序號 | 對照內容 | 重點對照事項 | 對照標準 | 對照情況 | 情況說明 | 意見建議 |
一 | 對照求真務實、真抓實干、科學決策的要求,重點整治“形象工程”“政績工程”,各類評比、考核、培訓、表彰和節(jié)慶、論壇泛濫等問題 | 1.是否嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持民主決策、科學決策 | 《中國共產黨章程》規(guī)定:民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。中央《關于黨內政治生活的若干準則》規(guī)定:從中央到基層的各級黨的委員會,都要按照集體領導的原則實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事,重大工作任務的部署,干部的重要任免、調動和處理,群眾利益方面的重要問題,以及上級領導機關規(guī)定應由黨委集體決定的問題,應該根據(jù)情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組集體討論決定,而不得由個人專斷。省委《關于加強各級黨組織民主集中制建設若干重要問題的決定》規(guī)定:各級黨委(黨組)要堅定不移地貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一黨內議事決策的基本制度;對重大事項作出決策,必須貫徹民主集中制;要建立健全重大事項決策前征求意見的制度,進一步完善議事決策規(guī)則。 | √ | ||
2.是否存在不顧群眾利益和工作實際,搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程” | 《中華人民共和國公務員法》第五十三條規(guī)定:公務員必須遵守紀律,不得有弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾等行為!吨袊伯a黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第八條規(guī)定:禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關系。不準搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。 | × | ||||
3.是否按照有關規(guī)定和審批權限出席各類節(jié)慶慶典活動 | 中央《六條禁令》規(guī)定:各級黨政干部未經(jīng)批準不準參與下屬單位的節(jié)日慶典活動。 | √ | ||||
二 |
對照勤政為民的要求,重點整治機關和公務人員慵懶散拖,不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題 | 1.是否存在能力低下、素質不高、領導力或執(zhí)行力較差等問題 | 《中華人民共和國公務員法》第五十三條規(guī)定:公務員必須遵守紀律,不得有玩忽職守、貽誤工作,拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令,弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾等行為!吨袊伯a黨紀律處分條例》第一百二十七條規(guī)定:黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。第一百三十九條規(guī)定:對因工作失職、瀆職,所造成的后果雖不夠較大損失的標準,但給本地區(qū)、本單位造成嚴重不良影響的直接責任者,以及所造成的后果雖不夠重大損失的標準,但給本地區(qū)、本單位造成嚴重不良影響的主要領導責任者,根據(jù)損失的數(shù)額及影響程度,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。國務院《行政機關公務員處分條例》規(guī)定:嚴重違反公務員職業(yè)道德,工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分。人社部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定:有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)在執(zhí)行國家重要任務、應對公共突發(fā)事件中,不服從指揮、調遣或者消極對抗的;(二)破壞正常工作秩序,給國家或者公共利益造成損失的。省紀委等四部門《關于狠剎不良風氣的規(guī)定》規(guī)定:嚴禁對屬于職責范圍內的事項推諉、扯皮,不落實首問首辦責任制,不按規(guī)定時限或承諾時限辦結;嚴禁工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲,打牌、下棋及其他娛樂活動。凡違反上述規(guī)定的,視情節(jié)給予批評教育、調離、降職、責令辭職、免職等組織處理。需要追究黨紀、政紀責任的,根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》和《公務員處分條例》等有關規(guī)定進行處理。觸犯法律的,移送司法機關處理。 | × | ||
2.是否存在工作缺位、作風漂浮、不務實事等問題 | × | |||||
3.是否存在紀律松弛、工作渙散、不負責任等問題 | × | |||||
4.是否存在辦事效率低、推諉扯皮、工作遲滯等問題 | × | |||||
5.是否存在不學習、不想事、不干事,工作無激情、低標準等問題 | × | |||||
6.是否存在怕苦怕累、精神萎靡不振、不愿到艱苦、權小的地方和部門工作等問題 | × | |||||
三 |
對照嚴控“三公”經(jīng)費的規(guī)定,重點整治因公出國(境)、超標準公務接待等“三公”經(jīng)費使用不規(guī)范問題 | 1.是否按照規(guī)定履行因公出國(境)審批手續(xù) | 中辦、國辦《關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》規(guī)定:要進一步加強對因公出國(境)管理工作的統(tǒng)一領導,嚴格出國(境)計劃審核,重大問題必須列入黨委及外事工作領導小組議事日程,集體討論決定。各級黨政領導干部不得以任何方式影響出國(境)審核、審批工作。各省(自治區(qū)、直轄市)商務、科技部門及其他具有外事審批權的單位負責審批本系統(tǒng)或本單位所屬人員的因公出國(境)任務,省(自治區(qū)、直轄市)外事部門負責審核、審批其他因公出國(境)任務。中辦、國辦《因公出國人員審批管理實施辦法》第八條規(guī)定:國家工作人員因公臨時出國與任務一起審批,按照人事行政隸屬關系和干部管理權限報組織人事部門備案。 | √ | ||
2.是否履行相關經(jīng)費審批程序、存在因公出國(境)經(jīng)費超標準問題 | 財政部《加強黨政干部因公出國(境)經(jīng)費管理暫行辦法》第五條規(guī)定:因公出國(境)經(jīng)費審批部門和任務審批部門要實行審批聯(lián)動,從源頭上把握和控制因公出國(境)活動,堅決制止公款出國(境)旅游行為;各級黨政機關不得超預算或無預算安排出國(境)團組,不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助,或向同級機關、下級機關和下屬單位攤派、轉嫁費用。 | √、× | ||||
3.是否存在正常公用經(jīng)費中公務接待費用超標準問題 | 《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》第六條規(guī)定:禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待,或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關費用。 | × | ||||
四 |
對照干部選拔任用規(guī)定,重點整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票賄選等問題 | 1.是否存在跑官要官的行為 | 省委《關于嚴肅查處領導干部送錢收錢、跑官要官等違紀違法問題的意見》規(guī)定:對跑官要官者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即行免職并立案調查,依法依紀嚴肅處理。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第四條規(guī)定:禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為:在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;在工作調動、機構變動時,突擊提拔、調整干部;私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定:不準臨時動議決定干部任免;不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復;不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的。中辦《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》第四條規(guī)定:在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任:臨時動議決定干部任免的;不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會議討論決定任免干部的;突擊提拔、調整干部的;違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部或者提高干部職級待遇的。第八條規(guī)定:在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關領導干部的責任:在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的。 | × | ||
2.是否存在拉票賄選的行為 | × | |||||
3.是否存在不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部的行為 | × | |||||
4.是否存在私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況的行為 | × | |||||
5.是否存在要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的行為 | × | |||||
6.是否存在臨時動議決定干部任免的行為 | × | |||||
7.是否存在突擊提拔、調整干部的行為 | × | |||||
8.是否存在任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團團伙伙,或者打擊報復的行為 | × | |||||
五 |
對照糾正行業(yè)不正之風的要求,重點整治不作為、亂作為,吃拿卡要,接受會員卡、商業(yè)預付卡,以及執(zhí)法執(zhí)紀部門不公不廉、判決不執(zhí)行等侵害群眾利益問題 | 1.是否存在依法依規(guī)應當作為而不作為的行為 | 《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》第十條規(guī)定:行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中超越或者濫用職權、違反法定程序、不履行法定職責的,應當追究行政執(zhí)法過錯責任!逗颖笔∮绊憴C關效能行為責任追究辦法(試行)》規(guī)定:執(zhí)法執(zhí)紀機關工作人員在執(zhí)法執(zhí)紀過程中有下列行為之一的,應追究其責任:應立案而不立案或不應立案而立案的;久拖不決、久拖不執(zhí)、超期羈押以及采取不當強制措施的;對群眾的投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的;隱瞞案件真相,歪曲案件事實,瞞案不報,壓案不查的。省紀委等四部門《關于狠剎不良風氣的規(guī)定》:嚴禁利用職權為個人或其他關系人謀取不正當利益,或強令下級機關或有關工作人員違規(guī)行使職權;嚴禁利用職權或工作便利“吃、拿、卡、要”,違規(guī)向管理或服務對象攤派或收取錢物,違規(guī)要求接受有償服務、購買指定商品。凡違反上述規(guī)定的,視情節(jié)給予批評教育、調離、降職、責令辭職、免職等組織處理。需要追究黨紀、政紀責任的,根據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》和《公務員處分條例》等有關規(guī)定進行處理。觸犯法律的,移送司法機關處理。 | × | ||
2.是否存在違反規(guī)定程序從事執(zhí)法執(zhí)紀活動的行為 | × | |||||
3.是否存在濫用職權、以權謀私等行為 | × | |||||
4.是否存在態(tài)度蠻橫、刁難、謾罵等行為 | × | |||||
5.是否存在借執(zhí)法、管理之名,吃拿卡要,不給好處不辦事,甚至給了好處也不辦事等不廉潔行為 | × | |||||
6.是否存在接受會員卡、商業(yè)預付卡行為 | 國辦《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》規(guī)定:嚴禁國家工作人員特別是領導干部在公務活動中收受任何形式的商業(yè)預付卡。凡收受商業(yè)預付卡又不按規(guī)定及時上交的,以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對涉嫌受賄的,依法嚴肅查處!吨袊伯a黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第一條規(guī)定:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證。 | × | ||||
六 |
對照領導干部工作生活待遇標準,重點整治領導干部超標準使用辦公用房、多占住房,違反規(guī)定配車、配備秘書等問題 | 1.是否超標準使用辦公用房 | 原國家計委《關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》規(guī)定:縣(市、旗)級及直屬機關:縣(市、旗)級正職每人使用面積20平方米。副職每人使用面積12平方米。直屬機關科級每人使用面積9平方米?萍壱韵旅咳耸褂妹娣e6平方米。 | × | ||
2.是否擅自用公款包租、占用客房供個人使用 | 《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第六條規(guī)定:不準擅自用公款包租、占用客房供個人使用。 | × | ||||
3.是否違反規(guī)定多占住房 | 《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第一條規(guī)定:禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益,不準違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。 | × | ||||
4.是否超標準配備、豪華裝修公務用車 | 省委辦公廳、省政府辦公廳《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》規(guī)定:一般公務用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內的轎車。國務院《機關事務管理條例》第二十五條規(guī)定:不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。 | × | ||||
5.是否違規(guī)使用越野車 | 《唐山市黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》第九條規(guī)定:黨政機關原則上不配備越野車,確因地理環(huán)境和工作性質特殊的可以適當配備國產越野車(含SUV),但不得作為領導干部固定用車。排氣量和價格一般控制在2.5升(含)和25萬元以下。特殊需要的可適當提高配備標準,但須報省公務用車主管部門審批,報省紀檢監(jiān)察機關備案。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)配備購置越野車統(tǒng)一由市公務用車主管部門和市紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合審批,報省級公務用車主管部門備案。縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)須經(jīng)縣(市)區(qū)級公務用車主管部門和紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合審核后,報市級審批、辦理。 | × | ||||
6.是否存在違規(guī)配備使用秘書、身邊工作人員問題 | 中辦《關于領導干部機要秘書選拔任用的意見》規(guī)定:設區(qū)市、省直部門和縣(市、區(qū))領導干部不配備專職秘書。省委《關于加強對領導干部配偶、子女及身邊工作人員管理的暫行規(guī)定》第五條規(guī)定:領導干部不得指定自己的親屬或不符合條件的人員擔任身邊工作人員,不得超職數(shù)配備身邊工作人員。 | × | ||||
七 |
對照厲行勤儉節(jié)約有關規(guī)定,重點整治公款互相宴請、大吃大喝、安排高消費娛樂,變相旅游,以及違反規(guī)定搞樓堂館所建設等問題 | 1.是否存在互相宴請、大吃大喝和安排高消費娛樂、健身活動等行為 | 《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第三條規(guī)定:不準用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;第六條規(guī)定:不準在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待,或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關費用。 | × | ||
2.是否存在用公款旅游或借開會、調研、招商引資等名義變相旅游行為 | 《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》第三條規(guī)定:不準用公款旅游或者變相用公款旅游。 | × | ||||
3.是否存在用公款相互走訪、送禮、宴請行為 | 《中央六項禁令》規(guī)定:嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、茶話會、團拜會等活動。中辦、國辦《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》規(guī)定:嚴禁領導干部用公款相互宴請和以各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮,對違規(guī)者要嚴肅處理,所花費用由參與者自負。 | × | ||||
八 |
對照密切聯(lián)系群眾的要求,重點整治干部脫離群眾、對待群眾簡單粗暴、聯(lián)系群眾工作制度不落實等問題 | 1.是否對群眾利益考慮不夠、關注不夠 | 《中國共產黨章程》規(guī)定:黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾來,到群眾去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關系黨生死存亡的問題。中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》規(guī)定:要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同干部談心,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義。省委、省政府《關于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的實施辦法》規(guī)定:要把調查研究作為改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的重要途徑,經(jīng)常深入到基層和群眾中;多搞蹲點調研、解剖典型,多搞隨機調研、明察暗訪,多與基層干部群眾直接交流,多聽問題反映和意見建議,防止形式主義、走過場。各級黨政機關和領導干部要堅持以人為本、執(zhí)政為民,以身作則率先垂范,帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題。 | × | ||
2.是否存在作風不深入、缺乏責任心,對群眾的合理訴求見事遲、反應慢的現(xiàn)象 | × | |||||
3.是否存在工作方法簡單粗暴,不善于或不愿意做群眾工作的現(xiàn)象 | × | |||||
4.是否存在調查研究走馬觀花、走過場、搞形式的現(xiàn)象 | × | |||||
5.是否存在宗旨意識淡化,官僚主義嚴重的現(xiàn)象 | × | |||||
6.是否執(zhí)行領導干部聯(lián)系群眾的相關制度 | √ |
1. 領導干部要認真按照自查表內容,逐項進行填寫,并由本人簽字,班子成員由“一把手”簽字后上報。
2. 根據(jù)對照內容,如果有相應情況,在“對照情況”欄內劃“√”,如果沒有相應情況,在“對照情況”欄內劃“×”,不符合規(guī)定的情況要填寫情況說明,“意見建議”欄內填寫糾正改進的措施和實際執(zhí)行過程中的一些意見建議。
3. “情況說明”和“意見建議”欄如填寫不下,可另附紙張。