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公務用車問題專項治理工作自檢自查報告

  市公務用車問題專項治理工作領導小組:

  按照昆車治領〔2013〕4號文《關于開展昆明市公務用車問題專項治理工作專項檢查工作的通知》及昆車治領〔2013〕5號文《昆明市公務用車問題專項治理工作領導小組關于開展公務用車問題專項治理督查工作的通知》要求,我區(qū)高度重視,對照文件要求,認真進行自檢自查,現(xiàn)將具體情況簡要總結匯報如下:

  一、高度重視、加強宣傳,提高廉潔依規(guī)用車意識

  我區(qū)深入貫徹落實中央公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于貫徹落實中央八項規(guī)定和十八屆中央紀委二次會議全會精神,繼續(xù)做好公務用車問題專項治理工作的通知》(中車治辦〔2013〕10號)、《云南省公務用車問題專項治理工作重點督查方案(云車治辦〔2013〕13號)和昆明市公務用車問題專項治理工作領導小組《關于進一步加強2013年昆明市公務用車問題專項治理工作的通知》(昆車治領〔2013〕1號)的通知要求,高度重視,積極采取多種形式加強宣傳教育,進一步健全完善公務用車使用管理制度,積極倡導“廉潔自律、厲行節(jié)約”的良好風尚,努力加強和提高我區(qū)公務用車編制管理和車輛購置審批工作的質量和水平。

  二、嚴格要求、規(guī)范管理,扎實做好公務用車問題專項治理工作

  (一)我區(qū)公務用車管理機構設置情況

  為進一步強化組織領導,為公務用車管理工作提供堅實的組織保障。根據(jù)我區(qū)汽車定編領導小組大部分成員工作變動的實際,為確保此項工作的順利有序開展,我區(qū)于2013年5月6日對全區(qū)汽車定編領導小組成員進行了調整。領導小組組長由呈貢新區(qū)黨工委委員、區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長馬宏途擔任,副組長由呈貢新區(qū)綜合辦常務副主任、區(qū)政府辦公室主任楊德龍、區(qū)人大辦公室主任沈開宏、區(qū)政協(xié)辦公室主任楊艾坤、區(qū)級機關事務管理局局長趙鳳珍擔任,成員由呈貢新區(qū)綜合辦(區(qū)政府辦)、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)審計局、區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委機構編制辦公室主要負責人或分管領導組成。領導小組下設辦公室在區(qū)級機關事務管理局,辦公室主任由趙鳳珍同志兼任,負責日常工作開展。

  (二)公務用車購置審批范圍及報批程序

  根據(jù)中央、省、市的有關規(guī)定,我區(qū)公務用車購置審批范圍為:全區(qū)全額撥款、差額撥款及自收自支的區(qū)級機關及事業(yè)單位。車輛報批程序有以下七項:

  1.公示。需購置公務用車的單位,先對本單位車輛編制情況、購車理由、擬購車型、數(shù)量、價格、排量、用途等事由在本單位內部進行公示,公示無異議后可按規(guī)定提出購車書面申請。

  2.申請。需購置公務用車的單位,須以正式公文向呈貢區(qū)汽車定編領導小組辦公室提出購車申請,內容主要包括:本單位車輛編制情況、擬購車型、數(shù)量、價格、排量、用途、資金來源等,并附購置車輛的資金證明和相關資料。

  3.審核。呈貢區(qū)汽車定編領導小組辦公室對申請購置的車輛進行核實后,提出意見報呈貢區(qū)汽車定編領導小組審批。

  4.報批。由呈貢區(qū)汽車定編領導小組會議研究通過,經(jīng)領導小組組長簽字后,上報昆明市汽車定編領導小組審批同意后,開具《云南省公務用車配備通知》。

  5.采購。呈貢區(qū)政府采購領導小組辦公室根據(jù)出具的《云南省公務用車配備通知》辦理政府采購手續(xù),依法組織政府采購。

  6.注冊。購車單位到車輛管理所辦理機動車輛注冊登記。

  7.備案。購車單位到車輛管理所辦理機動車輛注冊登記后,把車輛行駛證正、副本復印件報呈貢區(qū)汽車定編領導小組辦公室備案。

  我區(qū)嚴格按編制和標準配置公務用車。在公務用車購置中,堅持“五不準”:一是達不到更新年限的公務車輛,堅決不準更換,防止領導干部換人換車的浪費現(xiàn)象發(fā)生;二是編制已滿的黨政機關不準超編制配車;三是嚴格實行價格、排量雙控標準,堅決不準配置超標公務車;四是嚴格按照先審批、后購買的程序配置公務車,對違反程序購置的公務車輛即使符合標準,也堅決不準入戶上牌;五是購置公務車輛嚴格按照政府采購程序辦理。

  (三)購置車輛資金管理審批使用情況

  我區(qū)車輛采購資金由區(qū)財政局政府采購專戶統(tǒng)一管理,集中支付。

  (四)落實違規(guī)車輛處置情況(包括執(zhí)勤執(zhí)法用車)

  按照昆明市公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于立即糾正處理違規(guī)借用、換用車輛的通知》要求,呈貢區(qū)公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對使用產(chǎn)權不屬于本單位車輛的相關單位下發(fā)了通知,2011年10月14日,按照中央、省、市的要求,呈貢區(qū)對已完成登記和自查統(tǒng)計的車輛認真開展了“回頭看”,對已完成登記的車輛再次進行甄別,同時對使用產(chǎn)權不屬于本單位的13輛問題車都嚴格按照要求辦理了相關手續(xù)。2011年10月26日,根據(jù)云南省公務用車專項治理辦公室的通知,省公務用車專項治理檢查組專門到呈貢區(qū)對公務用車問題專項治理工作情況進行了重點檢查,并抽查了呈貢區(qū)雨花街道辦事處、昆明市公安局呈貢分局的相關臺賬資料。2012年4月20日呈貢區(qū)公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室認真組織學習傳達了《云南省公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室關于進一步做好公務用車問題專項治理工作規(guī)范公務用車管理的通知》(云車治辦〔2012〕1號文件精神)。2012年8月17日,按照昆明市公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室關于超標公務用車處置工作有關問題的通知,呈貢區(qū)公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室對呈貢區(qū)龍城街道辦事處使用的別克轎車(車牌號:云AD7555)車輛,因價格、排量超標,對該車輛向昆明市公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室提出了處置申請。2012年8月20日,根據(jù)昆明市汽車定編領導小組辦公室關于進一步做好黨政機關及直屬事業(yè)單位公務用車編制申報工作的通知,呈貢區(qū)進行了統(tǒng)計上報。2013年3月5日根據(jù)昆明市公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室關于全市超標違規(guī)問題車輛處置工作的通知(昆車治辦〔2013〕2號文件的通知,呈貢區(qū)龍城街道辦事處使用的別克轎車(車牌號:云AD7555)被批準繼續(xù)留用。

  (五)車輛編制管理及車輛編制核定落實情況

  2013年4月,根據(jù)昆明市汽車定編領導小組辦公室關于對黨政機關及直屬事業(yè)單位公務用車編制進行核定的通知要求,呈貢區(qū)于2013年5月7日召開了全區(qū)汽車定編領導小組會議,會議通過了我區(qū)黨政機關及直屬事業(yè)單位公務用車編制核定方案,本方案核定的一般業(yè)務用車編制為82輛,接待用車編制為4輛,應急救援、處置突發(fā)事件等工作用車編制44輛,離退休干部所需的服務用車8輛,專業(yè)技術和特種專用車39輛,共核定車輛編制177輛。根據(jù)呈貢區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際情況,須預留機動數(shù)24輛。經(jīng)2013年5月21日昆明呈貢新區(qū)管理委員會暨昆明市呈貢區(qū)第二屆人民政府第6次常務會議研究并報2013年5月24日呈貢區(qū)委一屆35次常務會議研究同意,把我區(qū)黨政機關及直屬事業(yè)單位公務用車編制下發(fā)到我區(qū)黨政機關及直屬事業(yè)單位。

  (六)車輛日常管理工作情況

  按照中央、省、市的相關要求,我區(qū)進一步明確了區(qū)財政、區(qū)紀檢監(jiān)察局等車輛定編領導小組成員單位的相關工作職責,形成齊抓共管的工作機制。區(qū)紀委監(jiān)察局每逢國慶節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日都組織明察暗訪組對全區(qū)各單位公車管理情況進行檢查,區(qū)財政局嚴把購車資金管理關。同時,為適應現(xiàn)代新昆明呈貢新區(qū)建設的需要,我區(qū)于2013年5月出臺了《呈貢區(qū)黨政機關和直屬事業(yè)單位公務用車定編及管理辦法》,使我區(qū)公務車輛編制管理和購置審批工作進入了制度化、規(guī)范化軌道,從源頭上有效地控制超編制、超標準配備小汽車行為的發(fā)生,切實加強了黨風廉政建設和反腐敗工作。

  三、存在的問題和不足

  此次公務用車專項治理工作,我區(qū)嚴格按照上級的要求和部署,扎實穩(wěn)步推進并取得明顯成效。2011年10月26日,云南省公務用車專項治理檢查組到我區(qū)對公務用車問題專項治理工作情況進行了專項檢查,并重點抽查了雨花街道及市公安局呈貢分局的工作開展情況和相關材料,對呈貢區(qū)開展專項治理工作給予了好評。但也存在著一些問題和不足,主要是:少部分單位部門由于改制或重組的原因使用產(chǎn)權不屬于本單位的車輛;在公務用車的使用管理上還存在著制度不夠健全、管理不夠規(guī)范的薄弱環(huán)節(jié)。

  四、今后努力方向及整改措施

  通過這次專項督查、檢查和清理工作,我區(qū)各級各部門將嚴格按照中央、省、市的有關要求,進一步建立健全公務用車管理使用的長效機制:一是積極探索進一步規(guī)范公務用車配備、管理和使用的辦法措施,健全完善公務用車管理制度,加強監(jiān)督檢察,嚴格按要求管好公務用車,嚴禁公車私用;二是加強領導干部廉潔自律和交通安全法規(guī)、公務用車管理有關規(guī)定的宣傳教育,從各類媒體報道以及身邊發(fā)生的公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象中吸取深刻教訓,引以為戒;三是樹立良好的公務人員形象,從思想和制度上,堵塞公務車輛管理的漏,管好用好公務用車,遵章守法,安全第一,為推進現(xiàn)代新昆明呈貢新區(qū)健康有序發(fā)展作出積極的貢獻。

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