根據(jù)《貢山縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)怒江州公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)督查方案的通知》(貢政辦發(fā)[2013]82號(hào))和《云南省2013年公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》文件相關(guān)要求,我中心對(duì)公務(wù)用車處置、采購(gòu)情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、公務(wù)用車轉(zhuǎn)讓情況
自2012年12月底我縣公共資源交易中心成立以來,我縣積極推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目納入公共資源交易中心工作。
公務(wù)用車處置流程為:進(jìn)場(chǎng)交易(轉(zhuǎn)讓方需提交:機(jī)構(gòu)代碼證、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、資產(chǎn)處置批復(fù)、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、資產(chǎn)處置申請(qǐng)表、產(chǎn)權(quán)證明、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案)、與中心簽訂委托協(xié)議、發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告、征集到兩個(gè)以上意向性受讓方、采取拍賣或招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓(若只征集到一個(gè)意向性受讓方,采取協(xié)議方式)、簽訂交易合同、發(fā)布成交公告。
自成立至2013年6月30日,我中心共受理各類公務(wù)用車處置3項(xiàng),交易金額為6.5萬(wàn)元。其中:小轎車1輛2.25萬(wàn)元;越野車2輛4.25萬(wàn)元。
我中心制定了產(chǎn)權(quán)交易流程,明確了從申請(qǐng)交易到交易進(jìn)行以及交易后的資料存檔等各環(huán)節(jié),嚴(yán)格把關(guān)處置前置準(zhǔn)備,轉(zhuǎn)讓方具備所有進(jìn)場(chǎng)材料才與中心簽訂委托協(xié)議,辦理處置事宜,通過交易全過程的規(guī)范化操作來確保交易結(jié)果的公平公正。
二、公務(wù)用車采購(gòu)情況
我縣政府采購(gòu)實(shí)行“管采分離”的管理模式,即“監(jiān)、管、采”三分離的管理模式,具體為:縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定公共資源交易活動(dòng),縣財(cái)政局設(shè)立的政府采購(gòu)管理股,負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的審批,交易中心負(fù)責(zé)具體采購(gòu)事項(xiàng)。
公務(wù)用車采購(gòu)流程為:入場(chǎng)(州公車辦批復(fù),財(cái)政部門審批表,機(jī)構(gòu)代碼證,法定代表人身份證復(fù)印件,代理人身份證復(fù)印件,授權(quán)委托書、購(gòu)車款到賬憑證),與中心簽委托協(xié)議書,發(fā)布采購(gòu)公告,開標(biāo)評(píng)議,確定供貨商,發(fā)布成交公告,簽發(fā)中標(biāo)通知書。
自成立至2013年6月30日,我中心共受理公務(wù)用車采購(gòu)8項(xiàng),共采購(gòu)11輛車,采購(gòu)金額為249.76萬(wàn)元。其中,越野車8輛共201.92萬(wàn)元,小轎車2輛共41.46萬(wàn)元,五菱面包車1輛6.38萬(wàn)元。
中心在組織實(shí)施公務(wù)用車采購(gòu)的整個(gè)過程中,始終把規(guī)范采購(gòu)程序放在第一位。一是嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和有關(guān)政府采購(gòu)的法規(guī)規(guī)章等,確保了采購(gòu)程序的規(guī)范有序;二是需備齊州公車辦同意購(gòu)車的批復(fù)和財(cái)政部門批復(fù)、其他進(jìn)場(chǎng)材料才予以同意進(jìn)場(chǎng)交易;三是統(tǒng)一制定招標(biāo)文件的基本內(nèi)容,再根據(jù)具體采購(gòu)項(xiàng)目確定招標(biāo)文件的具體內(nèi)容,確保招標(biāo)文件合規(guī)、合理;四是主動(dòng)與采購(gòu)人聯(lián)系和溝通,充分傾聽采購(gòu)人的意見和建議,確保了采購(gòu)目的的實(shí)現(xiàn);五是堅(jiān)持把好資格審查關(guān),根據(jù)不同項(xiàng)目的類型,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,有效確保了招標(biāo)采購(gòu)的成功率。
三、存在的困難和問題
第一,我縣交易中心起步晚,相關(guān)制度和規(guī)定還不完善,交易程序不夠規(guī)范。辦公條件和設(shè)備滯后,難以適應(yīng)工作發(fā)展的需求。
第二,有些部門對(duì)公共資源交易中心的職能認(rèn)識(shí)不到位。在實(shí)際工作中,少數(shù)部門思想認(rèn)識(shí)還不到位,導(dǎo)致規(guī)避招標(biāo)、化整為零等現(xiàn)象的發(fā)生,未能起到節(jié)約財(cái)政資金、充分利用社會(huì)資源的作用。
第三,工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高。工作人員都未接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),工作中難免遇到各種各樣的困難。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、制度和政策等依據(jù)的學(xué)習(xí)不到位,不利于工作的開展。
第四,中心編制不足。目前,我縣交易中心只有5個(gè)編制,工作人員全部到位,但由于工作任務(wù)繁重,工作人員嚴(yán)重不足,部分工作人員身兼多職,工作精力分散,對(duì)全面開展好工作帶來了很大的困難。
四、下一步工作打算
第一,加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。加大對(duì)交易中心交易項(xiàng)目等涉及的法律法規(guī)、政策和進(jìn)場(chǎng)交易帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的宣傳,使各部門和社會(huì)各界對(duì)交易中心的職能和工作機(jī)制有更好的了解,進(jìn)而支持交易中心工作的開展。
第二,加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心內(nèi)部管理制度,提高工作紀(jì)律。加強(qiáng)交易中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高交易中心工作人員的綜合能力和整體業(yè)務(wù)水平。
第三,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。加強(qiáng)貢山縣公共資源交易中心信息公開門戶網(wǎng)站的建設(shè),完善信息公開目錄。拓寬信息發(fā)布渠道,及時(shí)將政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易公告在云南省公共資源交易信息平臺(tái)、貢山縣公共資源交易中心信息公開門戶網(wǎng)站、云南省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄上發(fā)布,保證交易的公開、公平、公正。