根據(jù)《關于清算家電 汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金和開展自查自糾工作的通知》(新財建〔2011〕7號)文件精神，我州各縣市認真開展了家電 汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼自查自糾工作，現(xiàn)將補貼資金使用及自查自糾情況匯報如下：
一、提高認識、加強領導，縱深推進、成效明顯
我州各縣市不斷提高對家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的認識，切實加強工作領導，成立了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)工作領導小組。印發(fā)活動宣傳和工作方案的材料，落實專門工作場所，明確工作責任人員。堅持定期和不定期走訪到村到戶到商家，利用各種形式，面對面與群眾交流。形成了全州自上而下、方方面面的工作網(wǎng)絡。在加大宣傳工作力度的同時，我州各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策咨詢點，同時專門印制擺放了“汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼辦理程序及所需材料”的宣傳解釋材料，隨時隨地接受群眾有關政策咨詢。
截至2010年12月31日，我州收到自治區(qū)下達家電下鄉(xiāng)補貼資金2540萬元、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金1625萬元，共計4165萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金2895.51萬元，其中:家電下鄉(xiāng)1057.07萬元，汽車、摩托車補貼資金1838.44萬元，累計結余資金1482.93萬元(家電下鄉(xiāng)資金),截至12月31日，各縣市財政使用家電下鄉(xiāng)資金墊付汽車、摩托車補貼資金213.44萬元(缺口資金)。
二、補貼審核兌付的主要做法
(一)及時與網(wǎng)點簽訂協(xié)議書，調(diào)整補貼兌付程序
2010年2月23日自治區(qū)召開調(diào)整家電下鄉(xiāng)財政補貼兌付方式電視電話會議后，各縣市財政局、經(jīng)貿(mào)局與各銷售網(wǎng)點立即簽訂了《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金協(xié)議書》，3月1日起家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付由“農(nóng)戶申報，鄉(xiāng)級審核，鄉(xiāng)級兌付”調(diào)整為“補貼資金由銷售網(wǎng)點現(xiàn)場審核并墊資兌付，財政部門與銷售網(wǎng)點定期結算”的兌付程序。
(二)認真審核，確保補貼按時發(fā)放
1、銷售網(wǎng)點認真填寫相關信息并墊資兌付補貼。農(nóng)牧民持身份證及戶口簿到已備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售網(wǎng)點首先代理財政部門審核購買人的購買行為是否符合補貼條件。對不符合補貼條件的先行告知并做好解釋說明工作;對符合補貼條件的，當場為購買人開具發(fā)票，并按照國家規(guī)定的補貼標準現(xiàn)場足額向購買人墊付補貼資金。同時，購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)牧民現(xiàn)場填寫《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金申領表》并在申請表上簽署“已申領代墊補貼”并簽字和按指紋確認。銷售網(wǎng)點在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，及時將銷售信息和代理審核信息錄入“家電下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)”，每5日向縣市財政局提交代理審核材料。如因把關不嚴導致農(nóng)戶多補的損失，網(wǎng)點自行承擔;發(fā)現(xiàn)少補，督促商家補給農(nóng)戶并道歉。
2、財政部門審核后及時兌付補貼資金。
我州家電下鄉(xiāng)補貼資金的申領、審核、撥付工作嚴格按照《關于調(diào)整家電下鄉(xiāng)財政補貼兌付方式的通知》(新財建〔2010〕22號)的相關規(guī)定加強辦理。各縣市財政部門在收到代理審核材料后，認真審核完畢，經(jīng)審核無誤的，及時撥付銷售網(wǎng)點墊付的補貼資金，并在《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)財政補貼資金匯總表》上簽字蓋章，將補貼材料裝訂成冊，并定期對已補貼農(nóng)牧民進行電話回訪，確保補貼行為真實、正確。
3、認真審核汽車摩托車相關信息。汽車摩托車補貼凡是在區(qū)內(nèi)購買的巴州農(nóng)業(yè)戶籍購買人憑身份證、戶口本、購車正規(guī)發(fā)票、機動車行駛證、機動車輛登記證書、機動車輛合格證(復印件加蓋章)、財政涉農(nóng)補貼專用“一折通”存折，到戶口所在地的財政所申報。并且在申報前檢驗車上是否有“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”的標識。如沒有不予辦理，如有未貼，督促并協(xié)助農(nóng)戶現(xiàn)場張貼其標識。結算兌付方式是在規(guī)定的時期內(nèi)上報財政局詳實資料后，由縣市財政局(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局)及時將財政補貼資金打入到享受補貼的各農(nóng)戶“一折通”專用存折賬戶上。
4、財政所兌付的補貼資金做到檔案齊全，審查嚴格。在補貼兌付中嚴格按照程序進行審核，對購家電農(nóng)戶所上報的身份證、戶口本、產(chǎn)品標識卡和發(fā)票，以及農(nóng)民購買條件和經(jīng)銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查，并把相關資料復印件留存財政所備查;在補貼過程中，嚴格按相關政策要求，不存在截留、提高或降低標準、擠占農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象;對于已補貼的家電下鄉(xiāng)資金，要求所在村干部在核實其真實性的基礎上，進行了張榜公示，接受群眾的監(jiān)督和反映，并向廣大群眾公布了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局及相關部門的聯(lián)系電話。
(三)嚴格補貼兌付程序，保證財政資金安全。根據(jù)上級有關會議和文件的精神，我州已全面實施家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點初審并墊付補貼資金辦法。為保證財政資金安全，進一步簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序，方便購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶及時、足額領取補貼資金。將上級有關文件資料復印下發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點，在補貼兌付的各個環(huán)節(jié)上規(guī)范操作，嚴格審核，及時兌付。
(四)實行專戶管理，做到�？顚Ｓ�。部分縣市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設立涉農(nóng)補貼資金戶實行專戶管理，不存在截留、挪用現(xiàn)象。汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金補貼缺口資金先由家電補貼資金先行墊付，待自治區(qū)專項資金撥付后歸墊。
(五)加強銷售網(wǎng)點監(jiān)管，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進。為確保我州加強家電下鄉(xiāng)工作順利推進，讓廣大農(nóng)民朋友買的放心、用的舒心，真正得到實惠。一方面督促經(jīng)營網(wǎng)點嚴格執(zhí)行國家家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，提高服務質(zhì)量，做好售前、售中、售后服務工作，同時協(xié)調(diào)好銷售網(wǎng)點和財政所的對接，幫助銷售網(wǎng)點組織好補貼申報工作。同時督促經(jīng)營網(wǎng)點多品種經(jīng)營，盡量滿足購買人需求，確保農(nóng)民就近盡快購買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。另一方面定期不定期深入各銷售網(wǎng)點調(diào)查了解銷售情況和補貼兌現(xiàn)情況以及了解工作運轉(zhuǎn)中存在的問題和不足，幫助經(jīng)營網(wǎng)點及時解決。我州接到“關于做好家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作，防止騙補有關問題的通知”后，及時組織自查工作，針對區(qū)域內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補貼兌付情況進行了排查、自查。嚴查各種形式的騙補行為，補貼兌付(包括商家先行墊付)等各個環(huán)節(jié)可能存在的問題，通過自查，我州與銷售商程序運行較好。經(jīng)過各縣市財政局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合檢查和抽查商家、部分農(nóng)戶家庭的購買家電下鄉(xiāng)情況，以及隨機打電話回訪了解后，未發(fā)現(xiàn)騙補行為，商家與財政所運行操作資料齊全、完整、真實，并做到了嚴格審核，謹慎兌付，確保了補貼資金的安全。在家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)辦理財政補貼過程中沒有虛假宣傳，誤導或欺騙農(nóng)民。沒有私自留用標識卡，留取或復印農(nóng)民戶口簿、身份證明等領取補貼的有關資料，錄入虛假購買信息等騙取補貼。
(六) 加強監(jiān)管，確保資金安全。
為進一步加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、信息錄入及補貼審核兌付工作，杜絕騙補行為，確保財政資金安全，各縣市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對2009年3月以來家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補助資金實際兌付資金、系統(tǒng)錄入情況逐一進行了核對，確保財政所賬務與系統(tǒng)錄入保持一致、財政所賬務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局一致、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局賬務與縣國庫賬務一致，嚴防騙取補貼資金，確保補貼資金安全。對系統(tǒng)顯示已領取補貼的農(nóng)牧民，采取電話回訪、實地調(diào)查等方式進行了抽查，督促補貼資金及時準確發(fā)放。
三、加強銷售網(wǎng)點和售后服務網(wǎng)點的建設
我州加強家電和摩托車銷售網(wǎng)點及售后服務網(wǎng)點的建設,對銷售業(yè)績較好的銷售網(wǎng)點和服務質(zhì)量優(yōu)的售后服務點進行升級改造, 同時積極做好第二批升級改造申報工作。
四、下一步工作打算
1、加大宣傳力度。利用多種形式進行宣傳，向農(nóng)民群眾直接發(fā)放家電下鄉(xiāng)宣傳單，組織豐富多樣的家電下鄉(xiāng)文體活動，繼續(xù)利用廣播、電視等形式，點面結合，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉，人人皆知。
2、加強部門協(xié)作。加強領導，落實責任，各司其職，做好有關家電下鄉(xiāng)的各項工作。財政要加強與商務、公安、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和溝通，及時研究和協(xié)調(diào)解決家電下鄉(xiāng)工作出現(xiàn)的各類問題,確保讓農(nóng)民買到放心的商品等。
3、加大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補助資金的兌付力度，讓老百姓切切實實得到實惠，從而拉動消費，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、進一步加大對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的監(jiān)督管理和服務工作，確保我州家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)步推進，切實把這項民心工程辦好、辦實，讓老百姓體會到黨和政府的溫暖。深入各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點調(diào)查了解，傾聽老百姓的意見和建議，不斷完善家電下鄉(xiāng)政策措施，建立健全管理制度。
5、進一步加大銷售網(wǎng)點和售后服務網(wǎng)點的建設，提升各銷售網(wǎng)點和售后服務網(wǎng)點的服務水平。
6、加強市場監(jiān)管，嚴防騙取補貼資金。財政、經(jīng)貿(mào)部門互相配合，加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的監(jiān)督，加大抽查和暗訪力度，嚴防騙取補貼資金，確保補貼資金安全。及時公示補貼結果。對系統(tǒng)顯示已領取補貼的農(nóng)牧民，采取電話回訪、實地調(diào)查等方式按一定比例進行定期抽查，督促補貼資金及時準確發(fā)放。實現(xiàn)對家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化，對于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為要及時核查處理。