根據(jù)石鼓區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<石鼓區(qū)2010-2012年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案>的通知》(石政辦發(fā)[2010]31號(hào))文件的要求，我局被列為2011年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議單位，對(duì)此，局班子十分重視，全局實(shí)行動(dòng)員、分步實(shí)施、整體推進(jìn)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得階段性成效，現(xiàn)將工作報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　石鼓區(qū)司法局作為區(qū)政府的一個(gè)重要組成部門，主要承擔(dān)著指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作;管理和監(jiān)督律師、街、鄉(xiāng)法律服務(wù)工作;管理刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)服刑人員矯正工作;組織和管理法制宣傳教育和依法治理工作;管理法律援助工作等重要職責(zé)。 近年來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局、整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)： “五五”普法依法治理工作任務(wù)圓滿完成。 “五五”普法驗(yàn)收工作于今年順利通過(guò)全市驗(yàn)收并獲得高度評(píng)價(jià)。 人民調(diào)解職能進(jìn)一步強(qiáng)化，“大調(diào)解”格局已經(jīng)形成。 “大調(diào)解”的參與面進(jìn)一步擴(kuò)大。 社區(qū)矯正及“兩勞”釋解人員安置幫教工作進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)化”，即對(duì)接無(wú)縫化、管理信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、工作常態(tài)化。截至目前，全區(qū)“兩勞”人員社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)重新犯罪、無(wú)脫管漏管。 法援窗口行業(yè)提前完成半年目標(biāo)任務(wù)。法律援助部門辦結(jié)法律援助案件62件，全年任務(wù)113件。 律師和基層法律工作者在維護(hù)社會(huì)公平正義，尤其是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。無(wú)條件參與重大突發(fā)事件的調(diào)處; 基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效完成了司法所獨(dú)立辦公用房建設(shè)任務(wù)，建立了基層工作信息管理平臺(tái)。

　　二、主要做法

　　(一)思想認(rèn)識(shí)立足一個(gè)“高”字，高度重視“評(píng)議工作”。 9月初，根據(jù)全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議后，局里高度重視，迅速召開了專題局務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，討論研究我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家一致認(rèn)為，開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”，對(duì)促進(jìn)我局的業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)都具有十分重要的意義。 首先，開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”是我局進(jìn)一步踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的迫切需要�？茖W(xué)發(fā)展觀的重要思想是“以人為本，執(zhí)政為民”，“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”的目的是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔奉公，執(zhí)政為民，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。我局司法行政工作的各項(xiàng)職能，都與人民群眾的利益緊密相連。普法工作是否做到提高公民與法人的法律素質(zhì);人民調(diào)解是否起到化解矛盾，減少犯罪的第一道防線的作用;法律援助是否能為社會(huì)弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);社區(qū)矯正、“兩勞”釋解人員安置幫教是否真正落實(shí)到位，有效減少重新犯罪;律師事務(wù)是否真實(shí)、快捷、有效等一切工作都直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的切身利益。 其次，開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”對(duì)宣傳和促進(jìn)司法行政工作具有不可替代的作用。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，是社會(huì)各界深入了解我局狀況、監(jiān)督我局工作、促進(jìn)我局發(fā)展的重要契機(jī)。這也充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我局的重視和支持，是對(duì)從事司法行政工作的同志們的極大鼓舞和鞭策。 開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”對(duì)加強(qiáng)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全局干部素質(zhì)具有積極的促進(jìn)作用。是司法行政隊(duì)伍樹新風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)佳績(jī)的助推器。同時(shí)開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”是對(duì)我局各項(xiàng)工作的一次全面檢驗(yàn)和洗禮，也是對(duì)我局干部隊(duì)伍的檢閱。局黨組要求全局上下必須通過(guò)廣泛深入地開展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和思想道德的教育，著力提高全局干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，從而更好地適應(yīng)司法行政事業(yè)的發(fā)展和廣大人民群眾的需要。正是基于以上認(rèn)識(shí)，局黨組始終將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議列入重要議事日程，做到每周例會(huì)要聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報(bào)，及時(shí)分析和解決工作中存在的具體問(wèn)題，做到有計(jì)劃有步驟地開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。

　　(二)宣傳部署立足一個(gè)“快”字，迅速部署啟動(dòng)各項(xiàng)工作。 一方面，區(qū)召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)后，我局于9月10日召開局務(wù)會(huì)議，具體學(xué)習(xí)部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，迅速制定了《石鼓區(qū)司法局政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，成立了石鼓區(qū)司法局政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。9月10日，召開了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，全系統(tǒng)人員參加了會(huì)議，迅速部署和啟動(dòng)了各項(xiàng)工作。 另一方面，大力加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳力度，一是根據(jù)我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案，在每個(gè)階段的啟動(dòng)和結(jié)束都要召開動(dòng)員總結(jié)會(huì)，大力宣傳開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的目的方法步驟和我局的做法，讓全系統(tǒng)人員充分認(rèn)識(shí)、積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng);二是將我局的工作職能、工作業(yè)績(jī)印制信函l000份，向社會(huì)各界散發(fā)，讓全區(qū)群眾了解司法、認(rèn)知司法，并對(duì)司法工作提出意見(jiàn)和建議;三是黨組成員分配到各鄉(xiāng)、街召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)到基層座談會(huì)，宣傳司法行政工作，開展面對(duì)面的征求意見(jiàn)和建議，受到了社會(huì)各界的充分肯定;

　　(三)征求意見(jiàn)立足一個(gè)“誠(chéng)”字，誠(chéng)心誠(chéng)意征集各方面意見(jiàn)和建議 一是設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”意見(jiàn)箱和舉報(bào)投訴電話，收集社會(huì)各界的意見(jiàn)，采取信函方式廣泛征求社情民意。二是局班子成員分組到各鄉(xiāng)、街的基層單位進(jìn)行面對(duì)面征求意見(jiàn)，印制了面向社會(huì)、面向基層、面向人民群眾的征求意見(jiàn)函和征求意見(jiàn)表1000份，下發(fā)全區(qū)社會(huì)各界人士、人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意地請(qǐng)求廣大人民群眾對(duì)我局的工作提出意見(jiàn);三是將征集的意見(jiàn)經(jīng)過(guò)整理分類后，分別以見(jiàn)面會(huì)的形式與相關(guān)單位見(jiàn)面、溝通，讓其盡快拿出整改措施;四是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，進(jìn)一步上門征求意見(jiàn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)面對(duì)面地交流。

　　三、存在的問(wèn)題 我局通過(guò)各種方法，廣泛征求意見(jiàn)和建議，通過(guò)梳理后經(jīng)黨組研究集中為六個(gè)方面十二條意見(jiàn)和建議。

　　(一)對(duì)普法工作的意見(jiàn)和建議

　　1、在普法的形式上，要加大普法宣傳力度，多開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠等活動(dòng)。 2、在內(nèi)容上要結(jié)合農(nóng)村拆遷、征地、補(bǔ)償、打工維權(quán)等方面實(shí)用農(nóng)村的法律法規(guī)多印發(fā)給農(nóng)民，將普法宣傳深入到戶，和電視臺(tái)聯(lián)合多制作播放一些法律方面的節(jié)目。

　　(二)對(duì)法律援助工作的意見(jiàn)和建議

　　3、擴(kuò)大法律援助范圍，積極做好為弱勢(shì)群體提供法律援助工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，增加辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 4、進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助工作人員的職業(yè)責(zé)任心，認(rèn)真辦好每一件法律援助案件，確保法律援助案件的質(zhì)量。

　　(三)對(duì)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)和建議

　　5、進(jìn)一步做好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化人民調(diào)解的規(guī)范化建設(shè)。 6、將調(diào)解工作分解落實(shí)到小區(qū)、村組，責(zé)任到人，分工明確，做到普通民事糾紛不出村。

　　(四)社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)和建議

　　7、加大對(duì)社區(qū)矯正工作的宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。 8、保障社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)的投入，創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的管理方式。

　　(五)對(duì)律師管理工作的意見(jiàn)和建議

　　9、提高律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)律師的職業(yè)道德教育，以紀(jì)律嚴(yán)明和誠(chéng)實(shí)守信為優(yōu)良職業(yè)準(zhǔn)則。 10、對(duì)當(dāng)事人要做到熱情服務(wù)，提高辦案質(zhì)量，不能在辦理過(guò)程中亂收費(fèi)，管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)律師的監(jiān)督和管理。

　　(六)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議

　　11、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，不斷提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)水平，熱情為人民服務(wù)。 12、逐步改善基層司法所人員少、工作任務(wù)重的局面，充實(shí)基層司法所工作力量。

　　四、整改情況及下步打算

　　(一)整改落實(shí)情況 針對(duì)征求意見(jiàn)和查找問(wèn)題，局里高度重視，制定了具體的整改落實(shí)方案，全面深入整改，做到“三到一線”，即主動(dòng)到一線調(diào)查研究了解情況，主動(dòng)到一線研究解決辦法，主動(dòng)到一線督辦整改重點(diǎn)問(wèn)題;“五不放過(guò)”即認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)，問(wèn)題不弄清不放過(guò)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，明確整改事項(xiàng)、方式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任。建立健全的整改督查制度、責(zé)任追究制度，對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不及時(shí)的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實(shí)惠，具體抓好六個(gè)結(jié)合，一是將民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)與區(qū)人大工作評(píng)議創(chuàng)建基層群眾滿意站所相結(jié)合，不斷改進(jìn)和規(guī)范司法行政工作。在基層司法所繼續(xù)深入開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)，做到“五個(gè)一”，每所一個(gè)宣傳欄、每所一個(gè)公開欄、每所一個(gè)意見(jiàn)箱、每所一套完善的工作制度、每人一套胸、桌牌。在機(jī)關(guān)完善制度，即每周上班簽到制、紀(jì)律巡查制、用車用餐派單制、窗口工作彈性制、績(jī)效目標(biāo)考核制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到讓人民群眾滿意。

　　二是將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。健全組織網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)全局黨員實(shí)行公開承諾、評(píng)諾、踐諾等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。

　　三是將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與文明創(chuàng)建相結(jié)合，進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)和基層的軟硬件環(huán)境建設(shè)，如辦公環(huán)境改造，尤其是司法所基礎(chǔ)建設(shè)等。四是將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、時(shí)間有制度、實(shí)效有成果、內(nèi)容有記載。五是將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與黨員干部腐敗預(yù)警防控相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警防控工作規(guī)劃，實(shí)行三級(jí)預(yù)警防控機(jī)制，局黨組定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員會(huì)、分析、黨組民主生活會(huì)，建立黨務(wù)公開制、干部任免追究、考核公示制、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制等制度，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，全局沒(méi)有出現(xiàn)因違紀(jì)、違法的事件。六是將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與完成績(jī)效目標(biāo)相結(jié)合，今年我局注重抓好績(jī)效目標(biāo)任務(wù)的完成，年初下達(dá)對(duì)各部門的績(jī)效目標(biāo)管理任務(wù)，每季度開展績(jī)效目標(biāo)檢查，每半年開展一次績(jī)效目標(biāo)總結(jié)分析，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，今年上半年全局各單位績(jī)效目標(biāo)提高或超額完成收到較好的效果。

　　(二)下步工作打算 根據(jù)我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改方案，下步我局主要做好以下工作：

　　1、檢查督促民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改方案的落實(shí)。

　　2、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究整改方案。

　　3、建章立制。清理現(xiàn)行的內(nèi)部管理制度，該完善的完善，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充。

　　4、加強(qiáng)與區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和行評(píng)代表以及人民群眾的聯(lián)系，多聽(tīng)取寶貴意見(jiàn)。