新農村改建工作自查報告

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新農村改建工作自查報告1

　　在現(xiàn)代化建設進程當中，做好新農村建設工作特別重要，結合新時代發(fā)展要求，針對農村文化社會多個方面進行有效完善，能夠提高社會主義新農村總體建設水平。在新農村建設過程當中，通過加強村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模，提高農村土地資源利用率，真正實現(xiàn)現(xiàn)代化農村建設目標。但是，在新農村建設

　　背景下，部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問題，為了確保新農村建設村莊規(guī)劃工作的有序進行，本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。

　　1 加強村莊規(guī)劃的重要性

　�。�1）做好村莊規(guī)劃工作，對新農村建設進程起到良好推動作用。通過對既有的村莊規(guī)劃方案進行完善，提升村莊規(guī)劃的科學性，推動新農村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農村建設期間，加強科學性指導，滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求，能夠保證農業(yè)資源得到高效利用，進一步提升新農村建設水平。（2）加強新農村規(guī)劃建設，保護廣大人民群眾的公共利益。結合村莊規(guī)劃特點得知，通過對村莊進行科學的規(guī)劃，能夠對廣大人民群眾的個人利益起到良好維護作用，確保農村各項資源得到高效、合理配置，滿足新農村建設發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點，是國民經(jīng)濟中的重要組成部分，在新農村建設工作中，通過不斷提升村莊規(guī)劃水平，對新農村建設進程起到有效推動作用，滿足農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展需求。

　　2 村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題

　　2.1 農村基礎設施不夠完善。由于農業(yè)水平的逐年提升，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，但是在部分地區(qū)，農村基礎設施不完善，農業(yè)技術較為落后，影響農村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。例如，我國部分區(qū)域仍然采取落后的`農業(yè)生產(chǎn)方式，農村基礎設施不健全，農村的供電與供水等方面存在較多缺陷，村莊規(guī)劃不科學，影響新農村建設進程。

　　2.2 規(guī)劃方案不健全。結合以往的農村建設特點得知，一些村莊規(guī)劃并沒有完全考慮到自身實際的發(fā)展目標，使得村莊建設規(guī)劃和總體規(guī)劃存在較多矛盾，在此條件下，村莊規(guī)劃的科學性與合理性不斷下降，嚴重影響新農村建設進程。通俗來說，在村莊規(guī)劃設計環(huán)節(jié)，由于相關部門對該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展缺乏準確預測，村莊規(guī)劃工作過于隨意，給新農村建設帶來較大影響。同時，在村莊規(guī)劃環(huán)節(jié)，資料缺失現(xiàn)象比較嚴重，有關部門無法全面了解村莊實際情況，降低村莊規(guī)劃的科學性，使得新農村建設面臨更多挑戰(zhàn)。

　　2.3 村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。土地規(guī)劃與村莊規(guī)劃由不同部門負責，其中，土地規(guī)劃工作由國土資源部門負責，村莊規(guī)劃工作由建設管理部門負責，由于村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理沒有實現(xiàn)有效銜接，存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，農業(yè)耕地

　　得不到良好的保護，影響新農村建設進程。因為村莊土地與規(guī)劃建設存在脫節(jié)現(xiàn)象，違法建房與盲目用地現(xiàn)象較為突出，增加村莊規(guī)劃設計難度，浪費大量的土地資源。

　　3 提高村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法

　　3.1 不斷完善農村基礎設施。新農村建設背景下，為了確保村莊規(guī)劃更加完善，相關部門要制定科學的規(guī)劃管理體系，并對農村基礎設施進行全面完善，不斷明確村莊規(guī)劃目標與層次，針對農村規(guī)劃中存在的突出問題，以及當?shù)氐膶嶋H情況，調整村莊規(guī)劃目標，從而保證村莊規(guī)劃體系更加完善，有效滿足新農村建設發(fā)展需求。此外，國家有關部門還要對村莊規(guī)劃有關標準進行完善，進一步明確.

新農村改建工作自查報告2

　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后 5 年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。基層干部群眾對新農村建設有很好意見和建議：

　　1、基層干部群眾對新農村建設的認識。

　　通過座談，可以深刻的感受群眾對新農村建設這一重大決策非常擁護，對新農村美好前景非常向往，對新農村建設熱情很高，充滿信心。同時認為新農村建設一定要結合本村實際，量力而行，切不可舉債建設，要注重實效，不搞形式主義。應把著力點放在集體發(fā)展，讓群眾得實惠上。認為今后要更加注重集體經(jīng)濟的培育和發(fā)展，因為這是為群眾舉辦公益事業(yè)的前提條件。同時普遍表示不等不靠，在現(xiàn)有條件下，有多少錢辦多少事，盡量為群眾多辦些實事、好事。

　　2、存在的問題和干部群眾的要求。

　　主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村集體經(jīng)濟發(fā)展還不平衡，部分村集體經(jīng)濟與建設社會主義新農村的需要相比還相當薄弱，可支配用于新農村建設的資金太少；農民還不夠寬裕，改善自身生產(chǎn)生活條件的能力不足。二是大多數(shù)農村勞動力缺乏一技之長，無固定的就業(yè)崗位和現(xiàn)金收入，這部分勞動力主要靠自身的強壯體力去從事一些體力工作獲得收入。三是村級規(guī)劃建設缺乏整體和長遠規(guī)劃，處于“各自為政、自我發(fā)展”的狀態(tài)，存在各村都想搞公寓樓、商貿小區(qū)、工業(yè)小區(qū)現(xiàn)象，容易造成土地浪費和重復建設，重現(xiàn)村村點火、戶戶冒煙的不良景象。四是村容不夠整潔，缺乏統(tǒng)一的垃圾回收和集中處理設施，垃圾無法處理和填埋，隨意堆放，“三大堆”問題突出。五是要求加強村集體資產(chǎn)管理，對集體資產(chǎn)管理采用股份制和租賃制，切不可一賣了之。六是要求上級給予貧窮落后村更多的資金和政策扶持。認為優(yōu)惠政策都讓富村爭取去了，結果是好的更好，差的更差，落后村老百姓看不到希望。因為落后村的原因，既有人為因素，也有客觀條件的因素。七是要求涉及新農村建設的政府各部門要進一步改善服務，提高效率，減少環(huán)節(jié)，減免有關收費，為新農村建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　3、對新農村建設的建議。

　　（1）要增加集體和農民收入，為新農村建設提供物質保障。增加集體收入，加快農民增收致富步伐，是建設新農村的核心和物質基礎�；鶎痈刹咳罕娬J為新農村建設和村公益事業(yè)的發(fā)展離不開集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，群眾談論最多、最為關心的就是如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為新農村建設打好經(jīng)濟基礎。增加村集體收入，當務之急，一是要放寬村集體土地流轉政策，通過轉讓、出租閑置場地、房屋增加收入。二是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，搞好個體民營小區(qū)建設，通過村級稅收增長地方留成返還增加集體收入。三是要大力培育各類特色專業(yè)村和各種集體經(jīng)濟合作組織，在組織和服務群眾致富中增加集體收入。當前大部分農民收入特別是現(xiàn)金收入的增加主要依靠出賣勞動力，建議縣鄉(xiāng)兩級要加強實用技術培訓，幫助農民群眾掌握一技之長，提高致富素質，為農村富余勞動力就業(yè)提供更多機會。

　�。�2）積極作好村集體債務消化工作。當前村級負債面廣量大，影響了村級發(fā)展。下一步應采取措施，積極消化村級債務。當前，首先要清理鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務，并把債務清償工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的一項重要指標，制定年度責任制。對責任制完成好的予以獎勵，逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務。同時，從完善財務收支管理制度入手，除公益性事業(yè)外，禁止鄉(xiāng)村兩級負債搞建設，防止產(chǎn)生新的債務。

　�。�3）科學制定鄉(xiāng)村建設的總體規(guī)劃，有序推進新農村建設。在制定規(guī)劃時，要處理好局部與整體的關系，既要注重搞好村內規(guī)劃，同時又要注重搞好連村規(guī)劃，特別是對于村莊集中、距離較近的村莊規(guī)劃，在制訂住宅小區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商貿小區(qū)建設和自來水、垃圾集中處理場等規(guī)劃時，要具有前瞻性，從宏觀上把握好，充分考慮農業(yè)工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化，既要符合實際需要，又要科學合理，防止各自為政，自我發(fā)展，造成財富和資源的浪費。

　　（4）因地制宜，分類突破。在深入調查研究的基礎上，因地制宜，一村一策，不搞一刀切，推廣一個模式，沿用一套考核指標。要從新農村建設的`階段性、層次性、多樣性的實際出發(fā)，依據(jù)村情選準新農村建設的切入點和近期努力的重點。對那些基礎較好，班子較強，群眾易發(fā)動，對周邊易產(chǎn)生帶動作用，有說服力的村莊，要先行一步，作好一點，作出成效，作出特色，予以推廣，予以示范。特別是對近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上，可采取兩種類型，一種是政府介入，結合村莊土地連片進行整合；

　　一種是有實力的村直接同投資商合作，進行開發(fā)。配合大項目建設，引導農民重新選址新建或全村整體改造，并與城區(qū)銜接配套好公用基礎設施建設，使布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、飲水凈化、環(huán)境美化一步到位；對遠郊村，不改變原來的格局，保持原村風貌，進行現(xiàn)狀提升，從改善農民居住環(huán)境入手，以改善農民衛(wèi)生條件，提高生活水平為核心，抓好村容村貌整治，完善村莊各項基礎設施建設，切實改善農民群眾居住環(huán)境。

　　（5）加大對貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度。當前，政府扶持和優(yōu)惠政策主要是向基礎條件好的村傾斜，給貧困村群眾造成窮村無人問津，窮的越窮，富的越富的感覺，貧困村的農民看不到希望。建議各級政府在抓好典型示范村和建設村的同時，更要注意加強對那些貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度，適時啟動貧困村建設，首先幫助他們實現(xiàn)道路硬化和通自來水等基礎性工作，使他們早日感受到新農村建設的成果。

　　（6）堅持以集體和群眾投入為主，積極拓寬融資渠道，為新農村建設提供資金支持。建議可在以下幾個方面做工作：一是政府以獎代補，補助一部分；

　　二是發(fā)動群眾集資一部分。可在政策允許的范圍內，啟動一事一議，群眾對于改善生產(chǎn)生活的基礎設施建設還是理解和支持的；三是政策性信貸支持一部分，放寬政策，對符合條件的農戶發(fā)放消費貸款和住房按揭貸款；四是盤活閑置土地、廠房，出租轉讓收入一部分；五是業(yè)主、開發(fā)商預先墊支一部分。

　�。�7）進一步轉變部門作風，強化服務，為新農村建設創(chuàng)造良好環(huán)境。建議采取統(tǒng)一政策，對涉及新農村建設的土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保等各項審批一律從簡，收費一律減免，同時，做到集中審核，一門辦 證，減少時間，提高效率。

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