水利工程自查報告
在現(xiàn)在社會,報告對我們來說并不陌生,不同種類的報告具有不同的用途。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的水利工程自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
水利工程自查報告1
一、工作任務完成情況
。ㄒ唬┧畮斐U加固工作。
1、20xx年度16座實施除險加固的。1)型水庫完成了初步設計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
2、20xx年度22座實施除險加固的一般小
。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
3、XX縣石山閘壩除險加固工程和XX縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。XX縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成,正報政府進行標前審核。
(二)、小農(nóng)水重點縣建設工作。小農(nóng)水重點縣建設共分八個標段,目前已掛網(wǎng)定于20xx年10月19日在XX縣公共資源交易中心進行公開招標。
。ㄈ、農(nóng)村飲水安全工作。
1、20xx年上級批復建設我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程,批復總投資1723.67萬元,其中中央資金1034.20萬元,省級投資344.73萬元,市級投資344.73萬元。建設主體均為XX縣潤泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運行供水。
2、XX縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預計在10月底可完工。
。ㄋ模⒖购祽彼垂こ添椖俊{(diào)提水工程工作 XX縣抗旱應急水源工程—引調(diào)提水工程根據(jù)(20xx-2017)全省抗旱規(guī)劃實施方案,我縣XX年列入抗旱應急水源工程—引調(diào)提水工程項目為3座:
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、
2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20xx年4月20日經(jīng)公開招投標,3個工程完成招投標697.29萬元。其中:華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂,落實了監(jiān)理單位,由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務,所以工程還無法全面開工,只完成項目工程15%左右,待最后一次灌溉任務結(jié)束后即全面開工。
20xx年抗旱應急水源工程—3個引調(diào)提水工程(
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、
2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程)已完成項目實施方案編制,并于20xx年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復,批復資金為1007.64萬元,其中:
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元,
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元,
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計,同時我們還落實了招標代理機構,待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。
。ㄎ澹┛h城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為XX年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊,共3座機耕橋,其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
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工程計劃開工時間為XX年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
工程于XX年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量;就瓿闪僳椎掏练教钪,已完成了預制砼塊制作,完成了預制砼塊護砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t。
工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。
二、推進工作任務所采取的措施
1、嚴格按工程項目建設程序,所有工程項目全部實行公開招投標。
2、落實項目法人制,所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
3、按項目時間節(jié)點要求,抓好工程進度。
三、存在的困難和問題
1、20xx年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般小
。ǘ┬退畮斐U加固工程進度滯后。20xx年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般小
。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設計批復,9月初送縣財政局進行標前審核,目前還未出審核結(jié)果,導致工程不能進行招標,工程開工時間至少推遲了一個月。
2、XX縣石山閘壩除險加固工程和XX縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢,目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程項目—引調(diào)提水工程,由于財政部門標前審計時間較長,
20xx年項目標前審計都超過1個月以上時間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重,思想上的放松,在組織集中學習方面抓的還不夠,沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任,由于各地的'重視程度不同,致使水利工程進度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前,我局專業(yè)技術人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
(一)加強溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標工作,進一步與財政部門進行溝通,加快完成標前審核,爭取早點掛網(wǎng),落實施工單位。
。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ,力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設項目?h鄉(xiāng)兩級加大力度,提前做好施工前期準備工作,督促施工單位加快施工進度,增加人員和施工機械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進度,嚴格按項目時間節(jié)點要求,完成項目建設任務。
水利工程自查報告2
一、工作任務完成情況
。ㄒ唬┧畮斐U加固工作。
1、20××年度16座實施除險加固的。1)型水庫完成了初步設計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
2、20××年度22座實施除險加固的一般。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
3、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。xx縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成,正報政府進行標前審核。
。ǘ、小農(nóng)水重點縣建設工作。
小農(nóng)水重點縣建設共分八個標段,目前已掛網(wǎng)定于20××年10月19日在xx縣公共資源交易中心進行公開招標。
(三)、農(nóng)村飲水安全工作。
1、20××年上級批復建設我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程,批復總投資1723.67萬元,其中中央資金1034.20萬元,省級投資344.73萬元,市級投資344.73萬元。建設主體均為xx縣潤泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運行供水。
2、xx縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預計在10月底可完工。
。ㄋ模、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程工作
xx縣抗旱應急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)(20××-20××)全省抗旱規(guī)劃實施方案,我縣xx年列入抗旱應急水源工程引調(diào)提水工程項目為3座:1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20××年4月20日經(jīng)公開招投標,3個工程完成招投標697.29萬元。其中:華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂,落實了監(jiān)理單位,由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務,所以工程還無法全面開工,只完成項目工程15%左右,待最后一次灌溉任務結(jié)束后即全面開工。
20××年抗旱應急水源工程3個引調(diào)提水工程(1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程)已完成項目實施方案編制,并于20××年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20××年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復,批復資金為1007.64萬元,其中:1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元,2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元,3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計,同時我們還落實了招標代理機構,待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。
(五)縣城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日,完工時間為20××年1月15日。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊,共3座機耕橋,其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
(六)中小河流治理工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日,完工時間為20××年1月15日。
工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量;就瓿闪僳椎掏练教钪,已完成了預制砼塊制作,完成了預制砼塊護砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.
工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的用于工程實體的`投資1200萬元。
二、推進工作任務所采取的措施
1、嚴格按工程項目建設程序,所有工程項目全部實行公開招投標。
2、落實項目法人制,所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
3、按項目時間節(jié)點要求,抓好工程進度。
三、存在的困難和問題
1、20××年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般。ǘ┬退畮斐U加固工程進度滯后。20××年度16座。1)型水庫除險加固工程和22座一般。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設計批復,9月初送縣財政局進行標前審核,目前還未出審核結(jié)果,導致工程不能進行招標,工程開工時間至少推遲了一個月。
2、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢,目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程項目引調(diào)提水工程,由于財政部門標前審計時間較長, 20××年項目標前審計都超過1個月以上時間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重,思想上的放松,在組織集中學習方面抓的還不夠,沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前,我局專業(yè)技術人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
。ㄒ唬┘訌姕贤▍f(xié)調(diào),盡快完成招投標工作,進一步與財政部門進行溝通,加快完成標前審核,爭取早點掛網(wǎng),落實施工單位。
(二)加大工作力度,力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設項目。縣鄉(xiāng)兩級加大力度,提前做好施工前期準備工作,督促施工單位加快施工進度,增加人員和施工機械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進度,嚴格按項目時間節(jié)點要求,完成項目建設任務。
水利工程自查報告3
一、加強領導,周密部署
會上成立了水利工程防汛安全隱患排查領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人為成員。分成六個組,對全縣各鄉(xiāng),鎮(zhèn)水庫和在建水利工程項目進行一次全面、深入的安全隱患大排查,對查出安全隱患的要制定限期整改措施,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二、突出重點
1.對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫的防汛組織機構、預案修訂、搶險物資儲備、應急搶險隊伍組建、山洪地質(zhì)災害隱患排查以及河道清障和值班落實等情況進行了一次全面大檢查。在檢查過程中,有針對性的對各類水利工程,特別是在建病險水庫、重要地段的防洪堤、山洪地質(zhì)災害易發(fā)地段和河道礙洪狀況進行了深入細致的實地查勘,確保做到了不漏一庫一壩,一河一溝,不留隱患死角,同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責令相關部門立即制定相關措施,限期整改。
2.對水庫樞紐三大件(大壩、溢洪道、放空洞)是否完好,大壩是否有裂縫、沉降變形、滲漏等現(xiàn)象。溢洪道是否清障徹底、有無礙洪物,能否順利泄洪。放空洞設備是否完好、啟閉設備是否靈活,能否起到放水作用;壩上雜草樹木是否清除,是否存在安全隱患。
三、存在的'問題
1.部分水庫大壩壩體、壩基滲漏,大壩內(nèi)坡風浪侵蝕,塌滑嚴重,壩上雜草樹木未清除。
2.部分水庫溢洪道標準不夠,邊墻垮塌、淤塞、攔魚設施礙洪。
3.大部分水庫白蟻危害嚴重。
4.石坎子水庫因年久放水設施不能正常運行。
5.防汛責任意識還需加強,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和基層干部思想上還存在僥幸心理,對防汛工作重視不夠。
四、落實整改措施
對檢查出的問題,落實了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位的責任,具體措施是:一是加快病險水庫的整治進度,盡快恢復水庫的防洪能力。對汛期不能整治完工的水庫要限制蓄水位,加強觀測力度。二是要加強水庫巡查,重點巡查水庫樞紐工程。三是徹底清除溢洪道淤塞,清除大壩上雜草樹木,拆除溢洪道內(nèi)攔魚設施。四是整治好放空洞、放水設備及閘門。五是要加強防洪值班制度,進一步強化防汛值班和領導帶班制度,及時掌握汛情和險情,要做好防汛物資的準備工作。六是要在汛期中注意水雨情變化,并做好信息傳遞工作。
通過此次開展水利工程安全隱患大排查工作,我局進一步強化了水利工程安全防范措施的落實,進一步杜絕了安全隱患,確保水利工程安全建設和人民群眾生命財產(chǎn)安全不受到威脅。
水利工程自查報告4
縣防汛辦:
為了進一步做好防汛工作,確保汛期安全渡汛,保護我鎮(zhèn)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。根據(jù)重慶市防汛抗旱指揮部的會議精神以及璧汛[XX]3號文件要求,我鎮(zhèn)于3月20日至4月1日,由鎮(zhèn)長周梁親自掛帥,組成汛前安全檢查小組,對大路鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水利工程現(xiàn)狀、河道設障、搶險物資管理、水庫運行、涉河建設項目等情況開展了一次拉網(wǎng)式大檢查,并對查出的隱患和現(xiàn)象進行了登記造冊,并提出了整治時間和整治要求,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、牢固樹立了防大汛、救大災的思想
由于近幾年來的洪災,給我鎮(zhèn)造成了較大的'經(jīng)濟損失。因此,我們樹立了以人為本,構建和諧社會,確保一方平安的思想,扎實做好今年的防汛工作。
二、加強領導,落實責任
我鎮(zhèn)根據(jù)文件要求,建立了防汛抗旱工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記為副組長,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務中心相關人員為成員,負責對轄區(qū)內(nèi)的重要水庫、山平塘、石河堰、河道險工險段的防汛度汛、負責督促落實有關單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險隊伍和搞好防汛物資儲備,負責轄區(qū)內(nèi)搶險救災等工作。
三、落實汛期值班制度
在汛期5月1日至9月30日,我鎮(zhèn)落實了防汛抗旱值班人員,并明確了值班人員的責任,堅持24小時值班,負責收集信息,上報洪、旱災情況。
四、汛前安全檢查情況
經(jīng)檢查,一是大路鎮(zhèn)反修水庫上有梨樹;二是燕窩凼水庫因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞;三是石道馬腦嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未發(fā)現(xiàn)有安全隱患。
對反修水庫上的梨樹,我們正在積極處理中,對燕窩凼水庫、石道馬腦嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞,建議由上級部門協(xié)調(diào)解決。
水利工程自查報告5
一、基本情況
20xx年3月開始,我局組織相關業(yè)務股室通過整理查看內(nèi)業(yè)資料和深入工程現(xiàn)場檢查,對20xx年以來實施的小型農(nóng)田水利工程項目進行了逐一檢查和梳理,重點檢查政策和制度執(zhí)行、工作流程、項目建設、資金使用等情況,逐項建立臺賬,落實責任人,整理規(guī)范檔案資料。自查情況如下:
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目?h是第四批小型農(nóng)田水利重點縣,實施年度為20xx-20xx年!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案》經(jīng)省水利廳、財政廳《關于第四批小型農(nóng)田水利重點縣建設方案及20xx年度項目實施方案的批復》(皖水農(nóng)〔20xx〕357號)批復,投資計劃經(jīng)省財政廳《省財政廳關于拔付第四批小型農(nóng)田水利重點縣建設補助專項資金(指標)的批復》(財農(nóng)〔20xx〕1212號)文件下達:中央、省級財政補助資金各800萬元,縣級財政配套資金300萬元,項目區(qū)受益群眾投勞折資229.73萬元。項目區(qū)位于吳家店鎮(zhèn),涉及古堂、松子關和吳家店三個行政村。項目區(qū)總面積32.5km2,1.37萬人,耕地10080畝。項目建設計劃整修塘壩111座,新建引水堰44座/611m,農(nóng)渠8.3km/25條,排水溝8.2km/15條,斗農(nóng)門4座,節(jié)制閘4座;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝,新建項目標志牌1處!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案》經(jīng)省水利廳、財政廳《關于第三、四批小型農(nóng)田水利重點縣20xx年度項目實施方案的批復》(皖水農(nóng)〔20xx〕218號)批復,投資計劃經(jīng)省財政廳《關于提前下達20xx年小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金(指標)的通知》(財農(nóng)〔20xx〕2292號)下達:中央、省級財政補助資金各800萬元,縣級財政配套資金300萬元,項目區(qū)受益群眾投勞折資205萬元。項目規(guī)劃在白塔畈鎮(zhèn)的樓沖、街道、光慈、劉沖4個行政村實施。規(guī)劃治理面積1.3萬畝,新建配套整治塘壩81座,攔水堰10座,配套改造斗渠14.0km、農(nóng)渠17.1km,配套渠系建筑物215座,配套改造排水溝7km,新建泵站2座,發(fā)展高效節(jié)水灌溉噴灌70畝,標志牌1處。概算項目總投資為2105萬元!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目實施方案》已通過市級審查,修訂已完成并上報省水利廳。
2、專項工程及財政獎補資金項目。20xx年度省下達我縣新增農(nóng)資綜合補貼用于當清淤整治項目資金660萬元,安排實施塘壩清淤整治220口,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施。20xx年度省下達我縣農(nóng)田水利建設省級補助資金223萬元,我縣整合土地出讓金等相關資金699萬元,共計922萬元,安排實施塘壩擴挖156口、溝河堤防整治15處、堰渠15處。20xx年度省下達我縣小型農(nóng)田水利建設獎補資金1248萬元,小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金300萬元,我縣整合土地出讓金等相關資金482.4萬元,共計20xx.4萬元,安排實施塘壩擴挖340口、溝河清淤及堤防整治28處、堰渠維修57處、更新改造小型泵站2處365千瓦、建設水利站1個、開展小型水利工程管理創(chuàng)新改革試點3處。
。ǘ┻M展情況
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。20xx年項目已按計劃完工,共修塘壩103座,新建引水堰47座/615m,農(nóng)渠7.5km/23條,排水溝7.8km/14條;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝。完成投資2130.73萬元。目前已通過縣級自驗,工程審計已完成,積極做好市級驗收準備工作。20xx年項目于20xx年10月下旬開工,工程施工進展順利,目前已完成工程量的85%,計劃4月底全面完工。20xx年項目實施方案已通過市級審查,并上報省水利廳審批。
2、專項工程及財政獎補資金項目。20xx年新增農(nóng)資綜合補貼用于當清淤整治項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達的項目及資金計劃,在20xx年3月底前完成項目建設任務,獎補資金全部撥付到位,并通過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收。20xx年項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達的項目及資金計劃,在20xx年4月底前所有項目均完成建設任務,并通過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收,獎補資金全部撥付到位。20xx年小型水利工程改造提升項目,按照縣下達的項目及資金計劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施,目前已基本完工,正在組織縣級驗收,計劃4月底前全部完成竣工驗收。
(三)主要成效
1、經(jīng)濟效益。20xx年以來,通過小型農(nóng)田水利項目的實施,全縣農(nóng)田排灌條件得到較大改善,累計改善灌溉面積9.6萬畝,改善排澇面積3.2萬畝,促進了糧食增產(chǎn)增收,經(jīng)濟效益十分顯著。
2、社會效益。通過項目的實施,大力推廣灌溉節(jié)水技術和措施,采用先進的灌溉技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,改善勞動條件,減輕勞動強度,減少勞動用工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過項目的實施,體現(xiàn)黨和國家重視水利建設的政策,體現(xiàn)了水利、財政部門對社會主義新農(nóng)村建設的支持,更加密切黨和政府同人民群眾的關系,有利于促進農(nóng)村的.社會穩(wěn)定。
3、生態(tài)效益。通過實施塘堰壩渠及噴灌、滴灌節(jié)水灌溉工程,采用了先進的節(jié)水灌溉技術,節(jié)約了水資源,降低農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量,減少水體面源污染和土壤有毒物質(zhì)的積聚,減少地土壤養(yǎng)分流失,有利于農(nóng)作物生長環(huán)境的改善,從而達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。同時,在項目實施中,注重于美好鄉(xiāng)村建設相結(jié)合,對農(nóng)村水環(huán)境進行綜合整治,力求達到水清、岸綠、河(溝)暢、景美,發(fā)揮經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。
二、建設管理情況
。ㄒ唬┙M織領導與制度建設
縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基本建設,成立了縣農(nóng)田水利基本建設指揮部和農(nóng)田水利規(guī)劃委員會,每年根據(jù)人事變動情況,及時對指揮部和規(guī)劃委組成人員進行充實調(diào)整,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制,合力推進農(nóng)田水利建設。加強制度建設。先后制定了《縣農(nóng)田水利建設規(guī)劃委員會議事規(guī)則》、《縣小型農(nóng)田水利工程管護制度改革實施方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設資金整合方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利工程技術標準和手冊》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目驗收管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設專項資金使用管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目投勞折資管理暫行辦法》等加強農(nóng)田水利建設管理的一系列規(guī)章制度,為全縣農(nóng)田水利建設管理提供了堅強有力的組織和制度保障。
。ǘ┙ㄔO模式
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目全面實行“項目法人負責制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制和合同管理制”的“四制”機制。組建縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理局作為項目法人,全面負責小型農(nóng)田水利重點縣項目的規(guī)劃、審報、組織實施和建設管理工作。委托中介機構代理招標,以公開招標的形式選擇監(jiān)理、施工單位。監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質(zhì)量進行控制,負責對工程質(zhì)量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作。業(yè)主與設計、施工、監(jiān)理等單位均鑒定合同,依照國家法律規(guī)定,以合同的方式將建設管理目標與責任關系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設計單位,形成了設計、施工、監(jiān)理等對項目法人負責、項目法人對國家負責的工程建設管理機制。
2、財政獎補資金項目。我縣小型農(nóng)田水利項目建設由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責組織實施,采取先建后補、以獎代補、村民自建等方式進行建設,對集中連片、相對集中的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實行打捆招標。
。ㄈ┵|(zhì)量監(jiān)控
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。針對重點縣項目單項工程規(guī)模小、施工分散等特點,縣水利局編制了《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設管理暫行辦法》,按照業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工保證、政府和群眾監(jiān)督質(zhì)量管理體制執(zhí)行,切實加強工程建設管理?h小型農(nóng)田水利重點縣建設管理局對縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目工程質(zhì)量負責,在組織實施中,派代表常駐工地。監(jiān)理單位成立建設項目監(jiān)理項目部,實行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質(zhì)量進行控制,負責對工程質(zhì)量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作,對項目的質(zhì)量、投資、進度進行全面控制,并對其它參建單位進行協(xié)調(diào)管理。施工單位成立建設項目施工項目部,制定了施工組織設計,明確施工隊伍五大員,建立質(zhì)量保證體系。設計單位淮委水利科學研究院派代表經(jīng)常深入工地,檢查指導施工,解決施工中出現(xiàn)的技術問題,進一步補充完善施工設計。縣水利質(zhì)量安全監(jiān)督站按照質(zhì)量管理相關法規(guī)要求,對參建各方的質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,全過程負責項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
2、財政獎補資金項目。財政獎補資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進行逐個工程現(xiàn)場設計,核算工程量,確定工程建設方式,采取先建后補、以獎代補、村民自建或打捆招標等方式進行建設,水利站技術人員分片包干,跟蹤監(jiān)管和技術指導,嚴把工程質(zhì)量。同時,每村選派3-5名村民代表組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組,跟蹤監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模┵Y金使用
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。中央、省級財政資金每年均能足額及時到位,縣級配套資金每年年初列入財政預算配套到位。在資金使用上,嚴格按照縣財政局《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設專項資金使用管理暫行辦法》執(zhí)行。農(nóng)民投勞籌資使用嚴格按照縣財政局《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目投勞折資管理暫行辦法》執(zhí)行到位。
2、財政獎補資金項目。20xx年至20xx年我縣農(nóng)田水利財政獎補項目地方配套資金到位,受益群眾積極投資投勞小型農(nóng)田水利建設。嚴把資金撥付關,實行縣級報賬制,對驗收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領導分別簽字后,方可到縣財政部門報賬,沒有通過驗收、資料不齊的,不予報賬,不予兌現(xiàn)獎補資金。
。ㄎ澹┕こ舔炇
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。我縣對小農(nóng)水重點縣項目嚴格按照《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設驗收暫行辦法》、《省小型農(nóng)田水利重點縣建設驗收工作細則》和《省小型農(nóng)田水利重點縣建設資金績效考評細則》等文件的有關規(guī)定,并結(jié)合我縣實際,制定了《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設項目驗收管理暫行辦法》,規(guī)范驗收程序,嚴把驗收關。單元、分部工程由監(jiān)理單位組織驗收,單位工程由業(yè)主組織驗收,縣級驗收由水利局、財政局共同組織,竣工驗收由水利局、財政局共組織;三年總驗收由省水利廳、財政廳共同組織。目前,我縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目已通過縣級初驗,正在準備竣工驗收。
2、財政獎補資金項目。嚴把財政獎補項目驗收關。工程完工后,由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行自驗,自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收。縣水利、財政部門組織人員現(xiàn)場驗收后,對驗收合格的,填報工程驗收單。驗收不合格的,責令有關到位進行整改落實,直至驗收合格為止。
三、建后管護情況
近年來,我縣不斷探索和創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護機制,推行建前落實工程管護主體和管護人員,簽訂工程管護協(xié)議,并全程參與工程建設監(jiān)管監(jiān)督,起到了良好效果。積極穩(wěn)妥推進小型水利工程管理改革創(chuàng)新試點,20xx年全縣成立水利灌溉服務合作社3家,今年我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,不斷擴大試點范圍,積極探索小型水利工程管護新機制。
四、實際運行情況
從自查情況看,近年來所建的小型農(nóng)田水利工程,大部分都落實了管護責任和管護人員,工程能夠正常運行,發(fā)揮了較好的工程效益,群眾滿意程度較高。
五、存在問題及整改情況
從自查情況看,項目建設管理總體情況較好,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、項目監(jiān)管服務力量較為薄弱。由于小型農(nóng)田水利項目建設點多面廣線長,基層水利技術人員嚴重不足,在質(zhì)量監(jiān)管、技術指導服務上存在不夠及時、不夠到位的現(xiàn)象。
2、項目建設群眾自籌資金難以籌措到位。小型農(nóng)田水利項目建設實行先建后補、以獎代補的方式,相當一部分資金需要受益群眾自籌。但由于我縣經(jīng)濟欠發(fā)達,群眾收入整體不高,項目建設自籌資金難以全額自籌到位,部分工程未能按照設計實施到位,影響到工程綜合效益的發(fā)揮。
3、項目檔案資料需進一步完善。從自查情況看,項目檔案資料管理比較規(guī)范,但也有少數(shù)項目存在資料不全現(xiàn)象,特別是要求的工程建前、建中、建后照片不夠齊全,需進一步規(guī)范完善。
針對以上自查出來的問題,我局經(jīng)過認真研究,制定了以下整改措施,切實加以整改落實。
1、充實技術力量,切實加強項目監(jiān)管。針對我縣水利基層技術力量薄弱的現(xiàn)實情況,從20xx年起,先后兩批招錄11名水利專業(yè)大學畢業(yè)生充實到基層水利站,同時局機關工作重心下移,原先從基層水利站借調(diào)到局機關的9名基層水利技術人員,今年初全部返回水利站上班,基層水利技術力量得到極大加強。在農(nóng)田水利項目監(jiān)管服務上,對基層水利技術人員實行劃片包干,明確責任,跟蹤監(jiān)管服務。從20xx年農(nóng)田水利項目實施情況看,質(zhì)量監(jiān)管、技術服務明顯加強,工程進度、質(zhì)量明顯好于往年。
2、充分發(fā)揮獎補資金杠桿作用。20xx年小型農(nóng)田水利項目全部實行先建后補、以獎代補、多干多補、不干不補,充分發(fā)揮獎補資金的杠桿作用,調(diào)動了群眾投資投勞小型農(nóng)田水利工程建設的積極性。20xx年以來,群眾投資投勞建設小型農(nóng)田水利工程,與往年有較大提升。
3、進一步健全完善項目建設管理程序。在項目實施中,嚴把“四關”。一是嚴把規(guī)劃關。年初,根據(jù)上級下達我縣的農(nóng)田水利基本建設目標任務,結(jié)合各地水利工程現(xiàn)狀,將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站深入現(xiàn)場規(guī)劃,編制花名冊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣水利局匯總,編制全縣年度農(nóng)田水利建設實施方案。年度方案報經(jīng)縣政府審批后,經(jīng)市水利局評審,報省水利廳備案。二是嚴把實施關。省、市、縣獎補資金計劃下達后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進行逐個工程現(xiàn)場設計,核算工程量,確定工程建設方式,采取群眾自建或打捆招標等方式進行建設,水利站技術人員跟蹤監(jiān)管和技術指導,嚴把工程質(zhì)量。三是嚴把驗收關。工程完工后,由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行自驗,自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收。縣水利、財政部門組織人員現(xiàn)場驗收后,對驗收合格的,填報工程驗收單。四是嚴把資金撥付關。實行縣級報賬制,對驗收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領導分別簽字后,方可到縣財政部門報賬,沒有通過驗收、資料不齊的,不予報賬,不予兌現(xiàn)獎補資金。通過嚴把“四關”,促使全縣農(nóng)田水利項目建設管理程序更加健全完善,項目資金安排使用更加透明,有效防范和化解廉政風險,從而確保了工程安全、資金安全、干部安全。
六、意見和建議
1、中央、省級農(nóng)水獎補資金要向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和著名的革命老區(qū),縣域經(jīng)濟欠發(fā)達,農(nóng)田水利建設欠賬較多,農(nóng)村水利基礎設施條件較差,建議上級有關部門加大對革命老區(qū)農(nóng)田水利建設投入,加快革命老區(qū)水利改革發(fā)展。
2、減少貧困地區(qū)農(nóng)田水利項目縣級配套資金比例。建議對貧困地區(qū)提高小農(nóng)水重點縣等項目的中央和省級補助標準,減少縣級配套資金比例,或者取消縣級配套資金。
水利工程自查報告6
一、工作任務完成情況
。ㄒ唬┧畮斐U加固工作。
1、20xx年度16座實施除險加固的小型水庫完成了初步設計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
2、20xx年度22座實施除險加固的一般小
。ǘ┬退畮焱瓿闪顺醪皆O計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。**縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成,正報政府進行標前審核。
小農(nóng)水重點縣建設工作。小農(nóng)水重點縣建設共分八個標段,目前已掛網(wǎng)定于20xx年10月19日在**縣公共資源交易中心進行公開招標。
(三)農(nóng)村飲水安全工作。
1、20xx年上級批復建設我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程,批復總投資1723.67萬元,其中中央資金1034.20萬元,省級投資344.73萬元,市級投資344.73萬元。建設主體均為**縣潤泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運行供水。
2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預計在10月底可完工。
。ㄋ模┛购祽彼垂こ添椖俊{(diào)提水工程工作**縣抗旱應急水源工程—引調(diào)提水工程根據(jù)(20xx-20xx)全省抗旱規(guī)劃實施方案,我縣**年列入抗旱應急水源工程—引調(diào)提水工程項目為3座:
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、
2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20xx年4月20日經(jīng)公開招投標,3個工程完成招投標697.29萬元。其中:華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂,落實了監(jiān)理單位,由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務,所以工程還無法全面開工,只完成項目工程15%左右,待最后一次灌溉任務結(jié)束后即全面開工。
20xx年抗旱應急水源工程—3個引調(diào)提水工程
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、
2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程已完成項目實施方案編制,并于20xx年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復,批復資金為1007.64萬元,其中:
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元,
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元,
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計,同時我們還落實了招標代理機構,待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標。
。ㄎ澹┛h城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為**年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊,共3座機耕橋,其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
。┲行『恿髦卫砉ぷ
工程計劃開工時間為**年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量;就瓿闪僳椎掏练教钪,已完成了預制砼塊制作,完成了預制砼塊護砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t。
工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。
二、推進工作任務所采取的措施
1、嚴格按工程項目建設程序,所有工程項目全部實行公開招投標。
2、落實項目法人制,所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
3、按項目時間節(jié)點要求,抓好工程進度。
三、存在的困難和問題
1、20xx年度16座小型水庫除險加固工程和22座一般小型水庫除險加固工程進度滯后。20xx年度16座小型水庫除險加固工程和22座一般小型水庫除險加固工程8月份完成初步設計批復,9月初送縣財政局進行標前審核,目前還未出審核結(jié)果,導致工程不能進行招標,工程開工時間至少推遲了一個月。
2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢,目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程項目—引調(diào)提水工程,由于財政部門標前審計時間較長,20xx年項目標前審計都超過1個月以上時間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重,思想上的放松,在組織集中學習方面抓的`還不夠,沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前,我局專業(yè)技術人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
。ㄒ唬┘訌姕贤▍f(xié)調(diào),盡快完成招投標工作,進一步與財政部門進行溝通,加快完成標前審核,爭取早點掛網(wǎng),落實施工單位。
。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ,力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設項目?h鄉(xiāng)兩級加大力度,提前做好施工前期準備工作,督促施工單位加快施工進度,增加人員和施工機械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進度,嚴格按項目時間節(jié)點要求,完成項目建設任務。
水利工程自查報告7
一、工作開展情況
1、抓組織領導,增強廉政責任。一是建立健全了黨風廉政建設和反腐敗工作、預防職務犯罪及懲防體系建設等廉政建設工作機構,加強組織領導,明確了每項工作責任和任務;二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見及責任分工》,明確了各級領導和相關單位、相關責任人的廉政責任;三是局黨組書記、局長與局各分管領導簽訂了黨風廉政目標責任書,局分管領導與分管股室及二級機構負責人簽訂了黨風廉政目標責任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的廉政體系;四是將黨風廉政建設和其它業(yè)務工作同部署同考核并實行一票否決。
2、抓學習教育,增強廉政意識。年初召開水利局系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,會上認真組織學習了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作作重要部署;二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務工作的各個領域;三是抓廉政文化建設。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動,干部職工每月讀一本廉政書刊,寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設,增強自律意識。一是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按照職責分工,在全力抓好分管范圍的業(yè)務工作時,認真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作同業(yè)務工作同布置、同檢查;二是領導班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格管好身邊工作人員和自己的'家屬子女,嚴格執(zhí)行個人重大事項申報制度;三是領導班子嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項均都按照要求執(zhí)行,堅持集體決策,接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預防監(jiān)督,正確行使職權。一是成立了預防職務犯罪工作領導小組,確立了“建優(yōu)質(zhì)工程,育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動,做到警鐘長鳴,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;三是健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序。對上級投資建設項目建立了臺賬(工程項目名稱、標的額、建設工期、建設單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況),明確了工作流程和防范措施。四是嚴格依法行政,接受社會監(jiān)督。建立和完善了《領導干部學法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度;完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過《縣政府公眾信息網(wǎng)》及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會議精神,及時傳達學習,多種形式開展《廉政準則》學習,按照《廉政準則》規(guī)定,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督;二是按照中央“八項規(guī)定”和市委、市政府,縣委、縣政府厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,節(jié)約型機關的要求,健全機關內(nèi)部管理制度,建立工作流程,嚴格管理,嚴肅管理,嚴肅工作紀律,有效規(guī)范機關內(nèi)部管理,節(jié)約三公開支;三是加強對水利工程建設項目的監(jiān)督檢查,從項目決策、招投標活動、工程建設實施和質(zhì)量安全管理、物資采購及資金使用、建設項目信息公開和誠信體系建設,執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進行重點監(jiān)督。確!肮こ贪踩①Y金安全、干部安全”。
二、工作特點和取得的成效
。ㄒ唬┝逃怀觥拔鍌一”活動
思想是行動的先導。抓住縣開展黨風廉政建設活動為契機,在水利系統(tǒng)深入開展廉政教育“五個一”活動,即組織一次廉政專題輔導、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學習廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。通過開展形式多樣的廉政教育活動,廣大干部職工牢固樹立責任意識、廉政意識、風險意識,做到警鐘長鳴,從思想上行動上牢固筑起反腐倡廉的防線。
。ǘ╋L險防控抓住“五個關鍵”
一是抓住梳理職權關鍵,對股室站隊職能進行全面梳理;二是抓住風險點查找關鍵,通過深入查找、反復查找,在查準、查透,查深上下功夫;三是抓住梳理工作流程關鍵,從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設管理等方面梳理流程;四是抓住建立防控措施關鍵,對查找出廉政風險及梳理工作流程的關鍵節(jié)點建立有針對性的防控措施;五是抓住建立工作機制關鍵,建立健全《縣水利局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務管理制度》等制度,使水利系統(tǒng)長期以來形成的重業(yè)務、輕管理的現(xiàn)象得到改變。
。ㄈ┲攸c工程落實“六個一”措施
強化監(jiān)督是抓好工作落實的必要手段,也是促進各項工作落實的重要保障,對全縣重點水利建設項目強化“六個一”廉政措施,(即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、制作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯(lián)絡員),加大監(jiān)督檢查,確保“工程安全”、“資金安全”、“干部安全”。
(四)作風建設抓好“四個結(jié)合”
將作風建設與行風評議工作相結(jié)合、與特邀監(jiān)察員定點聯(lián)系水利系統(tǒng)工作相結(jié)合、與效能建設工作相結(jié)合、與軟環(huán)境整治相結(jié)合,圍繞建設服務型水行政主管部門目標,從履職、服務、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作,取得良好效果。
三、存在的問題和不足
一是部分干部職工廉政意識還不夠強,存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設現(xiàn)象;
二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;
三是對黨風廉政風險防控管理的認識還有待進一步提高,制度機制制定還有待進一步加強和完善;
四是對水利工程建設的全程監(jiān)管力度不夠大,仍存在重建設輕管理的現(xiàn)象。
水利工程自查報告8
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關于印發(fā)XXX縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及XXX市水務局X水辦〔20xx〕254號文《關于印發(fā)XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, XXX縣水務局高度重視,及時召開了會議,研究部署此項工作,制定了《XXX縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,《XXX縣水務局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務局下發(fā)了《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號),按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導、成立組織
充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,召開了局班子會議,成立了XXX縣水務局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,由水務局主要負責人任組長,分管負責人任副組長,相關股室負責人為成員,切實加強對專項治理工作的組織領導,落實了辦公場所,制訂了5項工作制度,領導小組成員各司其職,多次召開專項治理工作會議,傳達了市、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神,認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關工作方案,通過會議、簡報、加強宣傳,接受社會監(jiān)督,營造出良好的專項治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設領域突出問題專項治理辦公室的安排,我縣水務局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關于成立XXX縣水務局廉政風險防控管理試點工作領導小組的通知》成立了廉政風險防控領導小組。
二、精心安排、認真排查
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設項目
該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村,累計人口12000人,轄35個自然村,總面積2.5萬畝。主要建設內(nèi)容包括:疏浚大溝2條、長7.4km,土方3.58萬m3,中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座;修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km;恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km;重打機井205眼,配套相應井灌設備;新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝,工程總投資為 1803.61萬元。
目前,整個工程項目已全部完成,按市水務局的`安排,5月28日縣水務、財政局組織竣工驗收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預算內(nèi)投資計劃的通知》下達農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人,其中農(nóng)村學校1.07萬人;投資1312萬元。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃,龍山陳堿荒,林場單集供水廠總設計供水規(guī)模2230 m3/d,涉及石弓,龍山,林場 3個鎮(zhèn)(場)、14個村委會、68個自然村,共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處,其中打260m深井3眼,配置氣壓水罐供水設備3套,自動化供水設備3套,建井房及管理房3處,面積1689m2,埋設管網(wǎng)224.16km(其中農(nóng)村學校6.25 km)及附屬建筑物,解決43所農(nóng)村學校飲水問題,建自動化水廠3處,配置自動化管理設備3臺套。
目前,整個工程項目已全部完成,并于20xx年10月16日進行了分部工程驗收,于20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年,運行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關于下達農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(皖發(fā)改投資〔20xx〕462號)下達我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人,農(nóng)村學校師生飲水安全人口1.38萬人,投資5373萬。
我縣20xx年實施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓,牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊,西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠,臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人,解決46所農(nóng)村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處,其中打260m深井8眼,建井房、泵房及管理房8處,面積5412m2,建清水池3座,埋設管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物,配置氣壓水罐供水設備5套,自動化供水設備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項目動手早、行動快,目前,整個工程項目已全部開工,已打深井8眼,埋設管網(wǎng)377.4km,入戶7500戶,井房、泵房及管理房主體工程已完成,已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設任務,10月份進行單位工程驗收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流,發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河,自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣,流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣,于XXX縣城北匯入渦河,全長140km,流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi),境內(nèi)長度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目,是XXX市委、市政府督辦的重點工程,該項目已經(jīng)XXX省水利廳《關于XXX縣武家河流域治理工程初步審計的批復》(X水基〔20xx〕391號)批準同意實施。本次建設內(nèi)容:疏浚趙樓至燕小廟閘段,長度10.4km;青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項目項目法人為XXX市水務局,XXX縣水務局為現(xiàn)場管理機構,負責地方關系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補償,目前,該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成;橋梁工程基本完成,正在澆筑欄桿及路面,計劃8月份全面完成建設任務。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段,設計流量為123.00m3/s,設計標準10年一遇。工程等別為Ⅲ等,主要任務是排澇和蓄水灌溉,并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號《關于XXX縣朱樓閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。新建閘室為開敞式結(jié)構,3孔,單孔凈寬5.0,單孔凈高6.0m,閘底板頂面高程24.50m,閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構;上游干砌石護砌7.0m,漿砌石護砌5.0m,混凝土鋪蓋長20.0m,下游新建消力池長13.50m,海漫長30.00m,防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上,主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2,設計流量154.0 m3/s,屬3級建筑物,開敞式結(jié)構,4孔,每孔凈寬4.00m,底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號《關于XXX縣燕小廟閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。本次加固的主要內(nèi)容為:1)閘底板、閘墩混凝土結(jié)構補強;2)門槽改造;3)閘上交通橋及檢修便橋拆除重建;4)啟閉機臺拆除重建;5)上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修,增做漿砌塊石齒埂,用水泥砂漿勾縫,上游翼墻及鋪蓋拆除重建,增做欄桿;下游翼墻壓頂拆除重做,海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。
目前,朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成,正在建設橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設任務,9月上旬進行工程驗收。
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按照《XXX市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》(X水基〔20xx〕132號),XXX縣水務局對20xx年新開工的以上項目進行了全面自查。
1、項目決策情況
嚴格執(zhí)行投資項目審批,按照程序操作,項目決策科學合理,按設計要求確定建設規(guī)模及標準,項目建設按規(guī)定上報審批,未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設過程中,上級主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、指導,督促工程進度,檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn),監(jiān)督非常到位。
2、項目招投標情況
認真執(zhí)行招投標法律法規(guī),嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式,以上工程項目的招投標均在XXX省水利工程招投標服務中心進行,未出現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范,掛靠借用資質(zhì)投標,收取管理費出借資質(zhì),以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題;
3、項目實施管理情況
嚴格執(zhí)行水利工程建設管理程序,對工程建設進行全過程監(jiān)管,職責明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量領導責任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自違規(guī)變更設計,施工單位超出資質(zhì)等級認可范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包和違法分包,施工單位現(xiàn)場管理混亂,不嚴格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資,不按合同約定履行監(jiān)理職責,不認真履行監(jiān)理職責等問題;
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項目工期合理,嚴格按照水利工程有關施工規(guī)范及設計圖紙施工,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量責任制,工程完成后,及時按照水利水電建設工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現(xiàn)建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費用,授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質(zhì)量,施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好,不嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制,工程驗收把關不嚴,不按照有關標準驗收等問題;
5、20xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況
根據(jù)《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20xx〕1號)、《中共XXX省委XXX省人民政府關于加快全省水利建設和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施辦法》(亳發(fā)〔20xx〕7號)的有關精神,各級要切實加大對水利的投入,“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元(不包括土地出讓金和城市建設維護稅提。,自20xx年起,市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設,從城市建設維護稅中劃出不少于10%的資金,用于城市防洪排澇和水源工程建設。
我縣水務局審時度勢,及時召集全局水利工程技術人員及已休的水利老專家、座談、討論,共商我縣治水大計。針對我縣水現(xiàn)狀,理清了工作思路,提出了治水的對策,“十二五”期間,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位,以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向,整建制推進農(nóng)田水利基本建設。按省、市主管部門的安排,先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點縣建設實施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設計》、《XXX縣中型病險水閘初步設計》、《XXX縣病險橋梁修復方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資,積極做好項目儲備。
20xx年,我縣各級財政投入為:曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程,投資324萬元;全縣農(nóng)田水利基本建設配套涵管經(jīng)費250萬元;全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經(jīng)費90萬元;小型農(nóng)田水利重點縣配套資金300萬元;武家河治理工程縣級配套資金262萬元;中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元;機井全覆蓋工程項目,新打機井經(jīng)費222萬元;病險橋梁維修重建項目經(jīng)費319萬元。以上合計20xx萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財政廳《關于開展第一批小型農(nóng)田水利重點縣總體驗收暨20xx年度項目資金績效考評工作的通知》精神(皖水農(nóng)〔20xx〕214號文),XXX縣水務局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣績效考評資料匯編,近期省水利廳、財政廳將組織有關專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。
水利工程自查報告9
為認真貫徹落實20xx年3月6日水利工作大會的會議精神,我鄉(xiāng)及時安排村、組干部對各村轄區(qū)內(nèi)的'水利工程進行了全面的安全隱患檢查,現(xiàn)將具體的檢查情況匯報如下:
一、 人飲工程方面:
1、全新村組干部對轄區(qū)的人飲工程的水源點,蓄水池,管網(wǎng)進行了全面檢查。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)人飲管道存在管道破損漏水情況,村委及時組織人員把破損管道予以更換。同時對蓄水池進行了清洗,以確保安全用水。截止目前運行正常。
2、村1組水源在全新村毛香坪,由于前域供水工程在毛香坪上游引水,造成水量減少,導致村1組258人飲水困難,現(xiàn)急需另尋水源補充水量,因資金短缺無法實施,望上級部門給予資金支持。
3、大坪村人飲工程經(jīng)檢查存在管道破損情況,村委干部已組織人員更換,截止目前運行正常。
4、村人飲管道存在嚴重老化現(xiàn)象,目前,村中高山飲水工程正在實施中,工程將更換所有的老化鋼管。人飲工程運行正常。 另:前域鄉(xiāng)海子飲水工程涉及解決村900余人飲水,但該工程目前因設計問題,不能解決村2、4、5、6組村民及新村聚居點村民飲水。
二、堰道方面:
1、村境內(nèi)的重新堰從白河溝引水,由于大嶺鄉(xiāng)在白河溝的上游引水,造成白河溝水量減少,同時又因為重新堰是土堰,滲透嚴重,在枯水季節(jié),堰尾基本無水,嚴重影響了灌溉用水(農(nóng)田和經(jīng)果林用水),F(xiàn)已尋得新水源(紅水銀),從紅水銀用管道引水至白河溝,補充水量,同時對重新堰三面光整治,因資金短缺,無法實施,望上級部門予以資金支持。
2、全新村境內(nèi)幸福堰、中堰、下堰存在堰道漏水,需三面光防滲整治;
3、村境內(nèi)有5處垮塌,村組干部及時組織人員維修整治,截止目前通水正常。
水利工程自查報告10
根據(jù)水治工發(fā)〔〕5號文件要求,并對照水治工發(fā)〔〕1號、水治工發(fā)〔〕4號文件以及中共××縣委辦公室《中共××縣委辦公室 ××縣人民政府辦公室關于印發(fā)《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的通知》(水辦發(fā)〔〕22號)文件的相關要求,結(jié)合我局水利工程建設工作實際,對XX年以來政府投資和使用國有資金的總投資50萬元以上的水利項目特別是擴大內(nèi)需水利項目進行全面、仔細的檢查,對自查中存在問題和不足并進行整改,確保水利與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將具體自查情況報告于后。
一、水利工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況
(一)加強領導,明確水利工程建設領域突出問題專項治理責任
自水利工程建設領域突出問題專項治理工作開展以來,我局領導高度重視,并召開專題會議,對專項治理工作進行安排部署,在會上局長楊階強提出:“要把水利工程建設領域突出問題專項治理工作擺到重要議事日程,作為全局一項基礎性工作來抓,與全局中心工作一同安排部署,努力做到堅持把水利工程建設領域突出問題專項治理工作與學習科學發(fā)展觀相結(jié)合,與機關效能建設和黨風建設相結(jié)合,與促進全局各項事業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合”。
為全面推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作,成立了××縣水利局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,局黨組書記局長楊階強同志任組長,局黨組成員各位副局長任副組長,局辦公室、水勘隊、財務室、法規(guī)股、水利股、水土保持辦、電氣化辦主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,負責牽頭專項治理工作。根據(jù)水治工發(fā)〔〕1號、水辦發(fā)〔〕22號文件,結(jié)合我局實際制度了《××縣水利局關于水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》。并及時上報縣專項治理工作領導組辦公室。
(二)強化落實,全面推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作
按照我局制定的《××縣水利局關于水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,針對XX年以來政府投資和使用國有資金的總投資50萬元以上的水利項目特別是擴大內(nèi)需水利項目進行全面排查。排查項目包括銅鑼壩水庫工程建設項目、XX年第一、第二批農(nóng)村飲水安全項目、團結(jié)水庫除險加固工程、雙溪口小流域XX年新增投資項目、大風溪小流域XX年水土流失綜合治理項目、水清壩水庫干支渠防滲工程,其中:XX年第二批農(nóng)村飲水安全項目、雙溪口小流域XX年新增投資項目屬擴大內(nèi)需水利項目。對這7個建設項目進行項目決策、規(guī)劃審批、項目審批(核準)、勘察設計和工程建設招標投標、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設實施、工程建設項目信息等環(huán)節(jié)的'排查。排查中未發(fā)現(xiàn)任何一個項目存在違法違規(guī)行為,無投訴舉報情況,工程建設項目信息均公開透明。
二、排查中存在的問題
一是水利建設資金爭取難度大,水利投入的有限制約了水利發(fā)展,國家近幾年雖然加大了水利投資力度,我縣已爭取了一批建設項目,但國家水利政策要求許多項目都要求地方財政的資金配套,由于地方財力的有限,項目配套資金無法全部或根本不能到位,給項目正常實施帶來困難,給爭取新的建設項目留下隱患。
二是縣內(nèi)水利設施絕大部分建于上世紀五、六十年代,經(jīng)過多年的運行,各類隱患逐漸暴露,急需籌集資金進行除險加固、維修改造。
三是技術力量薄弱。由于各項中心工作不斷增多,業(yè)務工作量逐步加大,人員明顯不足,特別是工程技術人員十分缺乏。技術人員嚴重不足,致使工作開展出現(xiàn)顧此失彼的情況。
三、整改措施
1、全力搞好水利建設綜合規(guī)劃暨水利規(guī)劃,抓好項目儲備工作。根據(jù)國家對水利項目投入的方針政策,結(jié)合我縣實際,按照因地制宜、突出重點、講究實效的原則,做好我縣近期及中、長水利建設項目規(guī)劃,為項目立項、爭取資金做好準備。
2、建立水利建設多元化投入機制。對社會經(jīng)濟好的項目,采取切合實際融資的方式,吸納社會資金投入,形成以政府資金投入為主導,農(nóng)民自愿投入為基礎,社會資金投入為補充的農(nóng)村水利建設多元化投入機制。
3、健全長效機制。認真總結(jié)經(jīng)驗,把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,進一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施,建立健全長效機制。并為縣專項治理工作領導組的檢查驗收做充分準備。
水利工程自查報告11
一、20xx年以來下達的重點水利項目及建設情況
(一)20xx年以來上級部門下達我局的工程項目有:
1、20xx年第一批農(nóng)村安全飲水項目,下達資金523萬元;
2、20xx年第一批擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項目,下達資金295.2萬元;
3、20xx年第二批擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項目,下達資金1239.4萬元;
4、20xx年第三批擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項目,下達資金5xx.06萬元;
5、徐家壩水庫除險加固工程,下達資金570.74萬元;
6、川河防洪治理縣城延長段工程,下達資金262.22萬元;
7、者干河花山街段防洪治理工程,下達資金100萬元;
8、景福鄉(xiāng)灣水河水庫干支渠防滲工程,下達資金100萬元;
9、太忠鄉(xiāng)徐家壩水庫干支渠防滲工程,下達資金100萬元。
。ǘ╉椖拷ㄔO情況
1、20xx年第一批農(nóng)村安全飲水項目、20xx年第一批擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項目、20xx年第二批擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項目、川河防洪治理縣城延長段工程、者干河花山街段防洪治理工程、景福鄉(xiāng)灣水河水庫干支渠防滲工程已全面完成下達計劃并投入試運行。
2、20xx年第三批擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水項目已全面開工建設,工程預計于20xx年12月30日完工。
3、徐家壩水庫除險加固工程主體工程已全面完工,現(xiàn)已轉(zhuǎn)入房建等附屬工程建設。
4、太忠鄉(xiāng)徐家壩水庫干支渠防滲工程已于11月初開工建設。
二、落實責任制主體
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法實施細則的通知》的要求,為進一步加強我縣農(nóng)村飲水安全項目建設管理,確保我縣農(nóng)村飲水安全項目順利建成并長期充分發(fā)揮效益,《通知》中明確:我縣各項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為建設單位即項目法人,縣水務局負責做好項目的前期申報工作及按水利行業(yè)有關規(guī)定做好對項目建設的業(yè)務指導,并重點加強對項目工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。因此,除徐家壩水庫除險加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程的建設法人由縣水務局承擔外,其余的水利工程項目的建設法人都為各項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
三、建設管理
根據(jù)水利建設的相關規(guī)定和要求,徐家壩水庫除險加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理等各項工程建設嚴格按照項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制三項制度的`要求來開展工作,保證了工程的順利實施。
。ㄒ唬、項目法人制
工程實施嚴格按照有關法律和法規(guī)規(guī)定進行。徐家壩除險加固工程:根據(jù)《云南省病險水庫除險加固工程項目建設管理實施細則》等的相關規(guī)定,景東縣人民政府于20xx年6月批準成立項目法人單位xx縣徐家壩水庫除險加固工程建設管理局(景政復〔20xx〕10號),縣水務局根據(jù)文件精神于20xx年6月任命了法人單位法人(景水字〔20xx〕35號)。
。ǘ、招標投標制
根據(jù)工程建設規(guī)范要求,徐家壩水庫除險加固工程施工單位由項目法人單位委托有招標代理資質(zhì)的中介機構進行公開招標確定,招標工作完成后按有關規(guī)定進行了備案,并報經(jīng)普洱市發(fā)展和計劃委員會批準開工建設。川河防洪整治縣城延長段治理工程的施工單位由項目單位委托中介機構采用邀請招標的方式進行招投標,在公證人員、監(jiān)察人員現(xiàn)場監(jiān)督下按得分高低順序確定施工單位,并按相關規(guī)定報批開工建設。
。ㄈ、建設監(jiān)理制
徐家壩水庫除險加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程建設都按建設要求實行監(jiān)理制,在工程的施工中,監(jiān)理單位嚴格按照監(jiān)理制度進行工作,及時的做好工程實施階段的各種信息的收集、整理、歸檔及監(jiān)理日志的撰寫,并保證現(xiàn)場記錄、試驗、檢驗以及質(zhì)量檢查等資料的完整性和準確性;施工單位根據(jù)施工合同和招標文件的要求進行施工,不存在轉(zhuǎn)包和違法分包事件的發(fā)生。
。ㄋ模、雙合同管理制
為確保建設工程質(zhì)量達到國家有關規(guī)定、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、干部謙潔,杜絕參與工程項目管理的領導和人員利用職務上的便利,以權謀私、貪污、受賄等違法行為,根據(jù)國家建設部、監(jiān)察部和中共云南省紀委、監(jiān)察廳、建設廳的相關要求,提前讓監(jiān)察部門介入,徐家壩水庫除險加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程在簽定《施工合同》的同時簽訂《工程廉政合同》,接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。
四、資金的使用管理
徐家壩水庫除險加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程項目法人單位成立后,嚴格按照財務制度設立了專職的會計、出納,建立項目資金專戶,單獨建帳、單獨核算,實行撥款管理責任制,按基建程序、年度計劃、工程進度及合同要求按比例撥付工程款。工程款的撥付實行簽證制,以監(jiān)理工程師核實的工程量、簽發(fā)的付款憑證為依據(jù),憑證付款。
五、工程質(zhì)量、安全控制
。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量
徐家壩水庫除險加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程都嚴格執(zhí)行批準的施工單位質(zhì)量保證體系、工程建設監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,逐條抓落實,嚴格質(zhì)量控制,采用監(jiān)理旁站、質(zhì)檢單位抽檢和施工單位自檢相結(jié)合的施工模式,嚴格控制進場原材料的質(zhì)量,從而保證整個工程的質(zhì)量,在施工中參建各方無條件接受質(zhì)量監(jiān)督單位和質(zhì)量檢測單位的監(jiān)督和檢測。
。ǘ、安全生產(chǎn)
為做好徐家壩水庫除險加固工程和川河防洪整治縣城延長段治理工程建設的安全生產(chǎn)工作,妥善處理好投資、進度、質(zhì)量與安全生產(chǎn)之間的關系,項目法人單位始終把“百年大計,安全第一”放在項目建設的首位,嚴格安全生產(chǎn)管理工作。為保證管理落到實處,項目法人單位明確了建設、設計、監(jiān)理、質(zhì)檢及施工等各個參建單位的職責,按照規(guī)定層層建立了安全責任制,施工單位負責工程安全生產(chǎn)的人員必持證上崗,堅持工前安全講話,工中安全檢查,工后安全評比和每周一次進行安全生產(chǎn)教育,嚴格按照國家基本建設管理規(guī)定組織施工,從而保證了在施工期間未發(fā)生一起安全事故。
水利工程自查報告12
按照市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設領域突出問題排查工作方案的通知》要求,XX年11月至XX年1月,我局組織本局直屬單位和各縣對全市XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金規(guī)模以上的206個水利項目進行了全面排查,認真查找水利工程建設中存在的突出問題,制定整改措施,落實責任,并及時進行糾正。
一、加強領導,落實責任,為專項治理自查自糾工作提供堅強的組織保障。
為加強對全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的領導,我局成立了以局長為組長,分管副局長、紀檢組長為副組長,各有關科室負責人為成員的領導小組。局主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關科室分工合作,落實專人負責。明確了市、縣各級水利部門和局有關科室工作職責,將工作任務層層分解,落實主要工作措施和責任單位。各縣水利部門也成立了相應的組織機構,落實責任,制訂了實施方案,為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學安排,精心組織,明確自查自糾工作的目標和任務。
為積極推進全市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的開展,XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長參加的工作會議,傳達貫徹國家、省、市有關文件精神,部署自查自糾工作的開展。為切實做好自查自糾這一基礎性工作,XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關于進一步做好水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作的通知》,明確了排查范圍、排查重點、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié),對水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作提出了工作要求和時間安排。同時按照《實施方案》的部署和安排,除對局直屬夏埠圩堤工程建設進行了認真的自查自糾外,同時還督促指導縣對轄區(qū)內(nèi)水利工程建設領域突出問題進行自查自糾工作。
三、嚴查基建程序與工程質(zhì)量,提出整改意見,為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對水利工程建設項目的管理,確保工程建設質(zhì)量和投資效益,我市制訂了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,明確了各類水利工程項目建設和管理程序。在工程建設管理過程中,嚴查工程建設程序和工程質(zhì)量。市水利局領導及相關科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場檢查在建工程建設,嚴格設計變更程序,重大設計變更必須由有批準權限的主管部門進行批復。同時加強工程項目部建設,建立健全各項規(guī)章制度,嚴查人員到崗到位,制訂項目建設人員到崗到位考勤和處罰制度。加強質(zhì)量監(jiān)督和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗收程序和標準等有關文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設項目部,規(guī)范驗收程序和標準。并計劃組織各項目參建單位主要人員對工程的質(zhì)量評定標準和驗收程序等知識進行培訓。在XX年11月-XX年2月,市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對在建25個項目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效,督促整改到位,確保自查自糾工作落到實處。
在加強工程建設管理的同時,我局還加大了對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領導帶隊檢查,對前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看,逐條進行落實。對余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進口襯砌不合格的48米進行拆除重襯,對貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進行返工,對余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進行拆除重建,要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項目經(jīng)理、技術負責人按中標承諾到崗到位,確保自身中標工程建設的'順利進行。二是進行通報批評。對每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報,并抄送當?shù)卣饕I導,引起地方政府領導重視,共編發(fā)通報文件三期。三是加大了處罰力度。對消極整改、問題整改不到位的施工單位進行嚴厲的經(jīng)濟處罰措施,直至取消在本轄區(qū)水利工程投標資格。對淄博市黃河工程局罰款5萬元,對金溪水建公司罰款1萬元,并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管,水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級水利部門的共同努力,我市水利工程建設領域突出問題專項治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國有資金的規(guī)模以上水利項目206個,其中投資5000萬元以上項目1個,投資1000萬元至3000萬元項目12個,投資500萬元以下項目193個。從工程項目規(guī)劃、立項、招投標、建設管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購和資金管理、信息公開、查處力度等各個環(huán)節(jié)進行自查自糾。從檢查情況看,我市政府投資和使用國有資金規(guī)模以上水利工程項目建設規(guī)劃許可規(guī)范,程序合法,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題;招標投標活動規(guī)范,公正公開公平;未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容事件;施工監(jiān)理到崗到位,未發(fā)生大的質(zhì)量事故;安全生產(chǎn)領導責任制得到進一步落實;物資采購和資金管理規(guī)范,項目會計全部實行財政委派會計制度;工程建設項目信息公開透明;建立了招投標違法行為舉報制度,落實了舉報電話;有關投訴和舉報能得到及時受理,并及時答復,一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法案件能及時嚴肅查處。
為進一步加強我市水利工程建設的管理,我市根據(jù)國家和部門有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定了《XX市水利工程建設項目管理暫行辦法》,進一步規(guī)范我市水利工程建設市場,XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站,通過網(wǎng)絡平臺,進一步加強水利工程建設信息發(fā)布和公開。下一步我局將進一步加強水利工程的建設管理,加大質(zhì)量監(jiān)督力度,逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機構,規(guī)范水利工程建設施工安全生產(chǎn)管理,建立健全長效機制,切實維護我市水利工程建設市場秩序和人民群眾的根本利益,為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的保證。
水利工程自查報告13
縣防汛辦:
為了進一步做好防汛工作,確保汛期安全渡汛,保護我鎮(zhèn)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。根據(jù)xx市防汛抗旱指揮部的會議精神以及璧汛[XX]3號文件要求,我鎮(zhèn)于x月xx日至x月1日,由鎮(zhèn)長周梁親自掛帥,組成汛前安全檢查小組,對大路鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水利工程現(xiàn)狀、河道設障、搶險物資管理、水庫運行、涉河建設項目等情況開展了一次拉網(wǎng)式大檢查,并對查出的隱患和現(xiàn)象進行了登記造冊,并提出了整治時間和整治要求,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、牢固樹立了防大汛、救大災的思想
由于近幾年來的洪災,給我鎮(zhèn)造成了較大的'經(jīng)濟損失。因此,我們樹立了以人為本,構建和諧社會,確保一方平安的思想,扎實做好今年的防汛工作。
二、加強領導,落實責任
我鎮(zhèn)根據(jù)文件要求,建立了防汛抗旱工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記為副組長,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)服務中心相關人員為成員,負責對轄區(qū)內(nèi)的重要水庫、山平塘、石河堰、河道險工險段的防汛度汛、負責督促落實有關單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險隊伍和搞好防汛物資儲備,負責轄區(qū)內(nèi)搶險救災等工作。
三、落實汛期值班制度
在汛期x月x日至x月xx日,我鎮(zhèn)落實了防汛抗旱值班人員,并明確了值班人員的責任,堅持24小時值班,負責收集信息,上報洪、旱災情況。
四、汛前安全檢查情況
經(jīng)檢查,
一是大路鎮(zhèn)反修水庫上有梨樹;
二是xxx水庫因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞;
三是石道馬腦嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未發(fā)現(xiàn)有安全隱患。
對反修水庫上的梨樹,我們正在積極處理中,對xxx水庫、xx馬腦嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞,建議由上級部門協(xié)調(diào)解決。
水利工程自查報告14
按照縣政府大力推進依法行政工作的部署,我局在水利工程建設管理中,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件、工程建設標準,不斷強化依法行政意識,使我縣水利工程建設逐步規(guī)范化,促進了科學治水,依法治水,提高了水土資源利用效率,為我縣經(jīng)濟建設奠定了堅實的基礎。
一、近幾年水利工程建設成效
20xx年以來,我縣先后啟動實施了農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣工程、城區(qū)防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水庫除險加固工程、水毀修復工程、應急度汛工程等8類,解決了8.2萬人飲水安全問題,完成了蛤蟆河灌區(qū)末級渠系配套改造,改善灌溉面積2.8萬畝,完成輝發(fā)河城區(qū)段堤防加固及護岸5.8公里,遷建排澇站1座,完成蛤蟆河堤防加固及護岸4.4公里,完成水土流失治理面積26平方公里,完成8處堤防、5座中小型灌區(qū)、3座水庫、5座塘壩水毀修復工程,完成2處重點險工段治理及2座小型水庫除險加固,下達資金21493萬元,已完成投資12821萬元。
20xx年正在或繼續(xù)實施的項目有9座小型病險水庫除險加固、黑土地坦平河項目區(qū)水土流失綜合防治項目、城區(qū)防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程。計劃投資4654萬元。
今后兩年,我縣將陸續(xù)啟動實施37座小型水庫除險加固、7條1中小河流治理、輝發(fā)河重點段治理等重點建設項目,這些項目的實施,將為我縣防洪、灌溉、引水、國家糧食安全、新農(nóng)村建設等方面提供重要支撐和保障。
二、水利工程建設依法管理情況
1、主要依據(jù)
水利工程履行基本建設程序,從項目立項審批、勘察設計、計劃下達、招投標、工程實施等各個階段,我部門均依照法定程序和有關規(guī)定開展各項工作,確保工程建設過程符合法律法規(guī)和強制性標準,以滿足人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的要求,并考慮保護資源、節(jié)約投資,提高經(jīng)濟和社會效益要求。依法行政的主要依據(jù)包括法律法規(guī)依據(jù)和技術依據(jù),法律法規(guī)包括《招投標法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建設項目施工招標投標管理實施細則》等,技術依據(jù)包括《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《工程建設標準強制性條文》及有關設計規(guī)范、施工規(guī)范、造價管理文件等。
2、“四制”執(zhí)行情況
為加強水利工程的建設和管理,我縣在工程建設上,始終堅持“四制”,即項目法人責任制、工程招標投標制、工程建設監(jiān)理制、合同管理制。
根據(jù)我縣水利工程特點,項目法人僅限于工程實施管理,工程結(jié)束后交付運行管理單位,項目法人解散。項目法人由縣機構編制委員會批準成立,組織形式相對獨立,按工程管理要求設置內(nèi)部機構、配備人員,工程資金獨立核算或分級核算。
根據(jù)工程規(guī)模、特點,對具備招標條件的項目依法進行了招投標,招標方式須報省廳批準,20xx年5月開始,水利工程實行網(wǎng)上招標,使招標工作更加透明。
根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,我縣水利工程建設項目實施監(jiān)理制,監(jiān)理單位選擇方式依據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理資金規(guī)模確定。監(jiān)理單位受項目建設單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
水利工程實行合同管理,設計、監(jiān)理、施工、招標代理等均簽訂書面合同,工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構滿足工程管理需要,在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定,監(jiān)理工程師和設計代表,以及其他服務單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進行處理。
3、項目審批管理
涉及水利工程建設管理的行政許可審批事項包括規(guī)劃、設計、招標、開工審批等。
水利工程規(guī)劃設計實行專家論證審查制度,按審批權限,由各級水行政主管部門委托具有相應資質(zhì)的咨詢機構對規(guī)劃設計成果進行合規(guī)性審查,對重點項目還進行現(xiàn)場勘察論證,以避免決策失誤。我縣在建的各類水利工程設計審批手續(xù)完備,設計單位資質(zhì)符合要
求,建設內(nèi)容符合法律規(guī)定及強制性標準;
水利工程招標履行審批備案手續(xù),由省廳對招標方式,評標方法、招標結(jié)果等以審批表的形式進行備案。我縣水利工程均嚴格按省廳批準的招標方式進行了公開或邀請招標,應急度汛項目經(jīng)省廳批準不予招標。
建設工程履行開工審批手續(xù),工程具備開工條件后,由項目法人辦理開工審批手續(xù),行政主管部門以審批表的形式進行審批備案。
4、招投標情況
施工招標:我縣在建的水利工程采取公開招標的有14項,邀請招標的有23項,直接委托的有2項。
監(jiān)理招標:采取公開招標的有2項,即城區(qū)防洪工程。其他均為直接委托。
設計招標:均采取直接委托方式。
大宗材料采購招標:飲水安全工程管材采取政府采購方式。招標信息發(fā)布方式、媒介符合規(guī)定,招標文件編制、招投標時限、資質(zhì)審查、評標辦法、評標專家抽取及組成,均滿足現(xiàn)行法律及文件規(guī)定,招標過程由監(jiān)察部門派員監(jiān)督,招標結(jié)果進行公示,中標后能及時簽訂合同。
5、合同管理
合同方式:項目法人與各參建單位以書面形式簽訂設計合同、施工合同、監(jiān)理合同時,在簽訂合同時同時了簽訂廉政合同。設計合同一般采取總價方式,監(jiān)理合同一般采用按比例計價方式,施工合同采用單價合同。
合同變更:無擅自變更現(xiàn)象,對重大設計變更,報原設計審批部門批準后實施,一般性變更由原設計單位、監(jiān)理單位、項目法人同時簽署意見,報項目主管部門同意后實施。
合同履約情況:監(jiān)理單位受項目法人委托,按合同約定派監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場,對工程質(zhì)量、進度、資金、安全進行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關各方的關系,按合同規(guī)定及時進行單元工程質(zhì)量核定、計量驗收,審核施工單位提交的'工程結(jié)算書;施工單位能按合同約定的人員、設備、時間進場組織施工,無違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象;設計單位能按時提交施工圖,進行設計交底,進行現(xiàn)場服務,對設計變更進行處理。
價款結(jié)算:項目建設單位能及時支付工程進度款,無拖欠、截留、挪用現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、項目前期工作協(xié)調(diào)不夠,部分工程建設項目在實施過程中存在設計變更的現(xiàn)象。
2、依法行政意識還不夠,運用法律手段解決問題的能力需要進一步加強。
3、水利專業(yè)技術人員少,技術力量匱乏,給工程建設管理帶來了一定困難。
4、工程建設工期控制存在偏差。由于部分百姓支持水利工程建設的積極性不高,工程建設協(xié)調(diào)工作難度大,致使部分工程不能按期完工。
四、整改措施
1、完善項目立項審查。要進一步完善決策程序和規(guī)則,將公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序,確保決策合法合規(guī),減少決策的隨意性。
2、完善農(nóng)民投勞承諾及一事一議制度,減少爭端,確保工程順利實施。
3、規(guī)范工程運行管理。加強運行管護,建一處成一處,避免重建輕管現(xiàn)象,保證工程長期發(fā)揮效益。
4、完善水利建設誠信體系,及時公布企業(yè)和建設單位的合同執(zhí)行情況,對違反水利建設市場規(guī)定、擾亂市場秩序的行為進行通報,并作為水利建設市場準入的依據(jù)。
5、加強水利系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡化管理和監(jiān)控系統(tǒng)建設,逐步建立起政務公開制度、重大事項聽證制度、行政責任考核追究制度等,增加工程建設管理行政活動的透明度。
6、加強法制學習,提高行政管理水平。水利工程建設管理的各項行政行為都要符合法律規(guī)范,做到依法行政。
水利工程自查報告15
為進一步規(guī)范全市水利建設領域市場交易行為和領導干部從政行為,維護全市水利建設市場秩序,促進反腐倡廉建設,根據(jù)省水利廳《關于印發(fā)<浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》(浙水建[200947]號)和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求,我局對各縣(市、區(qū))的專項治理工作開展情況進行了檢查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、前期主要工作
(一)認真組織,做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構調(diào)整、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的,各縣(市、區(qū))及有關建設單位高度重視,及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議,并將會議內(nèi)容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳,營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好機構組建工作。根據(jù)省水利廳《實施方案》要求,我局印發(fā)了《關于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》(嘉市水利[20xx]151號),明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關處室主要負責人為小組成員,同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》,并及時下發(fā)各地。各縣(市、區(qū))也根據(jù)省水利廳要求成立了專項治理領導小組,編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃,做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責任分工和工作安排,目前,我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內(nèi)需及省以上重點水利項目進行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設的主要項目
。ㄒ唬⿺U大內(nèi)需項目
我局按照中央關于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求,結(jié)合省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長工作措施和安排,積極爭取落實新增中央投資項目及資金,200
8、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個,項目總投資18602萬元,其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為:嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程,總投資1083萬元,其中中央預算內(nèi)投資350萬元,地方配套資金733萬元;
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程,項目總投資3844萬元,其中中央預算內(nèi)投資539萬元,地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設,合計建設管網(wǎng)573公里,工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年,受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為:海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內(nèi)長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成,設計海塘級別為1級,設計防潮標準為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關于下達重大水利項目20xx年新增中央預算內(nèi)投資計劃的通知》(浙發(fā)改投資[20xx]191號),本工程建設規(guī)模為加固海塘7.07公里,項目總投資為7263萬元,20xx年度下達加固標準海塘2.5公里,計劃投資2400萬元,其中中央預算內(nèi)安排投資800萬元,地方配套資金1600萬元;
魏塘鎮(zhèn)(南片)飲水安全項目,解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元,管網(wǎng)總長度DN150以上球墨管23公里,其中中央預算內(nèi)投資260萬元,地方配套1140萬元;
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)30公里,工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益,解決飲水不安全人口1.8萬人,總投資為1582萬元,其中中央預算內(nèi)投資292萬元,地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為:平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元,其中中央預算內(nèi)投資734萬元,地方配套資金2696萬元,解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網(wǎng)239.75公里,解決飲水不安全人口1.5萬人,總投資為1110萬元,其中中央預算內(nèi)投資244萬元,地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網(wǎng)16.5公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1120萬元,其中中央預算內(nèi)投資245萬元,地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網(wǎng)234.36公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1200萬元,其中中央預算內(nèi)投資245萬元,地方配套955萬元。
。ǘ┲攸c政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主,結(jié)合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于20xx年12月開工建設。建設內(nèi)容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米(3孔×13米)排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護岸工程,工程概算總投資3.86億元,其中省補1.3億元,其余由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的`是為改善城市人居環(huán)境,使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道,工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米,以及墻面和圍墻改造4100平方米,工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求,并結(jié)合實際,其中涉及我局的責任任務主要為:
一是水利工程建設項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點,我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署,對涉及的相關項目進行了梳理,主要從這幾方面著手檢查:一是對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題;二是踏看現(xiàn)場,查閱臺賬,摸清存在問題的底數(shù);三是分析問題存在原因,針對發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患,從主觀認識、法規(guī)制度、權力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生問題的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內(nèi)需第一、二、三批共8個項目,從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等,總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作,并按規(guī)定進入政府招標投標平臺,進行公開招投標;配套資金均按規(guī)定時間到位,同時設立項目資金專戶;工程質(zhì)量管理及進度控制方面,除第三批平湖當湖街道農(nóng)飲工程,由于前期工作不夠扎實,進展緩慢,難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設任務外,其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目,檢查情況總體較好。在項目建設依據(jù)方面,項目建設符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》;在履行基本建設程序方面,項目立項、工可、初設、施工等完全按規(guī)定程序操作;在項目建設管理方面,按規(guī)定要求實行了項目法人、建設監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外,市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設過程中,采用了項目代建制,項目建設程序履行較好。
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