治后,管治狀況已經(jīng)有了明顯改善,但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè),亂停亂放現(xiàn)象比較普遍;沿街商鋪裝修,泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范;在一些主要的市場周圍,亂擺亂賣現(xiàn)象相當(dāng)突出;亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少,一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執(zhí)法隊(duì)員一線巡查頻率還很低。
(四)南海區(qū)。南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早,市容環(huán)境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區(qū)域,通過統(tǒng)一的改貌裝飾,市容市貌顯得整潔有序,在主要道路特別是南海大道兩旁,基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象,亂停亂放現(xiàn)象也不多,亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時間的大力整治后,已經(jīng)明顯減少,成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
行政執(zhí)法自查報告10
根據(jù)市水利局《關(guān)于開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的緊急通知》(渝水基【20xx】5號)和縣水務(wù)局《關(guān)于印發(fā)豐都縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》(豐都水務(wù)發(fā)〔20xx〕123號)精神以及20xx年2月1日縣專項(xiàng)治理辦公室專題會議要求,結(jié)合我司的實(shí)際,現(xiàn)對豐都縣城市拓展區(qū)供水工程的自查自糾工作作如下匯報:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣水務(wù)局《關(guān)于印發(fā)豐都縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》的通知后,公司高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,負(fù)責(zé)對20xx年實(shí)施的豐都縣城市拓展區(qū)供水工程進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了市水利局《關(guān)于開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的.緊急通知》和縣水務(wù)局《關(guān)于印發(fā)豐都縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》等文件,充分認(rèn)識工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理 工作的重要性和緊迫性,結(jié)合公司實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大排查力度,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照渝水基【20xx】5號和豐都水務(wù)發(fā)〔20xx〕123號文件要求,公司對豐都縣城市拓展區(qū)供水工程建設(shè)進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面。嚴(yán)格按照工程建設(shè)相關(guān)報批程序,完善相關(guān)手續(xù),不存在擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報大建小、不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動方面。認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面。對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管,管理骨干固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。不存在項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位、工程質(zhì)量低劣等突出問題。
4、物資采購和資金安排使用。不存在財務(wù)管理不規(guī)范、資金撥付和使用程序不合規(guī)、違規(guī)使用資金、物資采購監(jiān)管薄弱、嚴(yán)重超概算、工程配套資金不到位等突出問題。
5、建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開,及時公布項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”、以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題。
6、監(jiān)督整改和案件查辦。堅(jiān)決落實(shí)稽察、審計(jì)、監(jiān)察等整改意見,對有關(guān)投訴和舉報及時進(jìn)行受理,不存在工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件等突出問題。
經(jīng)過自查,在工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。
行政執(zhí)法自查報告11
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對我委本年度行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法制度機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí)
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進(jìn),我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,區(qū)教育紀(jì)工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進(jìn)行統(tǒng)一組織和實(shí)施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的`意識增強(qiáng)
我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),雖然有的法律法規(guī)不知反復(fù)學(xué)習(xí)了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差,學(xué)習(xí)仍十分認(rèn)真。同時,以教育法制理論
考試為契機(jī),深入鉆研法制理論知識,考出了較好的成績。在工作中,加強(qiáng)了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員講究程序,堅(jiān)持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點(diǎn)問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對不達(dá)標(biāo)的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對整改后仍達(dá)不到辦園要求的非法幼兒園堅(jiān)決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求
我委牢固樹立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責(zé)任明確,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實(shí)施,切實(shí)保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
我委屬于法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織。經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的清理和歸類,目前,我委對民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據(jù)共3部,行政許可項(xiàng)目共1項(xiàng),行政征收項(xiàng)目共0項(xiàng),行政處罰項(xiàng)目共1項(xiàng),行政強(qiáng)制項(xiàng)目共0項(xiàng),行政裁決項(xiàng)目共0項(xiàng),行政給付項(xiàng)目共0項(xiàng),行政確認(rèn)項(xiàng)目共1項(xiàng),行政執(zhí)法文書1份,行政執(zhí)法人員共9名。
四、問題及改進(jìn)
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進(jìn)行認(rèn)真查處。所以,處理事件都做到了及時、準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當(dāng),沒有違法違紀(jì)行為,依職權(quán)解決問題時,沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}。
當(dāng)然,行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還任重而道遠(yuǎn),一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進(jìn)一步加強(qiáng)對教育行政執(zhí)法的管理,促進(jìn)我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報告12
為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平,根據(jù)市局《關(guān)于開展20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并由政策法規(guī)科、藥品監(jiān)管科、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科、稽查大隊(duì)明確分工,認(rèn)真對照文件中檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對20xx年行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
今年我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作,堅(jiān)持以依法行政為核心,以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點(diǎn),著力提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項(xiàng)工作的全面落實(shí),行政執(zhí)法工作得到了進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范。
一、《行政強(qiáng)制法》、《XX省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況
(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實(shí)施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規(guī)科科長、藥品監(jiān)管科科長、稽查大隊(duì)中隊(duì)長等為小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)依據(jù)確定的法定職責(zé),召開工作會議,對行政執(zhí)法和監(jiān)督工作進(jìn)行了工作部署、安排,并組織相關(guān)科室抓好落實(shí),在具體執(zhí)法活動中,無因未履行法定職責(zé)形成的監(jiān)管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規(guī)定”的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平。我局全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》和《XX省行政程序規(guī)定》,積極參加市局組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流,提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平。通過學(xué)習(xí)提高了執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能水平及執(zhí)法水平,為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)深入開展《XX省行政程序規(guī)定》宣傳活動。我局認(rèn)真制定了普法宣傳月活動計(jì)劃,圍繞食品藥品監(jiān)管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及管理薄弱環(huán)節(jié),充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī),通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項(xiàng)治理活動。
二、食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督情況
我局堅(jiān)持把依法監(jiān)管作為工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大力度,強(qiáng)化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項(xiàng)整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品事前風(fēng)險評估,執(zhí)法人員駐點(diǎn)全程監(jiān)管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節(jié)等多次重大活動的食品安全保障任務(wù),沒有發(fā)生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
三、“兩項(xiàng)制度”實(shí)施情況
(一)認(rèn)真組織執(zhí)法人員開展“兩項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,建立培訓(xùn)檔案。
(二)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。為強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)管,我局采取了以下措施:一是明確責(zé)任,提高執(zhí)法人員的責(zé)任心,明確了每一個執(zhí)法人員的職責(zé)和責(zé)任。二是注重案件質(zhì)量。成立行政復(fù)核小組,嚴(yán)把審查和復(fù)查兩大關(guān),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質(zhì)量。三是著重政務(wù)公開。進(jìn)一步完善政務(wù)公開,使所有行政許可項(xiàng)目做到辦事依據(jù)、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、辦事時限、法規(guī)政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監(jiān)督舉報電話和舉報箱,增強(qiáng)辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉(zhuǎn)交舉報62件,其中立案結(jié)案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復(fù)。通過建章立制,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序,確保食品藥品執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé),做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時限,自開展行政執(zhí)法以來,未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象,無一例行政復(fù)議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。
四、行政執(zhí)法制度建設(shè)情況
(一)規(guī)范行政許可行為。我局嚴(yán)格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施行政許可,實(shí)行行政許可信息公開制度,將現(xiàn)具有審批權(quán)限的許可事項(xiàng)按照《行政許可法》的規(guī)定,將許可的依據(jù)、實(shí)施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)予許可的.決定在局網(wǎng)站和政務(wù)公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環(huán)節(jié)均建立了相應(yīng)的工作程序和制度規(guī)定,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(二)行政檢查行為檔案真實(shí)完整。為進(jìn)一步規(guī)范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實(shí)施行政檢查的內(nèi)容、程序、處理結(jié)果等作出了明確規(guī)定,檢查人員能夠如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的過程和處理結(jié)果,并建立了真實(shí)完整的監(jiān)督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權(quán),不斷提高案卷質(zhì)量。建立了案件舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權(quán)限和管轄,符合法定程序,適用法律法規(guī)正確,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達(dá)到了認(rèn)定事實(shí)正確、證據(jù)充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)的行使適當(dāng)合理,案卷質(zhì)量明顯提高。
(四)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。不斷探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步建立起以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ),以權(quán)力部門監(jiān)督為核心,以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系。進(jìn)一步建立健全了執(zhí)法公示、案件審核、案件回訪等10余項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度,并根據(jù)制度積極開展內(nèi)部監(jiān)督活動。認(rèn)真執(zhí)行信息公示制度,接受群眾監(jiān)督,在局網(wǎng)站、政府網(wǎng)、政務(wù)公開欄公開職能職責(zé)、許可事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容及監(jiān)督投訴電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
五、食品藥品監(jiān)管“六五”普法規(guī)劃落實(shí)情況,“全國安全用藥月”活動開展情況
(一)加強(qiáng)“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃,成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、局辦公室負(fù)責(zé)日常工作、機(jī)關(guān)各科室協(xié)作配合的工作機(jī)制,把普法工作成效列入目標(biāo)管理進(jìn)行考核,切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確!傲濉逼辗ㄒ(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管相對人法制宣傳教育。結(jié)合監(jiān)管工作需要,采取舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放法規(guī)知識手冊等多種形式,開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn),使企業(yè)經(jīng)營管理人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人、制劑生產(chǎn)加工等專業(yè)技術(shù)人員熟練掌握與本職工作相關(guān)的食品藥品法律法規(guī),提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結(jié)合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,重點(diǎn)進(jìn)行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關(guān)注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機(jī)制,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,保護(hù)公民合法權(quán)益。
行政執(zhí)法自查報告13
20xx年,我認(rèn)真落實(shí)依法測繪工作各項(xiàng)措施,著力夯實(shí)依法測繪基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制,依法測繪在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn),未出現(xiàn)違法測繪行為,并取得了一定的工作成效,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、按時進(jìn)行測繪資質(zhì)申報,杜絕違法測繪行為
1、高度重視測繪資質(zhì)管理工作。
我公司領(lǐng)導(dǎo)對測繪資質(zhì)管理高度重視,并派專職人員管理。要求工作人員準(zhǔn)確、準(zhǔn)時提交測繪資質(zhì)年度注冊,并把單位變更、儀器變更等情況及時上報上級測繪主管部門。
2、杜絕違法測繪行為。
我公司嚴(yán)格按照測繪資質(zhì)等級范圍從事測繪活動,嚴(yán)禁以其他單位名義從事超越資質(zhì)等級范圍的測繪活動,也不存在有涂改、倒賣、出租、出借、掛靠或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測繪資質(zhì)證書》及無證測繪行為。
二、建立涉密地理信息保密管理機(jī)構(gòu),落實(shí)測繪檔案管理制度。
1、建立保密管理機(jī)構(gòu),明確管理人員。
我公司領(lǐng)導(dǎo)為保障測繪成果的完整性、安全性,專門建立涉密地理信息保密管理機(jī)構(gòu),明確了專職管理人員,并建立了涉密地理信息領(lǐng)用、接收、傳遞、使用、保管、銷毀等保密管理制度。要求工作人員嚴(yán)格遵守保密管理制度,杜絕擅自泄密地理信息行為。
2、建立、健全測繪檔案管理制度。
落實(shí)專門檔案室,強(qiáng)化了檔案管理工作,確定了專人負(fù)責(zé)檔案管理工作,并簽訂了檔案管理責(zé)任書。
三、確保測繪成果資料完整規(guī)范,保障質(zhì)量體系正常運(yùn)行
我公司測量成果審核實(shí)行三級檢查二級驗(yàn)收制度,從草圖到最終成圖都要經(jīng)過自檢、組檢及最終檢查,確保了測繪成果各項(xiàng)指標(biāo)的符合性。
總結(jié)回顧我公司近一年來的工作,雖然取得了一定成績,但與測繪行政主管部門對我們的'要求、期望相比,還有較大的差距,我公司有信心做好依法測繪工作,更好地服務(wù)社會。
行政執(zhí)法自查報告14
按照縣監(jiān)察局關(guān)于開展《行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》文件要求,縣經(jīng)信局高度重視,積極開展了以下工作:
一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
縣經(jīng)信局按照單位的職能職責(zé),只對我縣鹽政管理六項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)開展相應(yīng)的執(zhí)法工作,按照文件要求,我局于20xx年12月20日,按期向相關(guān)部門報送了我局的行政權(quán)力目錄、行政權(quán)力事項(xiàng)、行政權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖、行政權(quán)力外部運(yùn)行流程圖、監(jiān)察點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)設(shè)置等相關(guān)材料。20xx年3月底按照相關(guān)部門的'要求及時完善行政權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖監(jiān)察點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)的配置。20xx年5月底進(jìn)一步完善行政權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖監(jiān)察點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)的配置。
縣經(jīng)信局行政權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖將執(zhí)法流程的第一個環(huán)節(jié)都分解、細(xì)化到具體的執(zhí)法崗位,每個執(zhí)法崗位都制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的責(zé)任,標(biāo)準(zhǔn)要求具體,辦理期限明確?h經(jīng)信局鹽業(yè)行政執(zhí)法事項(xiàng)不存在交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,一直本單位是獨(dú)立執(zhí)法。
二、執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)情況
縣經(jīng)信局的執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中執(zhí)法態(tài)度良好,并且具有責(zé)任意識、大局意識、熱心為服務(wù)群眾、工作有實(shí)效、儀容端莊、掛牌亮證等方面做得比較好。
三、執(zhí)法程序,執(zhí)法行為情況
縣經(jīng)信局的執(zhí)法人員執(zhí)法主體資格合格,我局從未聘用合同工、臨時工等開展行政執(zhí)法工作,在開展行政執(zhí)法時嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,亮證執(zhí)法,應(yīng)該回避的做到回避。要對當(dāng)事人做出處罰時都是事先通知當(dāng)事人,當(dāng)事需要聽證的組織聽證。我局在歷年的行政執(zhí)法中從未的以檢查為手段、以罰款為目的的行政執(zhí)法行為。
四、問題排查情況
通過全面排查,我局在行政執(zhí)法過程中不存在嚴(yán)重問題。
行政執(zhí)法自查報告15
按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)20xx年全國交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對交通行政執(zhí)法工作進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
近幾年來,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,將推進(jìn)依法行政作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。
依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。
為確保依法行政工作扎實(shí)推進(jìn),我局加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人事變動及時調(diào)整充實(shí)。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。
規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。
1、執(zhí)法人員基本情況
我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2、依法行政開展情況
一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強(qiáng)執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實(shí)行收支“兩條線”管理,罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權(quán)方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限,服務(wù)大廳規(guī)范實(shí)行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實(shí)施意見,實(shí)行網(wǎng)上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運(yùn)企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應(yīng)許可未許可的問題。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)方面:我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定,實(shí)施省廳制定的《交通行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》制定自由裁量權(quán),通過20xx年受理違章處罰案件453起,20xx年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認(rèn)定準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟案件。
行政執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局認(rèn)真落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實(shí)執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責(zé)》、《服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范》、《道路運(yùn)輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進(jìn)一步明晰了執(zhí)法責(zé)任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責(zé)任人給予批評教育,責(zé)令改正。對執(zhí)法成績突出的.給予表彰。切實(shí)貫徹《政府信息公開條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。
存在問題。
一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。
二是目前交通運(yùn)政系統(tǒng)軟件中行政處罰設(shè)置尚不完善,沒有設(shè)置警告或教育放行一欄,只設(shè)置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進(jìn)行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務(wù),故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運(yùn)管系統(tǒng)中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進(jìn)一步完善規(guī)范。
三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運(yùn)政稽征均已實(shí)行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當(dāng)事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
整改意見及今后努力方向。
我局將進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行《市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實(shí)際,加大行政處罰事后問責(zé)力度。一是完善行政執(zhí)法評議考核制,每年開展一次行風(fēng)政風(fēng)評議活動,執(zhí)法人員進(jìn)行自查,并聽取社會各界人士的評議。日常考評與年度考評相結(jié)合,執(zhí)法人員每月進(jìn)行一次績效考評,執(zhí)法文書規(guī)范上進(jìn)行逐一點(diǎn)評,個別輔導(dǎo),并每季度召開一次案卷評查活動,每年一次年度考核。同時定期對行政處罰案卷進(jìn)行評查,認(rèn)真評查所有執(zhí)法案卷,逐案查找問題,及時糾正執(zhí)法偏差,有效提高辦案質(zhì)量,降低辦案差錯率;二是對執(zhí)法錯案和過錯的責(zé)任人視情節(jié)給予批評、教育、責(zé)令改正、效能告誡。變職權(quán)為職責(zé),以責(zé)任制約權(quán)力,有效遏制濫用自由裁量權(quán)的行為,體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)權(quán)力本位向責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變;三是完善行政復(fù)議工作機(jī)制,制定行政復(fù)議案件辦理流程,積極運(yùn)用調(diào)解方法化解行政爭議。
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