農(nóng)村低保自查報告[精華]

　　我們眼下的社會，越來越多人會去使用報告，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編收集整理的農(nóng)村低保自查報告，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村低保自查報告1

　　為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制，根據(jù)《XX縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》，以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

　　一、基本情況：

　　我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。

　　二、城鄉(xiāng)低保檢查情況：

　　1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報的'低保花名冊人口相同，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象，其中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

　　2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導(dǎo)致個別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

　　3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。

　　4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報低保花名冊家庭人口少于實際家庭人口現(xiàn)象，其中達(dá)面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

　　5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

　　三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況：

　　我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟困難無力退回。

　　四、整改情況：

　　針對低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議，對“掛戶�！钡捅�戶給予警告教育，責(zé)令停止一戶上報多戶享受低保金行為，同時對該隊農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實現(xiàn)“全戶�！保粚σ磺胁环�合享受低保條件的“人情�！�、“關(guān)系保”堅決停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

農(nóng)村低保自查報告2

　　自市縣低保專項檢查工作動員會之后，鄉(xiāng)黨委、政府立即行動，嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定詳細(xì)計劃、周密安排部署，認(rèn)真在全鄉(xiāng)開展了轟轟烈烈的農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。通過近1個月的自查自糾，取得了良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　東鋪鄉(xiāng)轄15個行政村，1個街道社區(qū)居委會，376個村民組，總戶數(shù)13329戶，農(nóng)業(yè)人口42620人。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶1040戶，1909人，其中，A類232人，B類1344人，C類333人，低保人口占總?cè)丝诘?.8％。全鄉(xiāng)共自查自糾75戶，97人，其中拆戶保68戶，82人；信訪保3戶，4人；病故保5戶，7人；老干部照顧1戶，2人。

　　二、具體實施辦法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　農(nóng)村低保專項檢查工作是關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事，為確保此項工作落到實處，鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的低保專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由紀(jì)委牽頭的`5個督查小組，制定了詳細(xì)的實施方案，將鄉(xiāng)機關(guān)、民政所、各行政村人員進(jìn)行明確分工，為開展農(nóng)村低保專項檢查提供了有力的組織保障。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，提高認(rèn)識

　　一是召開會議，層層發(fā)動。首先召開了鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議，商討具體方法，并于8月6日上午召開了鄉(xiāng)村兩級干部及鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人大會，統(tǒng)一思想，安排布署農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。二是廣泛宣傳發(fā)動。在鄉(xiāng)有線電視臺連續(xù)半個月播出農(nóng)村低保政策；在街道懸掛過街橫幅8條，張貼標(biāo)語l00多條；印發(fā)羅山縣農(nóng)村低保政策宣傳單材料l5000份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識，為活動開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

　　(三)認(rèn)真自查，及時糾正

　　為切實將這次自查落到實處，鄉(xiāng)制定了檢查方案，設(shè)立了咨詢舉報電話。首先要求各村進(jìn)行自查，從8月7日開始， 鄉(xiāng)成立的5個督導(dǎo)小組開始集中時間分頭下到各村檢查，然后又從各小組中抽調(diào)人員分頭下到各村進(jìn)行不定期督查。一是與村支兩委一起，對著現(xiàn)有的低保名單進(jìn)行入戶走訪、調(diào)查，看是否符合享受低保條件，并將調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員、村黨支部書記、村監(jiān)督委員會主任共同簽字后上報鄉(xiāng)紀(jì)委；二是督促村支兩委將存在的問題如“人情保”、“關(guān)系�！薄ⅰ靶旁L�！钡燃皶r糾正，并要求嚴(yán)格按“4+2”工作法操作。三是重點監(jiān)督各村參保人員名單公示、意見箱懸掛、檔案資料整理、明白紙發(fā)放等情況。通過認(rèn)真自查，及時糾正，確保了農(nóng)村低保專項檢查工作的順利進(jìn)行。

　　三、存在問題

　　1、基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，執(zhí)行政策時不可

　　避免地帶有一定的模糊性；

　　2、個別村召開村民代表會時有部分村民代表沒有參加的現(xiàn)象；

　　3、仍然有個別低保對象與收入水平不十分相符。

　　4、宣傳工作不到位，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，明白紙沒有100%發(fā)到村民手中，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

　　5、基層干部力量薄弱，特別是基層民政所工作人員少，村級監(jiān)管員兼職多，工作開展難以有效滿足群眾的需要。

　　6、整個社會對低保工作的認(rèn)識上存在一定的錯誤。即“低保終身制”，給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。

　　四、整改意見

　　1、根據(jù)《全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查實施方案》(羅紀(jì)發(fā)[20xx]12號)文件精神，對農(nóng)村低保工作要經(jīng)常性地開展“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改。

　　2、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度，加強宣傳力度。

　　3、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善低保監(jiān)督機制。

　　4、進(jìn)一步加強低保檔案信息整理，力爭做到縣、鄉(xiāng)、村低保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。保證低�；菝裾�策真正惠民，讓保障金幫助最需要幫助的群眾，真正體現(xiàn)出政府對困難群眾的關(guān)懷。

xxxx

　　20xx年xx月xx日

農(nóng)村低保自查報告3

　　根據(jù)省財政廳、省民政廳等兩部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展年度農(nóng)村最低生活保障補助經(jīng)費項目績效評價考核的通知》（云財績[20xx]66號）要求，結(jié)合我州農(nóng)村最低生活保障補助經(jīng)費的使用情況，現(xiàn)將州民政局年度農(nóng)村居民最低生活保障補助經(jīng)費項目績效自評如下。

　　一、工作開展情況

　　全面建立了農(nóng)村低保制度。從年起，根據(jù)省政府的部署，我州建立了農(nóng)村低保制度，當(dāng)年將農(nóng)村中因病、因殘、年老體弱、缺勞動力或勞動力低下和生存條件惡劣等五類重點特困群體9萬人納入保障范圍，占農(nóng)村人口的21.7%，月人均補助30元；經(jīng)三年的擴面提標(biāo)，“十一五”末，我州農(nóng)村低保對象總數(shù)為16.35萬人，占農(nóng)村人口的35.19%，月人均補助70元，全年累計支出低保金1.267億元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從693元/年人提高到年1096元/年人；月人均補助從30元提高到70元。五年累計發(fā)放低保金3.4297億元。各縣根據(jù)實際，按照差額補助的辦法，采取以貨幣或錢物結(jié)合的形式，“分檔分類施�！�，不搞平均發(fā)放。有效地保障了我州農(nóng)村困難群眾的基本生活。

　　從總體上看，我州城鄉(xiāng)社會救助各項工作開展順利，在保障救助對象基本生活的基礎(chǔ)上，救助水平逐年提高，在一定程度上緩解了困難群眾就醫(yī)難問題，農(nóng)村福利設(shè)施得到較大改善，維護(hù)了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，救助資金的使用取得了顯著的社會效果。同時各項救助資金運行安全，使用合理，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)擠占、挪用等現(xiàn)象。

　　二、主要做法

　　（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位。州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作，州委段書記親自出席了年全州民政工作既農(nóng)村低保工作會議，并作動員講話，幾年中對民生工作作了五次專題調(diào)研。侯州長多次主持州人民政府常務(wù)會議研究推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助工作，從人員、經(jīng)費、設(shè)備給予解決；并從年起，連續(xù)四年作為政府立項督查工作之一，納入年度考核；分管副州長每年主持召開民政工作暨城鄉(xiāng)社會救助工作會議，與縣人民政府簽訂《州城鄉(xiāng)社會救助責(zé)任目標(biāo)》。州政府辦下發(fā)了《關(guān)于成立州城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（怒政辦發(fā)[]144號），建立了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。州民政局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，主動與有關(guān)部門協(xié)商、研究制定社會救助工作的政策、措施并抓好落實。

　�。ǘ�）、制度健全、責(zé)任到位。近十年來，我州城鄉(xiāng)低保的基本框架初步建立。先后建立農(nóng)村居民最低生活保障制度（年）、農(nóng)村五保（財政）供養(yǎng)制度（）、農(nóng)村醫(yī)療救助制度（年）、城市醫(yī)療救助制度（年）、廉租房制度（年）、司法救助制度（年）、臨時救助制度（年）。并根據(jù)形勢的發(fā)展，不斷的對以上城鄉(xiāng)救助制度進(jìn)行修訂完善，使之更加符合城鄉(xiāng)社會救助工作的需要。通過各項城鄉(xiāng)社會救助制度的建立，明確了政府、部門、社會和城鄉(xiāng)居民的責(zé)任和權(quán)利，做到了機構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任明確。

　�。ㄈ�）、操作規(guī)范、措施到位。嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)《省最低生活保障工作規(guī)程》、《省關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好擴大農(nóng)村低保覆蓋面工作的通知》等規(guī)定的要求，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行“三審查”、“三公布”。堅持定期走訪查看城鄉(xiāng)低保家庭狀況，認(rèn)真核實家庭收入和人口變化情況，做到底子清、數(shù)字實、情況熟，依據(jù)核實情況及時辦理提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。如：在農(nóng)村低保審批過程中，按照“四堅持”、“四不準(zhǔn)”、“三不納入”、“三復(fù)查”的原則，確保農(nóng)村低保對象的準(zhǔn)確性�！八膱猿帧奔磮猿直救松暾埢虼迕裥〗M提名；堅持所在村委會初審；堅持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核把關(guān)；堅持縣民政局集體研究、集中審批。“四不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)暗箱操作，必須張榜公示，接受群眾監(jiān)督；不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，必須做到公開、公平、公正；不準(zhǔn)平均分配，家家有份，戶戶有保，必須保證重點；不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，必須手續(xù)齊全，照章辦事�！叭�不納入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經(jīng)過村級評議小組評議的.、沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入；具有自救能力但好逸惡勞的不納入�！叭龔�(fù)查”即對低保對象有疑點的進(jìn)行復(fù)查；對低保對象有分歧的進(jìn)行復(fù)查；對低保對象有舉報的進(jìn)行復(fù)查。

　�。ㄋ模�、資金落實、籌措到位。資金是開展城鄉(xiāng)社會救助工作的關(guān)鍵和保障，僅年我州的社會救助資金支出達(dá)2.21億元，如此大的資金，我們一方面積極爭取省民政、財政廳支持，對給予全額補助；同時，積極的向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取列入財政預(yù)算，拿小錢發(fā)好大錢。在州、縣財政極度困難的情況下，得到了支持�？h財政也也安排了配套資金和工作經(jīng)費；州、縣民政從福彩公益金中累計投入630萬元支持農(nóng)村敬老院建設(shè)，投入43萬元解決社會救助經(jīng)費。確保了各項社會救助制度的落實。各項社會救助資金納入財政專戶管理儲存，實行封閉運行，�？顚Ｓ茫瑤つ壳宄�，沒有出現(xiàn)擠占、挪用資金的現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹�、隊伍充實、培訓(xùn)到位。州委、州政府高度重視基層民政隊伍建設(shè)，年州政府決定，充實基層民政力量，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有1名民政助理員的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配1名專門從事農(nóng)村低保工作，州編辦給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1名編制，確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3名工作人員。經(jīng)督查，我州基層民政工作人員編制已落實到位。根據(jù)工作新手多、業(yè)務(wù)弱的實際，年8月舉辦了全州基層民政干部培訓(xùn)班，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員請來參加，開展以會代訓(xùn)；并組織邊境16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加省民政廳舉辦的培訓(xùn)班；今年4月又請省民政廳信息中心到各縣就社會救助信息系統(tǒng)使用進(jìn)行培訓(xùn)；6月中旬省民政廳社會救助處在舉辦了社會救助業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，對全州社會救助人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　�。�六）、強化督促，監(jiān)督到位。各級高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作，州政府年6月安排州委、州政府督查室對農(nóng)村低保開展情況進(jìn)行專項督查；年7月，為落實確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員不少于3人的決定，州政府安排開展專項督查；今年5月26日至6月7日州紀(jì)委第二紀(jì)工委對社會救助工作深入四縣作調(diào)研。各縣人大、政協(xié)機關(guān)非常關(guān)注城鄉(xiāng)社會救助工作，近兩年，四縣的人大、政協(xié)分別開展了社會救助工作的視察、檢查活動。州民政局切實履行職能，分別開展過對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院建設(shè)、農(nóng)村低保工作的專項檢查，并定期不定期下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)。

　　三、為保證資金安全采取的措施

　�。ㄒ唬┲贫ǔ雠_相關(guān)辦法，確保政策落實到位。為規(guī)范操作程序，保證各項救助資金管理使用安全，根據(jù)省級先后出臺的《省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《省城市居民最低生活保障資金管理暫行辦法》、《省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程（試行）》、《州進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度指導(dǎo)意見的通知》、《州農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》等對基層業(yè)務(wù)操作程序有較強指導(dǎo)意義的文件，從制度上保證了各項救助政策及資金的落實。

　�。ǘ�）建立專戶專賬管理，保證資金安全運行。城市低保、農(nóng)村低保資金全部納入財政專戶管理，�？顚Ｓ�，封閉運行，農(nóng)村敬老院建設(shè)資金也實行專賬管理，�？顚Ｓ�，用途明確，避免各項保障資金被擠占、挪用。

　�。ㄈ�）堅持社會化發(fā)放方式，減少資金流動環(huán)節(jié)。目前我州城鄉(xiāng)社會救助資金普遍實行社會化發(fā)放，即通過銀行、信用社等部門按時將救助資金打 到保障對象存折上的方式發(fā)放，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，減輕了工作負(fù)擔(dān)，降低了發(fā)放成本，提高了工作效率，方便了低保對象，更重要的是保障了資金的安全運行。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格項目審批程序，合理安排補助資金。農(nóng)村敬老院建設(shè)嚴(yán)格按照《省民政廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》和《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》的要求，在項目審批上充分考慮到各縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象數(shù)量、現(xiàn)有資源分布和集中供養(yǎng)率等情況，科學(xué)確定建設(shè)布局、建設(shè)數(shù)量及規(guī)模，對各縣上報項目，逐一進(jìn)行審核，對條件具備的優(yōu)先安排補助資金，對條件不具備的則不予審批；同時要求各縣應(yīng)在省級補助資金下?lián)芤荒陜?nèi)，完成項目建設(shè)并投入使用。

　�。ㄎ澹┙�立健全監(jiān)督機制，避免資金違規(guī)使用。一是在救助金從申請到發(fā)放的過程中堅持陽光操作，做到公開、公平、公正，廣泛接受群眾監(jiān)督，通過社會監(jiān)督規(guī)范操作程序。二是采取民政部門或多部門聯(lián)合檢查的形式，對各縣救助政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正不規(guī)范的做法。三是接受審計部門的審計監(jiān)督，查出有貪 污挪用等行為，除追回經(jīng)濟損失外，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過嚴(yán)密的監(jiān)督檢查，救助資金被挪用、擠占或隨意進(jìn)行再分配等違紀(jì)違規(guī)的問題得以避免，確保了資金的安全運行和有效使用。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┱J(rèn)識和把握上還有誤區(qū)。有的地方政策意識不強，存在突破政策界限，將一些應(yīng)以其他方式解決其困難人員納入低�，F(xiàn)象；有的地方錯誤地把低�；蚱渚戎�當(dāng)作化解社會矛盾的安撫措施，或者把困難群眾享受救助與其他行政管理事項掛鉤；有的地方忽視社會救助“保障困難群眾基本生活”的職能定位，片面強調(diào)“提標(biāo)擴面”。

　　（二）貧困人口多，救助工作壓力大。目前我州已有16.7766萬人納入農(nóng)村低保，占全州農(nóng)業(yè)人口的38%，但據(jù)扶貧、統(tǒng)計數(shù)字，全州農(nóng)村貧困人口29.89萬人，其中絕對貧困14.7萬人，受財力等因素的影響，還有部分群眾沒有納入救助范圍；近兩年因退耕還林，失地農(nóng)民不斷增加、農(nóng)村居民因補償逐漸用完，要求納入農(nóng)村低保呼聲不斷。

　�。ㄈ�）規(guī)范管理水平有待進(jìn)一步提高。有的地方社會救助的申請、核查、評議、審核、審批等重要管理環(huán)節(jié)上，做得不夠細(xì)、不夠?qū)�，存在民主評議不規(guī)范、公示內(nèi)容不齊全，救助情況不透明，沒有設(shè)立舉報電話、群眾參與監(jiān)督意識差等方面的問題。救助資金社會化發(fā)放率低。

　　（四）基層社會救助工作能力亟待加強。州政府雖然年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了編制，明確規(guī)定每鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村低保的工作人員不低于3人，但由于基層工作人員少、編制緊、實際到位不足，以到位的還身兼多職、不能專心從事民政工作�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件和工作手段落后，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)費，與承擔(dān)的社會救助職能任務(wù)不相適應(yīng)。

　　五、加強社會救助工作建議

　　在這樣經(jīng)濟落后、需要救助人員眾多的邊疆、民族自治州，作為最后一道社會安的社會救助工作，既是困難群眾的企盼，更是政府的要求；既是媒體熱議的焦點，更是社會關(guān)注的重點；做好社會救助工作，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建立社會主義和諧社會的迫切需要。目前和今后一段時期，我州的社會救助工作要在“健全、完善、規(guī)范”上下功夫，進(jìn)一步健全各項救助制度，完善救助體系，規(guī)范操作程序，堅持不懈地推進(jìn)各項救助工作，切實維護(hù)困難的基本生活權(quán)益，確保困難群眾共享改革發(fā)展新成果。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位

　　城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”，領(lǐng)導(dǎo)要重視抓、認(rèn)真抓，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位，立足自身職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局，及時、有效地保障困難群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，增進(jìn)社會和諧。

　�。ǘ�）加強宣傳培訓(xùn)力度，確保思想認(rèn)識到位

　　充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用，采取張貼標(biāo)語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳，使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉，切實提高全民對低保工作的認(rèn)識，樹立正確的低保觀念，人人參與監(jiān)督，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍。又要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是社區(qū)、村委會基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和教育，提高基層工作人員素質(zhì)。組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級低保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。

農(nóng)村低保自查報告4

　　根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實際及早著手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時部署

　　農(nóng)村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口（特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體）的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項工作落到實處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財政、計生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并召開專題會議進(jìn)行了部署，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。

　　二、加強宣傳，明確責(zé)任

　　為加強農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督，根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》（永民字[20xx]30號）文件精神，進(jìn)一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標(biāo)語、公示欄廣為宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設(shè)立了舉報投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

　　三、認(rèn)真自查，及時糾正

　　我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，精心組織實施，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督管理，按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動態(tài)化的要求，做到低保對象有進(jìn)有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會化發(fā)放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實施。20xx年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人，年發(fā)放低保金12.6萬元，月人均補差45元；全鄉(xiāng)共有五保對象25人，發(fā)放五保金6.9萬元，月人均補差231元；20xx年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人，年發(fā)放低保金18.3萬元，月人均補差65元；全鄉(xiāng)共有五保對象23人，發(fā)放五保金6.4萬元，月人均補差231元。

　　四、存在問題

　　1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了xx收入給低保戶的確定帶來了一定的.困難。

　　2、低保對象評定不符合規(guī)定。個別村在評定農(nóng)村低保對象中存在“抽人�！爆F(xiàn)象。

　　3、整個社會對低保工作的認(rèn)識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。

　　4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

　　五、下一步計劃

　　根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》（永民字[20xx]30號）文件精神，我鄉(xiāng)計劃于6月中旬對20xx年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。

農(nóng)村低保自查報告5

　　農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是 維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是 國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作，我局付諸 了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高 速發(fā)展的大道上。

　　一、農(nóng)村低保工作的基本情況

　　自 20xx 年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅 改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在 冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%，其 中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動能力致貧** 人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為 **元。 20xx 年， 我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排 **萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年 支出低保金**萬元；20xx 年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別 由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安 排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元；20xx 年，我縣農(nóng)村最低 生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬 元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來， 省級財政累積補助我縣**萬元，市級財政累計補助**萬元， 1 本縣財政累積安排**萬元資金；累積支出低保金**萬元。

　　二、農(nóng)村低保工作取得的成效

　　通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施 不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入 了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實行動態(tài)管理， 使低保對象有進(jìn)有出，切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。 按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保 障對象的基本生活。

　　第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理，切實保障困難群 眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制 度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活 保障暫行辦法》 。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、 �？顚Ｓ�。

　　第二、為加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門 審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)發(fā)放的三位一體的 最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā) 放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn) 象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。 20xx 年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開 展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā) 放。全年新增了**人，試的保障對象由原來的**人增加到了 **人，將家庭生活確實困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保- 2 -

　　障待遇，杜絕錯保、漏�，F(xiàn)象，做到了“應(yīng) 保盡�！毕碌摹皯�(yīng)退則退” 。切實將保障金發(fā)到最需要的困 難群眾手里，保障好低保低保的.基本生活。

　　三、農(nóng)村低保工作中的問題

　�。ㄒ唬┎僮餍袨榍芬�(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村 家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不 可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公 示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行，有的村民組距離村 委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開 村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個別低 保對象與低收入水平不相符。

　�。ǘ�）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困 難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們 不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不 夠端正，責(zé)任心不夠強，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中 不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年 老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

　�。ㄈ�）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活 保障制度， 是一個浩大的復(fù)雜工程， 涉及到社會的方方面面， 僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基 層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人，要管 理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些 臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿 足群眾的需要。

　　（四）低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放 農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一 個難題。隨著 “應(yīng)保盡�！钡穆鋵�，保障面的進(jìn)一步擴大， 除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、 彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作 物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧 富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。 這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏 有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的 問題。

　　四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議

　　第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生 活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)， 這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此 外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能， 但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識不斷增強，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，低保所落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都 會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

　　第二， 要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問 題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強低保業(yè)務(wù) 培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保自查報告6

縣監(jiān)察局、縣民政局：

　　按照《XXX縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》的文件要求，我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297，其中農(nóng)業(yè)人口為40834人，全鎮(zhèn)共有26個村，截止20xx年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶，人數(shù)為1987人，占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理，全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶，58人，其中死亡人數(shù)9人，生活已轉(zhuǎn)好的21戶，49人。

　　二、工作舉措

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長鄒時敏任組長，由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長，各片長、各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曾憲華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn)，同時根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，制定下發(fā)了《XXX鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》，方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

　　2、加大宣傳力度，做到人人監(jiān)督。各村必須開好會議，傳達(dá)上級文件精神，認(rèn)真組織開展自查工作，要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設(shè)置的永久性社會救助信息公示欄里公示，并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

　　3、統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展農(nóng)村低保自查工作的.重要意義，切實把此項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動上報的，將從輕從寬處理，若自查不到位，在清理檢查期間查出問題的，一律從嚴(yán)從重處理。

　　4、結(jié)合“三送”工作，細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭，走訪個別群眾，聽取意見，特別重點清理以下情形。

　　(1)、村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的，一律堅決予以清退。

　　(2)、對村干部違反審批程序，未經(jīng)民主評議、暗箱操作的，一律堅決予以清退。

　　(3)、對死亡了的人員仍吃低保的，必須清退。

　　(4)、低保對象已購買汽車的，必須清退。

　　(5)、低保對象購買房產(chǎn)的，必須一律清退。

　　(6)、享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的，必須取消。

　　(7)、通過上戶走訪，發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的，現(xiàn)已超標(biāo)的，必須清退。

　　(8)、經(jīng)群眾舉報，反響意見大，不符合低保條件的，且事實情況屬實的，一律清退。

　　三、存在的問題

　　1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低�，F(xiàn)象，未做到及時清退。

　　2、部分村拆戶保，存在“一戶保一人”現(xiàn)象。

　　3、部分低保戶意識差，普遍認(rèn)為“低保終身制”。

　　4、村級低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。

　　5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。

　　6、村干部業(yè)務(wù)水平較底，尤其是家庭收入的很難核算，低保戶界限較難把握，評定方法缺少創(chuàng)新。

　　四、下一步的工作打算

　　1、針對群眾反應(yīng)意見大的村，責(zé)令其限期整改，開好低保聽證會，重新評定低保戶。

　　2、加大農(nóng)村低保的申報、審批程序的宣傳，進(jìn)一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。

　　3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高村干部的業(yè)務(wù)水平。

　　4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會救助信息公示欄。

　　5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度，并要求各村必須上墻，并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。

農(nóng)村低保自查報告7

　　農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。

　　一、農(nóng)村低保工作的基本情況

　　自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底，我縣在冊的農(nóng)村低保對象有xx戶xx人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的xx%，其中，因病致貧xx人，因殘致貧xx人，因喪失勞動能力致貧xx人，因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。

　　20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來，省級財政累積補助我縣xx萬元，市級財政累計補助xx萬元，本縣財政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。

　　二、農(nóng)村低保工作取得的成效

　　通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡�！钡哪繕�(biāo)。實行動態(tài)管理，使低保對象有進(jìn)有出，切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

　　第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理，切實保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。

　　第二、為加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。

　　20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了xx人，試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人，將家庭生活確實困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯保、漏�，F(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡�！毕碌摹皯�(yīng)退則退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

　　三、農(nóng)村低保工作中的問題

　　(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。

　　一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;

　　二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行，有的村民組距離村委會較遠(yuǎn)，對公示并不知曉也在情理之中;

　　三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

　　(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。

　　我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

　　(三)基層人員少，部門配合力度不夠。

　　農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

　　(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。

　　在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡�！钡穆鋵�，保障面的.進(jìn)一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

　　四、對農(nóng)村低保工作的意見和建議

　　第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé)，這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識不斷增強，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，低保所落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

　　第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展�；鶎拥捅９ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅９ぷ黜樌�開展的重要問題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作，并要加強低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保自查報告8

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作核心理念，以操作制度化、管理規(guī)范化、結(jié)果公平化為目標(biāo)。

　　二、工作重點及目標(biāo)任務(wù)

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　　檢查年城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，具體檢查低保對象確定是否準(zhǔn)確，程序是否公開、是否存在人情保、關(guān)系�，F(xiàn)象，低保資金發(fā)放是否及時足額到位，有無滯留、手忙挪用、擠占、套取低保金行為，概括為“五查”。

　　一查保障標(biāo)準(zhǔn)制定是否科學(xué)合理。查看保障標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到省政府規(guī)定的要求，并符合本地實際，能夠滿足困難群眾的基本生活需求；查看保障標(biāo)準(zhǔn)制定程序是否合法，是否經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研測算，廣泛征求意見，由政府正式發(fā)文，并向社會公布；查看保障標(biāo)準(zhǔn)是否及時調(diào)整，是否存在兩個保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　二查保障對象確定是否準(zhǔn)確。查看各地是否組織家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組，準(zhǔn)確核定家庭收入情況，并按照家庭收入的核定與家庭實際生活水平的評估情況確定低保對象；查看是否做到按標(biāo)施保，補差水平達(dá)到省政府“民生工程”要求；查看有無人情保、關(guān)系保現(xiàn)象，是否做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。

　　三查操作程序是否規(guī)范。查看是否堅持個人申請、村（居）評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評審、縣級審批的工作程序，對評議、評審、審批情況是否進(jìn)行“三榜公布”，是否做到保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金“三公開”，是否存在“隱瞞不報”現(xiàn)象。對一些有爭議的問題，是否邀請部分農(nóng)民代表、人大代表、社會各界人士代表進(jìn)行評議。

　　四查規(guī)范管理是否到位。查看低保制度是否健全，配套政策法規(guī)體系是否完善；分類管理、動態(tài)管理、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理是否到位，符合省廳要求并體現(xiàn)自主創(chuàng)新性；社會救助信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，數(shù)據(jù)錄入是否完成。

　　五查資金發(fā)放是否足額及時。查看低保資金是否實行社會化發(fā)放，城市低保金每月發(fā)放一次，農(nóng)村低保金從一卡通發(fā)放。查看配套資金是否落實到位，有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為，特別要注意有的基層干部以各種手段欺騙、控制低保對象，虛報冒領(lǐng)低保金的行為。

　　（二）工作目標(biāo)

　　1、堅持屬地管理的原則，各分場對轄區(qū)內(nèi)所有低保戶要重新審核認(rèn)定。當(dāng)前正在領(lǐng)取最低生活保障金的低保對象都要無條件的接受檢查和審核。

　　2、通過治理核查，重點解決“人情保”、“關(guān)系保”，審批手續(xù)不規(guī)范，低保檔案資料不齊全等問題，使低保對象總量降低。

　　3、通過這次治理核查工作，使我場低保工作達(dá)到“監(jiān)管機制完善、審批手續(xù)規(guī)范、檔案資料齊全、進(jìn)出渠道暢通、分類施保合理、資金發(fā)放及時、服務(wù)便捷高效、改善條件、促進(jìn)公開”的目標(biāo)。

　　三、工作安排與步驟

　　全縣城鄉(xiāng)低保專項治理時間從4月13日起至8月30日止，分四個階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月13日前）

　　召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省里關(guān)于專項治理工作有關(guān)文件和會議精神，對低保金專項治理工作進(jìn)行部署，按照縣里的要求，結(jié)合本場實際，制定實施方案，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，明確專項治理工作的任務(wù)和要求，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性，要加大教育宣傳力度，營造專項治理工作良好氛圍。

　�。ǘ�）自查階段（4月15日—5月31日）

　　堅持圍繞主查重點工作內(nèi)容，認(rèn)真開展自查，找準(zhǔn)存在的問題，拿出解決問題的`對策措施，將矛盾和問題消除在基層。要認(rèn)真自查，嚴(yán)格要求，對不符合條件的保障對象要堅決清退，不講情面。自查自糾情況于5月25日前報縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄈ�）督促整改階段（6月1日—7月31日）

　　在自查自糾的基礎(chǔ)上，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出處理意見，認(rèn)真整改，并認(rèn)真作好省、市、縣的督查及迎檢工作。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題并及時整改的，不再追究相關(guān)部門和個人的責(zé)任；對自查自糾不認(rèn)真，查出問題不糾正，甚至弄虛作假欺騙組織的一律嚴(yán)肅處理。

　�。ㄋ模�檢查評估階段（8月1日—8月30日）

　　將活動的開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料于8月15日前上報縣城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對低保資金發(fā)放專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由場長付卯生同志任組長，總支書記袁先鋒同志任副組長，熊開明、桂家尊、張立慧、鐘丁巳為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鐘丁巳任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全場專項治理日常工作。切實加強對轄區(qū)內(nèi)低保專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ǘ�）精心組織，確保穩(wěn)定。要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。在工作中，既不能放寬政策將不符合條件的對象納入保障范圍，又不能限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對矛盾突出的問題，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　（三）加強管理，鞏固成果。要以此次集中專項治理行動為契機，認(rèn)真總結(jié)城鄉(xiāng)低保工作的經(jīng)驗，嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程，進(jìn)一步完善長效管理機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保管理工作再上新臺階。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律，落實責(zé)任。此次集中專項治理工作實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對治理工作不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作敷衍了事，該清退未清退，治理效果不明顯的；對違背政策規(guī)定搞“人情”低保的；對采取不正當(dāng)手段騙取低保待遇，干擾低保管理秩序的，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

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