稅收自查報告(精華15篇)
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告十分的重要,其在寫作上有一定的技巧。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編收集整理的稅收自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
稅收自查報告1
xx市xx區(qū)國家稅務局:
本人申請交納個人所得稅,現(xiàn)將本人20xx年度個人所得稅申報繳納情況報告如下:
本人張xx,漢族,身份證號碼:442512114xxxxx,就職于某某單位,職務:經(jīng)理,職業(yè):職業(yè)經(jīng)理人。任職受聘單位稅務代碼:,任職受聘單位所屬行業(yè):,某某行業(yè):,在華天數(shù):365天-出國天數(shù),聯(lián)系地址:,郵編:,聯(lián)系電話:(把個人所得稅申報表的相關信息錄入).
工資所得xx元,其中,境內所得xx元,境外所得xx元。應納稅所得額xx元,應納稅額xx元,已繳(扣)稅額xx元,抵扣稅額xx元,減免稅額xx元,應補稅額XX元(或者是應退稅額xx元)。以下項目表述方式相同,如果沒有發(fā)生的'收入就不用提及,沒有發(fā)生的金額或不用提及,或者寫0.x元,境外所得XX元。應納稅所得額xx元,應納稅額xx元,已繳(扣)稅額xx元,抵扣稅額xx元,減免稅額xx元,應補稅額xx元(或者是應退稅額xx元)。
特此報告
簽名
年月日
稅收自查報告2
5月26日下午大通區(qū)分局召開全體人員會議傳達落實市局會議精神,按《年全省稅收票款檢查方案》及《收入規(guī)劃核算科關于做好稅收票證自查工作的通知》要求對分局票證檢查自查工作進行布署、提出要求。
一是思想認識到位。將稅收票證工作作為關系稅款安全和稅收政策貫徹執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),統(tǒng)一思想認識,精心組織實施,確保檢查工作順利開展。
二是組織領導到位。該局明確檢查內容和要求,制定檢查任務分解表,從稅收票證及資金安全檢查兩個方面、稅款的六大環(huán)節(jié)層層分解任務、落實工作責任。
三是檢查措施到位。嚴格按照《稅收票證管理辦法》和省局的要求,對稅收票證的票證領發(fā)、票證安全、票證填用、票證結報繳銷、票證作廢和停用、票證核算和損失處理、票證交接歸檔和銷毀、票款繳庫管理、在途票證的處理和稅款的征收、解繳、入庫、退庫等環(huán)節(jié)進行了細致審核。檢查是否有混用稅收票證收取現(xiàn)金稅款行為,是否有逾期結報、延期繳庫行為,是否有利用稅票貪污、挪用稅款等違法違規(guī)行為。對稅款的.應征、征收、緩征、減免、欠繳、入庫、退庫等環(huán)節(jié)的管理情況進行檢查。是否有混庫、有稅不收等行為,重點檢查稅款解繳入庫的及時性、安全性。
四是整改分析到位。目前分局各股嚴格按照會議要求認真開展自查工作,下步將對查出的問題及時梳理匯總,分析查找原因,及時通報并限期整改,進一步規(guī)范了稅收票證的管理。
稅收自查報告3
根據(jù)市財政局《關于開展政府非稅收入征管情況專項檢查的通知》蘭財非稅[20xx]4號精神,我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查,并填報了《XX市非稅收入專項檢查自查情況表》,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、非稅收入收支情況
我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學費住宿費(XX市體育運動學校)、經(jīng)營性收入(全民健身指導中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元,捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經(jīng)營性收入33.81萬元、學費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元,捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經(jīng)營性收入30.94萬元、學費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元,捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經(jīng)營性收入37.8萬元、學費17.46萬元、住宿費2.7萬元,均已全部上繳。
二、自查情況
(一)領導重視,切實抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作,每年年初均把此項工作列為局內重點工作任務目標。按照工作計劃,我局對系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求,責令各單位要高度重視,確定專人認真統(tǒng)計,確保上報數(shù)字真實準確,認真總結分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實,切實把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實處。
(二)分工明確,指定專人負責非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負責全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作,并由全局系統(tǒng)各單位專人負責票據(jù)領用、管理和審驗工作。嚴格遵循“領用審覈,限量發(fā)放,驗舊換新,以票核費”的原則進行票據(jù)的管理和審驗,從源頭上加強了非稅收入管理。
(三)建章立制,建立非稅收入征管和收支管理的長效機制。多年來,我局根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,結合我局實際,制定了相關規(guī)范性文件,形成了較完善的制約機制,初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機制,在此次自查工作中得以更好地完善和落實。
(四)強化監(jiān)管,進一步加強對非稅收入征管和收支管理工作的監(jiān)督。按照市財政局的要求,我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度,堅決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫不規(guī)范的問題。
三、存在的問題及整改
通過自查,我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局,不存在非稅收入應繳未上繳、未及時上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項。在下步工作中,我局將在財政部門的指導下,嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求,進一步加強非稅收入征管和收支管理工作,嚴格做到收繳分離,切實保證各項非稅收入工作的順利開展。
我鎮(zhèn)自接到《關于印發(fā)非稅收入質量檢查工作方案的通知》(大財發(fā)[20xx]67號)的通知后,及時按照文件要求開展自查活動。我鎮(zhèn)在非稅收入管理方面,認真貫徹上級指示精神,狠抓政策落實,嚴格執(zhí)行收費標準,現(xiàn)將自查情況作如下總結:
一、我鎮(zhèn)非稅收入主要包括:1.銀行存款利息收入。xx年四個季度共收銀行存款利息11480.32元,已全部上繳國庫。2.社會撫養(yǎng)費。其中未到法定結婚年齡且生育子女的,處以500-1000元罰款。超生以人均收入的3-5倍進行罰款。xx年,我鎮(zhèn)罰得社會撫養(yǎng)費共計19300元,已全部上繳財政。
二、我鎮(zhèn)對非稅收入自查及管理的主要內容為:(一)財政票據(jù)領購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效,是否存在擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等違規(guī)收費或罰款問題。(二)是否有專人負責管理非稅收入,是否建立票據(jù)登記制度,票據(jù)所開金額與收取金額是否一致。(三)是否存在混用、串用、代開財政票據(jù)的行為。(四)是否按規(guī)定及時清理、登記、覈銷已使用的財政票據(jù)存根,并妥善保管。(五)取得的政府非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理。我鎮(zhèn)通過這次票據(jù)自查,沒有違反非稅收入管理規(guī)定現(xiàn)象。
四、今后努力方向
1、建立健全專項治理責任制度。鎮(zhèn)政府建立專項治理責任制,明確分管領導,做到各司其職,齊抓共管。在今后的.各項工作中,我鎮(zhèn)在財政局、各級政府部門及社會的督促指導下,不斷加強教育法規(guī)和收費政策的學習和宣傳,樹立依法治鎮(zhèn)、依法收費的理念,建立治理亂收費的長效機制,使我鎮(zhèn)收費工作更加制度化、規(guī)范化。
2、切實加強對非稅收入和支出的管理。
3、嚴格鎮(zhèn)務公開。鎮(zhèn)政府通過公示欄,將鎮(zhèn)財務公務的情況和投訴電話向社會公開和公示,主動接受上級部門和社會的監(jiān)督。
稅收自查報告4
縣非稅局:
根據(jù)州縣檢查文件精神,將自己的工作對照縣局下發(fā)的'《財政票據(jù)檢查內容》,現(xiàn)在將自查情況報告如下:
一、 規(guī)范票據(jù)管理制度,嚴格執(zhí)行財政票據(jù)領購、發(fā)放、回收、核銷、保管制度。票據(jù)實行專人負責,專柜保管。對收取的非稅收入及時上交專用帳戶。
二、 建立票據(jù)臺帳,分項注明不同的票據(jù)領用、上交和庫存。
三、 對發(fā)出去的非稅收入票據(jù),關注收費情況,對已經(jīng)收取的非稅收入要及時通知收款單位入帳上交國庫。
四、 對收款單位繳回的領用票據(jù),按規(guī)定裝訂成冊后,報送財政局進行核銷。
五、 按規(guī)定及時上繳舊票領用新票。及時清理、收繳、廢止單位領用的空白舊版票據(jù)。
六、 及時結算票據(jù)工本費,做到票據(jù)在領用之時就結清工本費。
七、 對收款單位收取的非稅收入嚴格實行收支兩條線。
稅收自查報告5
xxx市財政局:
根據(jù)《xxx市財政局關于開展非稅收入收繳情況專項檢查工作的通知》x財監(jiān)〔20××〕26號文件的`精神,xxx市司法局對照此次檢查內容,對非稅收入收繳情況進行了自查,現(xiàn)將自查結果匯報如下:
一、對照此次檢查內容,我局公證處在20××年-20××年度僅存在國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租收入一項。
二、非稅收入收繳到位。
不存在未列入預算或者虛列收入問題;不存在違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征非稅收入問題;不存在未按規(guī)定級次、科目以及國庫集中收繳改革方式繳入國庫問題;不存在截留、占用、挪用或者拖欠非稅收入問題;不存在違反“收支兩條線”規(guī)定、坐收坐支問題;不存在違規(guī)退付非稅收入問題;不存在繳納義務人欠繳、少繳、漏繳非稅收入等問題。
三、非稅收入管理規(guī)范。
建立健全了非稅收入管理系統(tǒng)和統(tǒng)計報告制度;不存在未經(jīng)財政部門批準擅自改變非稅收入執(zhí)收單位問題;不存在違規(guī)設立非稅收入收繳過渡賬戶;非稅收入及時上繳財政;執(zhí)收單位向繳納義務人均開具財政部或者省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)(。┲频姆嵌愂杖肫睋(jù);非稅收入票據(jù)使用單位不存在轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改非稅收入票據(jù),串用非稅收入票據(jù),將非稅收入票據(jù)與其他票據(jù)互相替代等情況。
稅收自查報告6
一、企業(yè)基本情況:
我公司系私營企業(yè),經(jīng)營地址:主營:注冊資金:人。法人代表:,在冊職工工資總額。20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入20xx年度經(jīng)營性虧損元。
二、流轉稅(地稅):
1.主營業(yè)務收入:我公司年1月—x年12月實現(xiàn)主營業(yè)務收入元。其中:
2.營業(yè)稅:我公司年1月—x年12月繳納納營業(yè)稅元。其中:
3、城市維護建設稅:我公司年1月—x年12月繳納城市維護建設稅元。其中:
4、教育費附加:我公司年1月—x年12月繳納教育費附加元。其中:
5、堤防費:我公司年1月—x年12月年應繳堤防費元。
6、平抑食品價格基金:我公司年1月—x年12月應繳平抑食品價格基金元。
7、教育發(fā)展費:我公司年1月—x年12月應繳教育發(fā)展費元。其中:
三、地方各稅部分:
1.個人所得稅:我公司法人代表年度-x年度工資收入元,我公司年度-x年度個人工資收入未達到個人所得稅納稅標準,無個人所得稅。
2.土地使用稅:無
3.房產(chǎn)稅:我公司年度-x年度無房產(chǎn)稅
4.車船使用稅:我公司擁有小車輛,應繳納車船使用稅元,已繳納。
5.印花稅:我公司年度-x年度主營業(yè)務收入元,按0.03%稅率應繳納印花稅元。帳本4本,每本5元貼花,共計元。合計應繳納印花稅元。
四、規(guī)費、基金部分:
1、我公司年度-x年度為職工4人繳納了社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險,其他人員未在我公司繳納,原因系這批職工的社會養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險仍由以前的工作單位代繳,關系未轉入我公司。
2、我公司年度-x年度交繳殘疾人就業(yè)保障金元。
五、發(fā)票使用情況:
年度-x年度我公司開具了發(fā)票,多少張,金額多少?
稅收自查報告7
我校自接到《河北省財政廳關于開展非稅收入收繳執(zhí)行情況專項檢查的通知》(冀財非稅[20xx]4號)通知后,及時按照文件要求開展自查活動。我校在學校收費方面,認真貫徹上級指示精神,狠抓政策落實,嚴格執(zhí)行收費標準,現(xiàn)將自查情況作如下總結:
一、成立自檢自查領導小組
組長:xxx副組長:xxx xxx成員:年級組長
班主任
二、收入項目、標準執(zhí)行情
為進一步落實教育收費中有關規(guī)定,我校對收費情況極為重視,每學期開始,學校都召開會議,明確指出,要認真貫徹教育方針,堅決實施“兩免一補”政策,嚴禁一切教育亂收費行為。校長是第一責任人,在收費中負總責。
我校嚴格按照收費許可證所批準項目、標準收費,不存在擴大或縮小收費范圍,改變收費對象,提高或降低收費標準的行為。不存在未經(jīng)上級許可的任何形式的捐款和代收費。
學校在醒目地方設置舉報電話等內容向社會公示,增強學校收費的透明度。自覺接受學生、家長和社會各界的監(jiān)督。
三、票據(jù)管理使用及收入繳存情況
我校嚴格按照規(guī)定購領、使用財政監(jiān)制和省財政部門統(tǒng)一印制的1財政票據(jù)。并按要求報送財政票據(jù)年度使用計劃,單位庫存數(shù)量準確。不存在用往來結算票據(jù)或“白條”收取非稅收入現(xiàn)象。無擅自買賣、轉讓、轉借票據(jù)現(xiàn)象。
票據(jù)填開內容完整、規(guī)范、無涂改、挖補、撕毀等現(xiàn)象,票據(jù)所開數(shù)據(jù)與所收金額一致,并按規(guī)定及時將收入統(tǒng)一上繳專戶管理。不存在隱瞞、滯留、截留、轉移、挪用、坐支非稅收入情況。
四、今后努力方向
1、建立健全專項治理責任制度。學校建立專項治理責任制,明確分管領導,做到各司其職,齊抓共管。在今后的'各項工作中,我校在各級政府部門、教育行政部門及社會的督促指導下,不斷加強教育法規(guī)和收費政策的學習和宣傳,樹立依法治校、依法收費和國家教育免費的理念,建立治理亂收費的長效機制,使我校收費工作更加制度化、規(guī)范化。
2、切實加強對學校收入和支出的管理。
3、嚴格校務公開。學校通過公示欄,將學校財務公務的情況和投訴電話向社會公開和公示,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
稅收自查報告8
為規(guī)范政府非稅收入管理,理順政府分配關系,健全公共財政職能,根據(jù)《市財政局關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(x財監(jiān)〔20××〕24號)轉發(fā)的《xxx省財政廳關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(x財監(jiān)督〔20××〕22號)的要求,xxx鎮(zhèn)及時開展自查相關工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、成立工作領導小組
為加強對非稅收入收繳情況自查工作力度,xxx鎮(zhèn)成立了非稅收入收繳情況自查工作領導小組,
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各辦公室主任及財政所工作人員
辦公室設在財政所。
二、認真開展專項自查
根據(jù)文件要求,領導小組對相關工作進行了全面的`自查。
。ㄒ唬┙(jīng)認真清理,我鎮(zhèn)未存在未列入預算或者虛列收入問題;未存在違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征非稅收入問題;未存在未按規(guī)定級次、科目以及國庫集中收繳改革方式繳入國庫問題;未存在截留、占用、挪用或者拖欠非稅收入問題;未存在違反“收支兩條線”規(guī)定、坐收坐支問題;未存在違規(guī)退付非稅收入問題;繳納義務人未存在欠繳、少繳、漏繳非稅收入等問題。
。ǘ┓嵌愂杖牍芾硪(guī)范。未存在未經(jīng)財政部門批準擅自改變非稅收入執(zhí)收單位問題;未違規(guī)設立非稅收入收繳過渡賬戶;非稅收入票據(jù)使用單位未存在轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改非稅收入票據(jù),串用非稅收入票據(jù),將非稅收入票據(jù)與其他票據(jù)互相替代等情況。
xxx鎮(zhèn)下一步將以此次專項檢查活動為契機,把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,我鎮(zhèn)承諾嚴格執(zhí)行遵守財經(jīng)紀律,堅決防止在非稅收入收繳工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為,進一步規(guī)范非稅收入收繳工作的監(jiān)管制度,建章立制規(guī)范管理,形成我鎮(zhèn)非稅收入收管理規(guī)范的長效機制。
稅收自查報告9
尊敬的XX領導:
我公司成立于xxx年xx月,注冊企業(yè)名稱“xxxxxxxx限限責任公司”,座落于新疆烏魯木齊市xxxxxxxxxx號,總占地面積為xxxx平方米,建筑面積約為xxxx多平方米。公司注冊資金xxxx萬元人民幣。我公司在上級各部門領導的關心和指導下,立足于國家有關印刷管理的各項法律法規(guī)并結合工商、稅務等部門的各項法律法規(guī),深入學習,認真貫徹,堅決執(zhí)行,杜絕一切違法違紀的經(jīng)營行為。現(xiàn)將本公司20xx年度從事印刷經(jīng)營活動的自查報告如下:
一、根據(jù)國家檔案法和印刷業(yè)管理規(guī)定,健立了印刷品接單、承印驗證、登記、保管、交付、殘次品銷毀等規(guī)章制度,所有客戶一律簽訂印刷委托合同,印件原稿、印樣、菲林、委印證明文件,統(tǒng)一建檔立卷保管,以備查驗。印刷管理規(guī)定張貼于公司業(yè)務部門顯眼墻上,牢固樹立依法印刷觀念。我們堅決執(zhí)行五項制度,針對存在的問題,即時加以整改,并完善了承印驗證、登記、保管、交付和殘次品銷毀五項制度,統(tǒng)一按照要求認真填寫《印刷品登簿》,同時制定和完善了相應的管理措施。做到在經(jīng)營的'過程中不斷提升企業(yè)的形象、企業(yè)的誠信度,為印刷行業(yè)營造一個好的氛圍出一份力。
XX
XXXX年XX月XX日
稅收自查報告10
為貫徹落實《大企業(yè)稅務風險管理引導(試行)》(國稅發(fā)(20xx)90號)和《大企業(yè)稅收服務和管理規(guī)范(試行)》(國稅發(fā)(20xx)71號)特制定我單位稅收自查自糾實施方案。
一、自查自糾工作的總體目標和基本步驟
總體目標:通過開展稅收自查自糾工作,引導企業(yè)樹立稅收風險管理意識,建立健全稅務風險防控機制,測評企業(yè)稅收風險和隱患,依法處理和化解稅收風險,促進企業(yè)提高稅收遵從度。
基本步驟:整體工作劃分為六個階段:前期準備---風險測評---風險自查---集中分析評估---調查核實---總結反饋
二、組織機構
為組織實施好自查自糾工作成立領導組
組長:(廠長)
副組長:
(副廠長)
(副廠長)
成員:(財務部主任)
(副總)
(副總)
(物資供應部主任)
(審計部主任)
(稅務專責)
(成本、固定資產(chǎn))
(材料管理)
(審核)
(發(fā)票管理、出納)
辦公室設在財務部,辦公室主任由XXX兼任。
三、自查自糾工作的主要要求
(一)自查范圍。
按照國稅局要求重點自查增值稅、所得稅及其他涉及稅種。
(二)自查時間安排。
20xx年6月1日前為自查準備、部署階段;6月1日至6月25日為自查實施階段;6月26日至6月30日為自查結果上報階段。
(三)自查工作要求。
自查工作領導小組按國稅局統(tǒng)一要求,負責制定自查工作方案。明確人員安排、職責分工、工作進度、內部監(jiān)督等任容,形成完善的自查工作實施意見并傳達相關人員,加強對自查工作培訓和輔導,組織協(xié)調內部各部門、各層級共同落實稅收風險自查,確保自查工作進度和質量。根據(jù)國稅局大企業(yè)稅收管理處統(tǒng)一下發(fā)的《企業(yè)稅收風險自查提綱》,結合自身情況和特點,對照稅收風險點,自查20xx至20xx納稅年度涉及的全部國稅稅種涉稅事項的合規(guī)性。
按照《自查提綱》所列舉的稅收風險點,對照有關稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,逐項進行認真自查,并查找相應的證據(jù)、資料和說明等附件,
形成自查工作底稿,為全面真實、完整準確的自查工作報告奠定基礎。
(四)對發(fā)現(xiàn)的.問題及時反饋。
本次自查工作中反應出的稅收政策、征管方面有待商榷的問題,應及時與風險評估督導小組聯(lián)系,申請最大化解決。
(五)認真搞好整改
要將整改工作貫穿于自查工作的全過程,堅持邊自查,邊整改,邊建立長效機制。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改重點,制定整改措施。要總結經(jīng)驗教訓,端正思想,完善內部管理制度,為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。
稅收自查報告11
為了推進稅收執(zhí)法責任制,進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實稅收執(zhí)法責任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異,在沒有利用權力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因對稅法理解不同而造成執(zhí)法行為不規(guī)范,不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質,使其自覺抵抗稅收權力誘惑,自覺加強業(yè)務修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴格責任追究,在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質量的有力保障
稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關,只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質量才能真正得到提高。反之,如果執(zhí)法不規(guī)范,就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果,這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點不明確等問題。
1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式
不少同志認為,經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范,運轉比較正常,存在的都是一些小問題,不足為怪;還有部分同志認為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個人只強調組織收入這個中心,輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務干部,把接受督察當成一種負擔,把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質和業(yè)務水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務,而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術,以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務骨干或能手,對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和完善監(jiān)督機制,最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標,而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當,崗位職責是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機制相適應的整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內容不夠明確,重點不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標不治本,起不到應有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實地核實等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術應用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構攝像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員,以及政務公開、網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認識,增強稅收執(zhí)法督察的主動性
加強稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識,建立責任體制,形成“職責分明,崗責一致,齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領導不高興”的顧慮,改變“多一事不如少一事”和“民不舉,官不究”的錯誤認識,主動履行督察職責,實施對稅收執(zhí)法權的有效督察。另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認識,走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū),充分認識督察也是關心、督察就是保護的道理,主動接受督察。另外,在配齊、配強執(zhí)法督察人員的同時,要加強對督察人員的培訓,提高他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調多名業(yè)務突出、素質高的干部為成員,日常在各部門工作,在實施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質不高的問題,保證了督察工作的質量。
2、擴大內容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項治理工作的開展,是否符合相關法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關的監(jiān)督制度,是否合理分權、合理制權,這些都應納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點,解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當前,要著重加強對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實現(xiàn)對稅務登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責任制從單一的結果控制轉向過程與結果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
在制定序時督察計劃的同時,應根據(jù)本單位執(zhí)法工作實際,結合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求,按照業(yè)務分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計劃財務類、稽查類等督察工作提綱,在每一類中以正列舉的方式詳細具體列明督察的內容項目、應達到的工作標準、需規(guī)范的各類手續(xù)文書,以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循,做到各項工作有機結合,統(tǒng)籌安排,有序開展。
5、拓寬渠道,豐富稅收執(zhí)法督察的手段
一是要為督察機構配備好照相機、攝像機、計算機、車輛等設備,限度的為督察工作提供支持,使督察部門可以充分利用這些設備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件,稅收執(zhí)法每個環(huán)節(jié)的運行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中,通過信息系統(tǒng)可以隨時對執(zhí)法行為進行督察。三是要通過網(wǎng)絡、走訪義務監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會等形式,及時掌握稅收執(zhí)法動態(tài),查找稅收執(zhí)法過錯線索,有針對性地開展督查。
(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點思考
1、協(xié)調配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提
稅收執(zhí)法督察涉及面廣,工作量大,單靠一個部門的力量很難達到理想的效果,只有各個相關部門互相協(xié)作,互相制約,才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織,改變過去各自為戰(zhàn),單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用,合理分工,各司其職、協(xié)調配合,不僅使稅收執(zhí)法督察工作運轉更為協(xié)調,還有效地避免了重復檢查。
2、監(jiān)督機制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎
稅收督察不是單一的檢查,最終要達到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,依法治稅的目的,因此必須要有完善的監(jiān)督制約機制,在此基礎上開展督查才會收到效果。在強化稅收執(zhí)法督察的同時,積極建立和完善監(jiān)督機制,建立以“申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依據(jù)、集中征收重點稽查”的征管新機制,實施分權制衡,從體制上強化稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約。對需重點監(jiān)督的稅收稽查權,實施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離,實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估,建立稅收稽查權的監(jiān)督制約機制。在監(jiān)督制約機制到位的基礎上開展督查,達到了以檢查促監(jiān)督,邊檢查邊監(jiān)督的目的,限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。
3、制度建設到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證
把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來,制定實施方案及各項規(guī)章制度。督察室確定為常設機構,專職人員負責,實行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結束后及時下發(fā)督察通報,提出整改意見。完善的制度,保證了執(zhí)法督察的順利實施和實際效果。
4、責任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關鍵
對執(zhí)法過錯實行責任追究,是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴,才能獎罰分明,起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯責任追究制度,制定和完善責任追究辦法,做到了敢于追究,嚴于追究。責任追究到位,使稅收執(zhí)法督察不走過場,真正起到了糾正錯誤、教育干部,促進規(guī)范執(zhí)法的作用。
二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行管理:
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自20xx年6月份升級運行以來,我市國稅系統(tǒng)堅持依法考核、科學評價,整改提高等原則,采取嚴密監(jiān)控、預警防范、密切配合、嚴格考核、強化追究等措施,注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控,加強系統(tǒng)運行的管理和監(jiān)控,執(zhí)法系統(tǒng)的運行質量和效果得到了保證,稅收執(zhí)法工作進一步規(guī)范,稅收執(zhí)法質量得到明顯提高。
(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行現(xiàn)狀
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,提升了執(zhí)法人員的科學化、精細化管理水平,提高了執(zhí)法考核的透明度,對規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質量等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年,稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次,執(zhí)法正確31230次,執(zhí)法過錯5次,執(zhí)法正確率為99.98%。
1、稅收執(zhí)法意識明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控,使稅收執(zhí)法權的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中,執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認、被追究,提高了稅務人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。
2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核,能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯,強化了自我監(jiān)督,做到防患于未然,也明確了責任,以往互相推諉、敷衍塞責的現(xiàn)象得到了遏制。同時,嚴格落實過錯責任追究制,對出現(xiàn)過錯的執(zhí)法人員進行行政處理和經(jīng)濟懲戒,按季落實到人,到20xx年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯人次,批評教育5人次,罰款95元,按季處罰到人,減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作,推進了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。
3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行,初步解決了淡化責任、疏于管理的問題,促進了稅收工作精細化管理,提高了征管質量和效能。
4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機制,實現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進和制約,各項管理目標滲透到執(zhí)法過程的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一項職權,實現(xiàn)對權力的監(jiān)督,過程的控制,責任的明確,過錯的追究,使權力運行不越位,不缺位,不錯位;增強了執(zhí)法人員遵紀守法意識、責任意識,減少了暗箱操作,促進了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設。
(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行中存在的問題
1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運行已有很長時間,既組織了培訓,也進行了嚴格考核,實施責任追究,并按月進行了通報,但還是存在對該系統(tǒng)不了解,操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視,長期不聞不問,對出現(xiàn)的問題聽之任之;有的單位在運行管理上措施不得力,督辦不到位,致使單位的執(zhí)法人員過錯不斷;有的執(zhí)法人員不重視,反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng),連自己的用戶名都不知道。個別單位由考核管理員充當“全職能保姆”,如申辯調整工作,從申辯申請、受理、調查確認到領導審批全部一個人包攬。這些情況說明,執(zhí)法人員思想認識上存在問題,少數(shù)領導重視不夠,對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認識不足,對落實執(zhí)法責任制不關心,不熱心,執(zhí)行不力,落實不夠。
2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務素質跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識結構和年齡等因素的影響,部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練,對部分業(yè)務的工作流程不清楚,因誤操作而產(chǎn)生過錯行為的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務不熟,對稅收政策法規(guī)的掌握不夠,導致了一些不應有的過錯。如違章處罰正確率所適應的法律法規(guī)依據(jù)錯誤、稅種登記錯誤等。
3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習慣性做法還不同程度的存在,對自己工作的標準和要求不高,導致執(zhí)法過錯。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠,如待批文書按期批復率等指標的差錯很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責任心不強。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯來看,發(fā)生執(zhí)法過錯的責任人主要集中在個別崗位的執(zhí)法人員,如未按時做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風不扎實,工作責任心不強,對執(zhí)法考核和責任追究采取無所謂的態(tài)度。
4、系統(tǒng)運行質量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預警糾錯功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標中部分指標具有預警功能,通過系統(tǒng)預警監(jiān)控功能,對執(zhí)法過錯可以自查自糾,但實際上一些通過預警監(jiān)控出來的差錯也沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。再是預警功能沒有覆蓋所有指標,造成有的指標沒有出現(xiàn)預警直接變?yōu)檫^錯,如涉及稽查方面的`指標案件準其查結率就是如此。二是申辯調整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯本應進行申辯調整而未申辯調整,沒有按規(guī)定程序處理或未及時提供充分的證據(jù);有的不應進行申辯調整而進行了申辯調整,申辯理由五花八門,很牽強;有的管理人員不負責任,工作督辦不力,申辯調整不講原則,工作流于形式。這些情況嚴重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結果的真實性和嚴肅性。三是執(zhí)法責任追究效果不理想。一方面,扣款標準較低,有的執(zhí)法人員根本就不在乎,導致一些問題長期得不到解決。另一方面,考核人員心理負擔重,不敢嚴格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯涉及到領導,扣款又不多,怕面子上過不去。同時,執(zhí)法考核的結果未得到充分應用。無論是評先評優(yōu),還是崗位調整、職務晉升,都沒有將執(zhí)法正確率的高低作為一個條件和標準。
5、考核指標設置不太合理。如重大案件審理的時間設置,在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中,是按稽查操作規(guī)程設置的是15天,而不是按重大稅務案件審理工作規(guī)程30天設置,在審理中超過15天直接變成過錯,沒有預警,造成不必要的過錯。
6、執(zhí)法疑點信息庫疑點不疑。如我局20xx年共接收20xx-20xx年機內機外疑點納稅人核查信息181筆,共發(fā)現(xiàn)18筆疑點信息成立,未成立的共有163筆,未成立的疑點占總戶數(shù)的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費。特別是1202發(fā)票驗舊金額異常、2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅、2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額未補稅這三個指標都是疑點不成立,在納稅戶按月繳銷發(fā)票時金額如果超過定額CTAIS就提醒并要求補稅,如果疑點庫再下派任務就屬于重復工作,不利于征管。
(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行質量的建議
利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時期加強稅收征收管理,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高干部執(zhí)法素質和水平,促進依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托,深入推行稅收執(zhí)法責任制,加強系統(tǒng)運行的管理,將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標責任制考核和評先評優(yōu),強化考核結果的運用,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高依法治稅的整體水平。
1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責任追究,它解決的是疏于管理、淡化責任的問題。必須加強對這項工作的重視,把這項工作列入重要議事日程。所有相關人員也要明確任務,明確責任,按照規(guī)定時限和規(guī)定要求做好本職工作,確保系統(tǒng)運轉正常,執(zhí)法質量得到提高。樹立法制觀念,提高依法治稅、依法行政的意識,增強對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認識,提高執(zhí)法水平。
2、提高執(zhí)法人員素質。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運行水平的高低,與執(zhí)法人員綜合素質高低有密切的關系。要采取措施,抓好執(zhí)法隊伍建設,提高稅務人員的整體業(yè)務水平,全面系統(tǒng)地加強法制培訓教育,增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念,使執(zhí)法人員精通業(yè)務,適應執(zhí)法的需要,成為一支高素質的執(zhí)法隊伍。
3、強化綜合征管軟件操作技能培訓。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎,所有過錯點和考核結果都來源于綜合征管軟件。要加強培訓,提高技能,提高實戰(zhàn)能力。嚴格按照崗位責任和工作目標任務,按照稅收管理員的職能權限,強化操作應用,著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務水平和軟件應用水平。
4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運行質量。一是加強預警處理,規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認真學習并清楚各項考核指標,嚴肅認真地進行綜合征管軟件的操作,養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習慣,對預警指標,要及時進行核對糾正,盡量減少執(zhí)法過錯;對沒有預警的指標要嚴格按照權限、期限、法律法規(guī)依據(jù),謹慎操作;對期限要求明確的考核指標,要按期操作完畢,避免過錯行為,提高執(zhí)法質量。二是加強對申辯調整的審核把關。認真執(zhí)行管理規(guī)定,按照考核指標的具體標準、申辯調整的具體要求進行申辯調整,嚴格工作紀律,嚴格工作程序,把好調查關和審批關,堅持考核的客觀、公平、公正。三是落實執(zhí)法過錯責任追究制度,依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責任追究模塊,嚴格獎懲兌現(xiàn),建立考核追究檔案,并積極探索相關制度,使執(zhí)法責任制落到實處。四是堅持按月開展執(zhí)法通報,總結成績,查找問題,分析問題成因,提高稅收執(zhí)法質量。五是做好考核結果的運用。將考核得分折算后納入崗位目標責任制考核,作為年終考核結果的依據(jù),使執(zhí)法責任追究結果與工作業(yè)績相結合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊,通過調研進一步完善系統(tǒng),減少系統(tǒng)的誤判,使系統(tǒng)功能更優(yōu)化,提高其科學化水平。
5、推進機內考核與機外考核結合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個方面,執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進行的考核,只是稅收執(zhí)法的一部份,有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外,因此,機內考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部,機外執(zhí)法也應納入考核,執(zhí)法監(jiān)督應該以機內考核為主,輔之以必要的人工考核,實現(xiàn)機內考核與機外考核的結合。
6、提高疑點核查的準確性。(1)發(fā)票的繳銷時間與申報同步。通過這次疑點納稅人核查工作,絕大部分的疑點是由于發(fā)票未按月繳銷驗舊,申報稅款時則按實際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù),當月就做了銷售,而發(fā)票的繳銷驗舊則是以發(fā)票的用量或時間來決定,因時間不同,金額就有差異。如2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報銷售額下派疑點76筆,其中有64筆是因為發(fā)票驗舊未按月,而形成疑點,占該項疑點總數(shù)的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時間與申報同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機管理系統(tǒng)的功能,實行資源共享。由于發(fā)票的驗舊是人工錄入,而稅控收款機管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀卡數(shù)據(jù)自動生成,人工錄入的數(shù)據(jù)差錯難免,造成驗舊的金額和讀卡的金額不一致,人為增加了疑點核查的工作量。如2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補稅下派疑點9戶,均是因為發(fā)票驗舊數(shù)據(jù)出錯而誤成為疑點。如果實行資源共享,驗舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導入,則避免了疑點的生成,減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng),將項目設計更加具體細化。如1401超標準核定企業(yè)所得稅征收率疑點成立1戶,如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時,把企業(yè)鑒定為核定征收率征收,只要選擇了該企業(yè)的行列名稱,企業(yè)所得稅征收率就會自動生成,這樣可以避免操作的隨意性。
三、稅收執(zhí)法專案督察
近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題,只有咨詢稅收政策的納稅人,我們都給其滿意的解答。
四、進一步完善稅收執(zhí)法責任制的建議
稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責任,就是對執(zhí)法的崗位、權限、程序、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員,充實一定的人力,負責評議考核的調查取證,并提出責任追究處理建議,提交該稅務機關成立的執(zhí)法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。最后,對應追究的執(zhí)法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監(jiān)察等機構負責執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系,并對其過錯行為嚴格責任追究。
稅收自查報告12
我辦六個編,現(xiàn)有工作人員六名,其中票據(jù)管理股設股長一名,專職票據(jù)管理員一名。近幾年來,我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據(jù)管理這條主線,努力夯實基礎工作,強化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學,管理水平逐年提高,F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對我區(qū)的票據(jù)管理工作進行了認真的自查,從四個方面匯報如下:
一、 基礎工作。
一是建立健全了財政票據(jù)管理的各項內部制度。對票據(jù)的購領、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計劃、票據(jù)入庫、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費結賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個方面)、《單位票據(jù)購領、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項制度除了在票據(jù)領發(fā)辦公場所上墻公示外,我們還將其在“區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設立了各項票據(jù)臺賬,及時記錄了票據(jù)購領、發(fā)放、庫存、核銷和工本費等業(yè)務信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據(jù)數(shù)量。對票據(jù)的入庫,出庫,繳銷和結存情況分別設立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關憑據(jù),每月進行一次票據(jù)盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數(shù),確保了賬庫相符。同時,區(qū)財政將票據(jù)工本費與收繳改革經(jīng)費一起納入了年初預算,為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機關在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據(jù),倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費票據(jù),另外一間備用。做到了財政票據(jù)按標簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區(qū)財政票據(jù)安全工作萬無一失,從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強了與物價部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進一步明確了非稅收入票據(jù)的購領、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開始,執(zhí)收單位再次購領票據(jù)前,應將已使用的票據(jù)先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項尚未繳入非稅收入?yún)R繳結算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準購票據(jù)。通過這一措施,強化了票據(jù)的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標。上半年,納入?yún)R繳結算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達到了100%。
二、 日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購領,并及時清結票據(jù)工本費。從開始,我區(qū)不再印制任何財政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購領后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。共向市票據(jù)科購領財政票據(jù)4.46萬冊,其中新版財政票據(jù)3.5 萬冊,89萬份;礦產(chǎn)品稅費票據(jù)1.96萬冊,向市非稅處交納票據(jù)工本費共計20.2萬元,沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象,今年以來還采取了按計劃數(shù)額預交的方式。
二是進一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計 冊一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實行“財政統(tǒng)管、憑證領購、以票管收、限量控制、核舊領新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結合”的辦法。
在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構和礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ,第二十九條明確規(guī)定“進一步健全礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡,完上善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機制。區(qū)礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征辦公室應指定一名總票管員,負責對礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員,具體負責本站、隊的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請領用。領用票據(jù)時,總票管員應提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫存情況,區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領用。分票管員向總票管員申請領用和結報票據(jù),對本站、隊票據(jù)管理負責,接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見,我區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費收費標準方面,我辦以身作則,嚴格按規(guī)定標準收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費收入6.8萬元,全部上繳到區(qū)級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規(guī)定程序進行了審批,如舉辦的跳水錦標賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領用的空白舊版票據(jù),我辦在對用票單位進行年檢年查時,剪掉了票據(jù)號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責任,即明確物價部門負責對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費的項目、標準進行審核,財政部門負責對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實,財政票據(jù)核銷工作細化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點收費單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結合日;楣ぷ,將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務質量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的.一致好評,如共上門核銷票據(jù)多本、10萬多份,核銷金額達3600多萬元; 再次,對執(zhí)收單位長、短票據(jù),我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術上的差錯,與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責任人寫出書面材料,詳細說明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進行了票據(jù)銷毀。做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊,經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后,進行了銷毀處理;對于用票單位購領后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領數(shù),并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存;對于超過五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據(jù)清冊,我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費票據(jù)就是按上述要求進行操作的。
三 年檢情況。
我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調人員,集中一段時間完成此項工作。應檢單位 159個,實檢單位151個,實檢占應檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構,領用的是往來結算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財政票據(jù)管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。
通過開展票據(jù)年檢工作,夯實了單位票據(jù)管理基礎工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質有待進一步提高,轉賬結算業(yè)務銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機構記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認等。
四對當前票據(jù)管理工作的幾點建議:
一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒有票據(jù)專用交通工具,財政票據(jù)中轉既不方便又不安全,特別是20多個礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購領和繳銷十分不便,因此肯請市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進地區(qū)學習經(jīng)驗,提高管理水平;四是省非稅局在設計票據(jù)種類時,村級票據(jù)只有一種,滿足不了村級財務的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進行協(xié)調,轉賬結算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機構記賬聯(lián)從第五聯(lián)調到第三聯(lián),便于與單位對賬。
稅收自查報告13
按照貴局于20xx年7月4日下發(fā)的《稅務稽查查前告知書》(國稅稽告字[20xx]001號)的相關要求,我公司組織相關人員于20xx年7月5日至7月30日,對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日所屬期間涉及到的相關涉稅情景進行了全面的自查,現(xiàn)將自查情景報告如下:
一、企業(yè)基本情景:
XXXX公司成立于20xx年7月,注冊資金1300萬元整。由于公司股東從事過礦產(chǎn)資源的開發(fā)的相關工作,成立公司的主要目的是為了對XX市XX縣當?shù)氐牡V產(chǎn)資源進行投資開發(fā),并同時承接部分通信電纜工程業(yè)務。
XXXX公司成立以后,主要是從事了對XXXX市XX縣當?shù)氐牡V產(chǎn)資源的前期開發(fā)工作,公司投入了很多的人力、物力和資金,成立了XXXX公司XX分公司,相繼對XX縣可能存在礦產(chǎn)資源的XX礦點、XXX礦點進行前期的辦證、勘查、找礦等工作。同時,為開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源,在XX縣政府的要求下,投資成立了XXXX有限公司。
由于礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期工作具有較大的不確定性和風險性,加上國家的政策的不斷變化,XXXX公司雖然開展了很多的工作,但由于該工作難度較大,過程復雜,至今雖已開展了五年多的工作,但尚未構成具有開發(fā)條件和價值的礦點。同時,由于資金需求量大,公司資金有限,前期開發(fā)工作時斷時停,公司股東大部分的精力都花在尋找具有資金實力的合作開發(fā)者上,為此XXXX公司除欠銀行貨款外,尚欠很多的私人借款。
二、企業(yè)涉稅情景:
XXXX公司到目前為止,在對礦產(chǎn)資源的前期開發(fā)工作上,未有收入體現(xiàn),應不存在相關的稅收問題。
XXXX公司近年來除開展以上工作外,另外的業(yè)務主要是承接了XX市當?shù)卦陔娬鹃_發(fā)工作中的配套通信電纜施工工程業(yè)務。其中,20xx年取得收入245494元,開具普通銷售發(fā)票,已繳納增值稅7364.82元。當年公司賬面反映虧損964744.37元,經(jīng)納稅調整后應納稅所得額為-934513.92元,未繳納企業(yè)所得稅;20xx年取得收入1462122.25元。其中開具普通銷售發(fā)票143071.30元,開具通信工程款發(fā)票1319050.35元,已全部繳納營業(yè)稅,當年公司賬面反映虧損469615.35元,經(jīng)納稅調整后應納稅所得額為-385412.95元,未繳納企業(yè)所得稅,當年預繳所得稅為2321.04元。
三、本次稅收自查情景:
接到貴局通知以后,按照貴局通知后附的相關要求,我公司安排有關人員對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日的相關涉稅工作進行了全面的'檢查,主要的檢查資料分為以下部分進行:
1、增值稅相關涉稅情景檢查:
我公司由于涉及的流轉稅業(yè)務主要是通信工程施工,在20xx年度取得收入245494元時,開具了普通銷售發(fā)票,按3%的比例繳納了增值稅7364.82元。20xx年開具普通銷售發(fā)票143071.30元,應繳納增值稅,由于我公司屬小規(guī)模納稅人,按3%征收率計算,應繳納增值稅為143071.30×0.03;1.03=4167.13元。
2、對與收入相關的事項進行了檢查。
我公司20xx年取得收入245494元,20xx年取得收入1462122.25元,在對我公司業(yè)務及發(fā)票開具情景進行全面檢查后,異常是對公司的往來款項進行了全面的檢查和分析,對預收賬款、其它應付款各明細的構成原因、核算過程及相應原始憑證進行了落實,自查中發(fā)現(xiàn)20xx年度已掛賬的預收賬款-XXX電站540000萬元,由于當時核算時該款項屬該電站上一級單位付款,后期一向未能處理,屬已收款未確認收入項目,所以在此次檢查中應確認該收入540000萬元。
3、對與成本費用相關事項進行了檢查。
經(jīng)對我公司成本費用情景進行全面的檢查,主要存在以下兩方面的問題:
、、產(chǎn)品銷售成本及結轉方面存在的問題:
經(jīng)檢查,我公司20xx年取得收入245494元,賬面反映產(chǎn)品銷售成本198450元;20xx年取得收入1462122.25元,賬面反映產(chǎn)品銷售成本1225994元。
經(jīng)對我公司財務人員及業(yè)務相關人員進行了解和核對,公司財務人員在核算產(chǎn)品銷售成本時,是按必須的毛利率計算而得出。20xx年的成本已取得相關發(fā)票,20xx公司在開展通信工程施工過程中,很多的施工費用及工程配套材料費用款項由當?shù)氐氖┕り犖檫M行建設,工程款已實際付出,相關費用掛賬于其它應收款上,由于工期較長,加上施工過程中施工隊發(fā)生工傷事故(目前法院尚正式判決),公司未及時取得相關發(fā)票。在此次自查中,我公司按收入的50%確認銷售毛利,應調增應納稅所得額為1225994元-1462122.25元×50%=494932.87元
、、期間費用核算方面存在的問題:
在對我公司20xx年期間費用檢查過程中,主要存在以下問題:
、佟⒎课菅b修及設備款共87481.37元未采取攤銷,直接計入管理費用;
②、購入固定資產(chǎn)(電腦、辦公家具等)57200元直接計入管理費用,未采取折舊方式進行攤銷;
③、個人電話費用合計9751.72元計入公司管理費用未納稅調整;
、堋⻊召M、汽車超速罰款共3380元計入管理費用-其它費用未作納稅調整;
、、未取得正規(guī)發(fā)票入管理費用金額1760.40元未納稅調整。
、蕖⒅Ц兜墓こ炭80130元應計入施工成本科目。
在對我公司20xx年期間費用檢查過程中,主要存在以下問題:
①、個人電話費用合計3276.05元計入公司管理費用未納稅調整;
、凇⑽慈〉谜(guī)發(fā)票入管理費用金額6000元未納稅調整。
3、對相關涉稅事項進行了檢查。
我公司在對20xx年企業(yè)所得稅納稅申報時,資產(chǎn)類調整項目固定資產(chǎn)折舊62792。37元會計折舊和稅法規(guī)定折舊一致,納稅調增金額62792。37元屬編報錯誤。
4、自查中存在的問題說明。
經(jīng)過自查,我公司由于開具普通銷售發(fā)票應補繳增值稅4167.13元,我公司20xx、20xx年度企業(yè)所得稅應分別調整如下:
20xx年度:
調整后企業(yè)所得稅應納稅額=-934513.92+540000+87481.37+57200+9751.72+3380+1760.40-80130=-154813元
20xx年度:
調整后企業(yè)所得稅應納稅額=-385412.95+494932.87元+3276.05+6000=148798.97元
應補繳企業(yè)所得稅=148798.97元×25%=29699.74元-2321.04元=27378.7元
以上所述為我公司本次自查的情景總結,不當之處敬請指正。
XXXX公司
20xx年XX月XX日
稅收自查報告14
根據(jù)市財政局《關于開展20xx年財政票據(jù)管理檢查工作的通知》(市財綜〔20xx〕12號)精神,區(qū)國土資源分局及時安排布置該項工作,并認真開展了自查工作,F(xiàn)將20xx年10月至20xx年10月財政票據(jù)的管理、使用自查情況報告如下:
一、票據(jù)實行專人管理
按照《省財政票據(jù)管理暫行辦法》,建立了票據(jù)管理制度及票據(jù)繳銷制度,由財務股設專人管理票據(jù),建立票據(jù)臺賬。同時,我單位使用的票據(jù)由專人領購,憑《票據(jù)準購證》核準的.種類、數(shù)量及購票方式,向市財政局票據(jù)管理中心領購票據(jù)。如果票據(jù)管理人員變動必須辦理好移交手續(xù)。
二、票據(jù)的使用情況
自查結果表明,我單位主要使用“省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)”和“省政府非稅收入一般繳款書”,在票據(jù)的管理使用上符合票據(jù)管理制度規(guī)定。經(jīng)盤點實際領購數(shù)量及種類與財政票據(jù)《領購證》記錄相符,并且舊版票據(jù)已按要求清理完成,做到領用票據(jù)數(shù)量底數(shù)清,收入金額數(shù)字清。我單位20xx年10月至20xx年10月在市財政領購票據(jù):1、“省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)”2本,使用了1本,用于資金往來結算方面的開票。2、“省政府非稅收入一般繳款書”89本,使用了78本,用于各類行政事業(yè)性收費大約共計2、7億元。
三、嚴格執(zhí)行財務管理制度及票據(jù)管理制度
我單位嚴格執(zhí)行財務及票據(jù)管理制度,無帳外帳、私設小金庫等違法問題。收費人員在領用票據(jù)時,由票據(jù)管理人員詳細登記領用數(shù)量及票據(jù)號碼,票據(jù)繳銷、稽核中,嚴格審查收費項目,票面金額等。妥善保管存根,有作廢票據(jù)時,必需每聯(lián)齊備時方可作廢。定期清理票據(jù),對已用完的票據(jù)或作廢票據(jù)逐筆登記,及時到財政部門核銷,再行領購新票據(jù)。
四、嚴格執(zhí)行收支“兩條線”
我單位在收費中嚴格按照收費許可證規(guī)定項目,無擅自增加項目,擴大范圍及提高收費標準及亂收費的現(xiàn)象。各項收入嚴格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定,所收金額全部及時繳入市財政專戶。
五、票據(jù)使用規(guī)范
票據(jù)要素填寫完整,票款一致,無串用、轉讓、轉借和丟失情況或*開發(fā)票現(xiàn)象。
在這次自查中,發(fā)現(xiàn)票據(jù)管理中也存在不足,在今后的工作中,我們會更加嚴格的執(zhí)行票據(jù)管理制度,力爭把工作做到最好。
稅收自查報告15
第一部分相關稅收政策匯總
建筑業(yè)是一個結構比較復雜的行業(yè),在營業(yè)稅稅目具有相對獨立的特定的行業(yè)稅制。現(xiàn)將相關稅收政策匯總如下:
一、營業(yè)稅
(一) 營業(yè)稅條例
1.第一條規(guī)定,在中華人民共和國境內提供本條例規(guī)定 的勞務、轉讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人,為營業(yè)稅的納稅義務人,應當依照條例規(guī)定征收營業(yè)稅。
2.條例第一條所稱條例規(guī)定的勞務是指屬于交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)稅目征收范圍的勞務。
(二) 稅目注釋
建筑業(yè),是指建筑安裝工程作業(yè)。本稅目的征收范圍包括:建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)。
1.建筑,是指新建、改建、擴建各種建筑物、構筑物的工程作業(yè),包括與建筑物相連的各種設備或支柱、操作平臺的安裝或裝飾工程作業(yè),以及各種窯爐和金屬結構工程作業(yè)在內。
2.安裝,是指生產(chǎn)設備、動力設備、起重設備、運輸設備、傳動設備、醫(yī)療實驗設備及其他各種設備的裝配、安置工程作業(yè),包括與設備相連的工作臺、梯子、欄桿的裝設工程作業(yè)和被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)在內。
3.修繕,是指對建筑物、構筑物進行修補、加固、養(yǎng)護、改善,使之恢復原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業(yè)。
4.裝飾,是指對建筑物、構筑物進行修飾,使之美觀或具有特定用途的工程作業(yè)。
5.其他工程作業(yè),是指上列工程作業(yè)以外的各種工程作業(yè),如代辦電信工程、水利工程、道路修建、疏浚、鉆井(打井)、拆除建筑物或構筑物、平整土地、搭腳手架、爆破等工程作業(yè)。
從事海洋石油地球物理勘探、定位、泥漿、測井、錄井、固井、完井、潛水、套管、管道鋪設等工程作業(yè)的,也屬于其他工程作業(yè)子稅目。管道煤氣集資費(初裝費)也按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
(四)稅率
建筑業(yè)的適用稅率為3%。
二、企業(yè)所得稅
從事建筑業(yè)的企業(yè),必須根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實施細則》和相關政策法規(guī)執(zhí)行。
三、個人所所得稅
從事建筑業(yè)的企業(yè)、個人,必須根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其《實施條例》和相關政策法規(guī)執(zhí)行,正確計算繳納或代扣代繳個人所得稅。
四、印花稅
從事建筑業(yè)的企業(yè)、個人,必須根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其《施行細則》和相關政策法規(guī)執(zhí)行,正確計算繳納印花稅。
暫行條例第一條規(guī)定,凡在中華人民共和國境內書立、領受本條例所列舉憑證的單位和個人,均是印花稅的納稅義務人。建筑業(yè)適用印花稅13個稅目中的建筑安裝工程承包合同,按承包金額的萬分之三貼花。
五、房產(chǎn)稅
1、房產(chǎn)稅以坐落于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房產(chǎn) 為征稅對象,由房產(chǎn)所有人繳納。
2、房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)
自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅,依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值為計稅依據(jù),適用1.2%的稅率。
房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù),適用12%的稅率。
六、城鎮(zhèn)土地使用稅
1、城鎮(zhèn)土地使用稅以在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范 圍內使用的土地為征稅對象,由土地使用者繳納。
2、城鎮(zhèn)土地使用稅的計稅依據(jù)
城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù),依照規(guī)定的計稅標準計算繳納。
七、水利建設專項資金
凡有銷售收入或經(jīng)營收入的企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者,按上年銷售收入或營業(yè)收入的千分之一征集水利建設專項資金,各地也可按當年上述收入實績分期征集水利建設專項資金。
八、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加
以上一稅兩費均按建筑業(yè)納稅人實際繳納的營業(yè)稅(增值 稅)為計稅依據(jù)申報繳納。
第二部分建筑業(yè)稅務自查的一般方法和應注意的問題
一、營業(yè)稅
1、建筑業(yè)主營業(yè)務收入的組成。
主營業(yè)務收入包括所承包工程的'工程價款收入,附屬工程收入、優(yōu)質工程獎勵款及其他附加費用收入。
2.主營業(yè)務收入的確認方法。有二:
。1)采用完工百分比法確認主營業(yè)務收入。在運用完工百分比法時,先確定工程的完工程度,然后根據(jù)完工百分比確認和計量當期的收入。
(2)采用預收帳款法確認主營業(yè)務收入。以合同約定的付款時間作為收取工程款的時間(實際操作中,以實際收到工程款或取得索取工程款項憑據(jù)的時間)為確認收入的時間。
3.自查中應注意以下幾個問題:
。1)未按規(guī)定確認工程價款,隱匿收入或延遲申報納稅;
(2)未將發(fā)包方提供的材料款計入計稅依據(jù);
。3)以“自建自用建筑物”名義隱匿收入;
(4)發(fā)包方以物嘗債,承包方未按規(guī)定確認工程價款;
。5)轉包、分包工程,未按規(guī)定代扣代繳營業(yè)稅;
(6)不按規(guī)定開具發(fā)票、開具假的發(fā)票或虛開發(fā)票。
二、企業(yè)所得稅
1、建筑業(yè)收入總額范圍的自查:
(1)經(jīng)營收入:包括主營工程收入和產(chǎn)品銷售收入、材料銷售收入、機械作業(yè)收入等。
(2) 財產(chǎn)轉讓收入、資金轉貸業(yè)務的利息收入和其他利息收入、設備租賃收入、特許權使用費收入、股息收入、其他收入等。
2、建筑業(yè)稅前不得扣除項目的自查:
(1) 資本性支出;無形資產(chǎn)受讓、開發(fā)支出;違法經(jīng)營的罰款和被沒收財物的損失;滯納金、罰款、罰金支出;自然災害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠帧?/p>
(2) 超過國家規(guī)定允許扣除標準范圍的公益、救濟性捐贈;各種贊助支出;賄賂支出。
(3) 稅法規(guī)定可提取的準備金以外的各種準備金,以及預提的成本費用。
(4) 從關聯(lián)方取得的借款金額超過其注冊資本50%而發(fā)生的超過部分的借款利息;融資租入固定資產(chǎn)的租金支出;為投資人或工作人員投保的商業(yè)保險;不能提供證明的差旅費、會議費、董事會費等;與取得收入無關的其他各項支出等。
總之,對建筑業(yè)的收入總額及允許扣除項目金額的確認均以稅法規(guī)定的標準執(zhí)行。
三、個人所得稅
目前我市的建筑業(yè)企業(yè)表面上都達到了一定規(guī)模、但實際上都以掛靠為主,賬證很不健全,個人所得稅一般實行帶征征收。因此自查時要重點核實其個人所得稅申報的計稅依據(jù)是否與實
際營業(yè)額一致;但對建賬的一些大型的建筑公司要注意其資金的來往狀況,尤其是向社會上有大量借款的企業(yè),認真自查其利息支付情況,看是否按規(guī)定代扣代繳了個人所得稅。
四、印花稅
建筑安裝工程承包合同應按承包金額,不剔除任何費用進行貼花。對于施工單位將自己的建設項目再分包或轉包給其他施工單位的,所簽訂的分包或轉包合同,仍應按所載金額另外貼花。
五、其他各稅
城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設專項資金基本都是廣告行業(yè)所要涉及到的稅種,因此自查時應重點審核其計稅依據(jù)的準確性。
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