根據(jù)地建建〔〕1號文件《關(guān)于開展第一季度房屋建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，我局及時要求各施工企業(yè)認真開展了自查、整改，自治縣建設局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關(guān)人員對在建工程項目進行了重點抽查�，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、檢查的基本情況
全縣在建工程項目共有48個、拆除工程7個;建筑總面積10.76萬m2，總投資4785.9萬元，其中國家投資28個，職工集資建房6個，房開項目12個，私人建設項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查，發(fā)現(xiàn)不合格工地23個，14個基本合格，11個合格。所檢查的建設工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題，為此，我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應的處理，在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份，發(fā)放限期整改通知書14份，發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù)，全部停工整改。其中，鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關(guān)手續(xù)，已恢復拆除作業(yè)。
二、存在問題
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴峻，嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
(一)政策方面：
1、安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管，但因在建工程項目點多面廣，加之人手不足，難以監(jiān)管到位，出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少，突出性工作走馬觀花，使安全生產(chǎn)工作說起來重要，想起來次要，做起來不要，出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低，特別是學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目。由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設備，普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在，學校建設工程項目、衛(wèi)生建設工程項目、當?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設程序申辦建設法定手續(xù)，就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠，新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右，已完成投資15萬元，據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領(lǐng)到工資。
5、招投標工作在貫徹省府88號令存在差距，鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不顧大局、不識大體，只顧部門利益，出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目，也進行質(zhì)監(jiān)或出具設計施工圖文，擅自放行，造成建筑施工拆除安全隱患嚴重，納入監(jiān)管難度加大。
(二)施工現(xiàn)場管理方面：
1、施工現(xiàn)場管理混亂，建筑材料亂堆亂放，雜亂無章，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建工程項目，沒有實行封閉施工，圍場作業(yè)和安裝安全網(wǎng)等防護設施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電，配電線路混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設不規(guī)范，采用的材料是破損腐爛的木材，施工撐木架設達不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，留下安全隱患。臨邊防護措施不力，實行****施工，永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設備陳舊，使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱，極不安全，施工通道無防護設施和警示標志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低，部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務，何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān)，沒有實行旁站監(jiān)理，現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格，造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
9、有的工地槽坑邊1.5m范圍內(nèi)出現(xiàn)堆土高達3—4m以上，按規(guī)定是嚴禁在槽坑邊1.5m范圍內(nèi)堆土或堆放建筑材料，并按邊坡系數(shù)放坡;
10、施工腳手架搭設不規(guī)范，外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;
(三)施工技術(shù)方面：
1、建材檢測措施不嚴，沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標牌，現(xiàn)澆板保護層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊，與墻體之間沒有連接筋，柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋，施工人員擅自將鋼筋換小，從直徑14毫米改為直徑10毫米，沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實，出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象，有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu)，有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?/p>
5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工，有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處，從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工，沙漿不飽滿，轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖，未到建設部門辦理手續(xù)就加層。
8、預制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求，有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加強建筑市場監(jiān)管，嚴格“準入”、“清出”制度，把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
(二)嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為，特別是中標企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標，二流企業(yè)進場，三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
(三)強化內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，進一步理順工作關(guān)系，嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口，擅自代表建設部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M入招投標程序;嚴禁出現(xiàn)建設單位未辦理施工許可證，質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
(四)督促各施工單位、建設單位等五方面主體盡快整改，并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查，直到達到整改要求，才能復工。
(五)加強施工企業(yè)的“三員”，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓工作，增強工作責任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識，提高自我保護能力。
(六)進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
(七)規(guī)范招投標行為，加強招投標監(jiān)管，嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制。
(八)希各施工、監(jiān)理、建設單位接到通報后，認真組織本單位相關(guān)人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改，整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設局備案，待驗收復查合格后方可復工。否則，自治縣建設局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴懲不怠，決不手軟。