按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法中期檢查工作方案的通知》精神，xx市衛(wèi)生局對(duì)照“全國衛(wèi)生系統(tǒng)‘六五’普法中期檢查工作方案”要求對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查�，F(xiàn)將“六五”普法工作開展情況報(bào)告如下：

　　從20xx年以來，xx市衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳及xx市政府“六五”普法會(huì)議精神和有關(guān)部署，在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，精心部署“六五”普法工作，在工作中繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識(shí)為重任，以促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，精心組織，廣為發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，注重依法治理，加大力度開展“六五”普法教育工作。通過抓規(guī)劃、抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓考核，面向領(lǐng)導(dǎo)干部、面向機(jī)關(guān)工作人員、面向衛(wèi)生執(zhí)法人員、面向服務(wù)對(duì)象開展普法宣傳活動(dòng)，大大提高了衛(wèi)生普法的工作水平，取得了良好的成效。連續(xù)四年被市政府考核為優(yōu)秀單位，并先后評(píng)為“全國衛(wèi)生系統(tǒng)‘五五’普法依法治理先進(jìn)單位”、“全國文明單位”、“xx市‘五五’普法依法治理先進(jìn)單位”、“xx市政府法制先進(jìn)單位”等。

　　主要做法及成效

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期性工作來抓。自“五五”普法以來就建立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦公室設(shè)立在機(jī)關(guān)政策法規(guī)處，并指定專人具體負(fù)責(zé)日常工作。“六五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，根據(jù)人員崗位變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了小組成員并在局屬單位設(shè)立了專、兼職普法機(jī)構(gòu)，安排了普法依法治理工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)普法工作信息的及時(shí)溝通，基本實(shí)現(xiàn)了普法工作的“歸口管理”，保障了全局上下普法工作的順利、有序、有效銜接，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓，思想到位，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　(二)更新和改進(jìn)了方式方法

　　針對(duì)衛(wèi)生部門涉及的法律法規(guī)較多的特點(diǎn)，為確保廣大工作人員學(xué)好、運(yùn)用好這些法律法規(guī)，衛(wèi)生局普法領(lǐng)導(dǎo)小組，在總結(jié)和吸取“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析并解決普法工作中的困難，建立并完善了行之有效的普法方式，法制宣傳教育工作得到有效開展。

　　一是抓規(guī)劃，確保普法工作的正確方向

　　普法規(guī)劃是五年普法工作的總綱領(lǐng)，它為五年內(nèi)的普法工作確定了工作目標(biāo)、工作思想和工作任務(wù)，有了好的規(guī)劃可以使工作有序、有效開展，能夠避免工作的盲目性。我們?cè)谥贫ㄆ辗ㄒ?guī)劃時(shí)提前了解了新出臺(tái)和即將出臺(tái)的法律、法規(guī)實(shí)施情況，將需要溫故知新的法規(guī)和新法規(guī)相結(jié)合，排出有針對(duì)性的學(xué)習(xí)規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合每年工作實(shí)際情況，再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，制定詳細(xì)年度普法計(jì)劃，基本上每年做到“溫習(xí)二部，學(xué)習(xí)二部”，每季度均有學(xué)習(xí)主題，同時(shí)針對(duì)不同的人群制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并相應(yīng)制定了專門活動(dòng)方案。通過普法規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定，使普法工作在實(shí)際開展過程中有了明確的方向，避免重復(fù)學(xué)、突擊學(xué)、應(yīng)付學(xué)，全年普法工作有序進(jìn)行。

　　二是抓制度建設(shè)，法制宣傳教育工作逐步制度化

　　為了調(diào)動(dòng)大家參與學(xué)習(xí)的積極性，我們采取“抓住時(shí)機(jī)、名師指導(dǎo)、形式靈活”的普法模式，堅(jiān)持并完善各種學(xué)習(xí)制度，盡力化解工學(xué)矛盾，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。

　　1、堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法落到實(shí)處，我們進(jìn)一步完善了黨委中心組學(xué)法制度，在每季度安排一次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基礎(chǔ)上，更加注重運(yùn)用局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)的時(shí)機(jī)“以案講法”，增加學(xué)法的次數(shù)，提高學(xué)法的質(zhì)量。如我們將重大行政處罰案件提報(bào)到局長辦公會(huì)上，將行政處罰決定的研究與法律條文學(xué)習(xí)結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)行政許可法、處罰法等法律法規(guī)有了更深入了解。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和研究，針對(duì)處罰中存在的問題，市衛(wèi)生局黨委決定推行衛(wèi)生執(zhí)法改革，建立“三權(quán)分離”制度，將衛(wèi)生行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、稽查分開，并完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，制定重大案件審查制度，建立了責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系，更好的維護(hù)了老百姓的健康權(quán)益。

　　2、堅(jiān)持并完善機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度。我們通過機(jī)關(guān)黨委組織，充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間，貫穿普法內(nèi)容，進(jìn)行行政處罰案件剖析討論，采取互動(dòng)式學(xué)習(xí)。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，利用名師效應(yīng)，組織大家課堂式學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)衛(wèi)生部、市法制辦、山東大學(xué)等經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行授課，出勤率由原來70%提高到98%，大大提高了機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法的積極性。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)掘各種宣傳教育途徑，積極利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播方式，加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。此外，我們還將衛(wèi)生法律學(xué)習(xí)作為新進(jìn)工作人員的第一堂課，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)授課，該制度實(shí)行三年來，已培訓(xùn)近20名新進(jìn)公務(wù)員。

　　3、堅(jiān)持并完善執(zhí)法人員學(xué)法制度。近年來，市衛(wèi)生監(jiān)督局的工作任務(wù)日益繁重，為處理好工作和普法學(xué)習(xí)的關(guān)系，除了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，我們結(jié)合實(shí)際加大了自學(xué)內(nèi)容的安排，并通過普法考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果;同時(shí)，采取了以會(huì)代訓(xùn)的形式，定期組織行政處罰案例研討會(huì)，對(duì)疑難或典型案例進(jìn)行深入分析討論，增強(qiáng)了對(duì)法律法規(guī)的正確理解和實(shí)際運(yùn)用能力，取得了很好的學(xué)習(xí)效果。

　　三是抓督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了普法工作的規(guī)范化管理

　　為了使普法具有更強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們重點(diǎn)抓普法督導(dǎo)，抓依法行政，建立了“三項(xiàng)機(jī)制”，促進(jìn)法律知識(shí)從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變。

　　建立并完善了考核機(jī)制。我們?cè)?0xx年就建立了普法工作考核制度，“六五”普法工作開展以來，我們又按照省衛(wèi)生廳和市普法辦普法規(guī)劃的法制宣傳教育工作要點(diǎn)要求，量化了衛(wèi)生法律宣傳教育工作考核標(biāo)準(zhǔn)和分值，對(duì)普法組織的建設(shè)、計(jì)劃落實(shí)、普法培訓(xùn)、普法宣傳等內(nèi)容進(jìn)行量化打分，將普法工作列為年度局級(jí)重點(diǎn)工作目標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任制管理內(nèi)容，與年度目標(biāo)考核、文明單位評(píng)選掛鉤，進(jìn)一步加大考核力度，以考核促學(xué)習(xí)，以考核求進(jìn)步，同時(shí)及時(shí)表彰涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)衛(wèi)生普法工作的全面發(fā)展。