市政府法制辦：

　　根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20XX年度推進(jìn)依法行政考核工作的通知》(宜府法領(lǐng)辦[20XX]3號(hào))要求，對(duì)照20XX年全市依法行政重點(diǎn)工作安排和《考核方案》中的考核指標(biāo)，現(xiàn)將我局20XX年度依行政工作自查情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(考核分：14份;自評(píng)分：14分)

　　一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視依法行政工作，及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行 “一把手”負(fù)責(zé)制，形成了由市政協(xié)副主席、市物價(jià)局局長(zhǎng)楊林任組長(zhǎng)，綜合法規(guī)科具體負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)各部門(mén)相互配合的工作機(jī)制。始終把依法行政工作作為規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要內(nèi)容，每季召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，確保依法行政各項(xiàng)工作有序推進(jìn)和扎實(shí)開(kāi)展。

　　二是加強(qiáng)依法治價(jià)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局綜合法規(guī)科)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全局依法行政、依法治價(jià)工作情況。結(jié)合本局工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)依法行政工作情況的報(bào)告，交流依法行政和依法治價(jià)的經(jīng)驗(yàn)、做法以及解決問(wèn)題的對(duì)策措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　三是加強(qiáng)依法行政工作的計(jì)劃和督查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安慶市依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃(20XX-2015)》，結(jié)合“五五”普法工作和本局實(shí)際情況，每年制定依法行政年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工。半年一次對(duì)依法行政情況進(jìn)行督查總結(jié)和回顧，并將有關(guān)情況及時(shí)向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　四是積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。制定了《市物價(jià)局創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案》和《市物價(jià)局開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案》，鞏固20XX-20XX年度全市依法行政先進(jìn)單位的成果，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省依法行政示范單位，進(jìn)一步提高依法行政能力和水平，形成依法決策、依法行政、依法治價(jià)的新書(shū)面。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè) (考核分：4分;自評(píng)分：4分)

　　一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全了市物價(jià)局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、規(guī)范性文件備案制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、政府信息公開(kāi)制度、依法行政報(bào)告制度等一系列規(guī)章制度。健全了規(guī)范性文件制定程序，進(jìn)一步提高了制定規(guī)范性文件的質(zhì)量。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行制定規(guī)范性文件一系列制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。定調(diào)價(jià)(費(fèi))出臺(tái)前，采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定，未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的，不得發(fā)布實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立異議處理制度，行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件提出異議時(shí)，及時(shí)研究處理。制發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送市政府法制辦備案審查，報(bào)備率為100%。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件清理和目錄管理制度，每年對(duì)發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，將清理后有效的規(guī)范性文件目錄在安慶物價(jià)網(wǎng)上公布，并規(guī)定凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。

　　三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策(考核分：10分;自評(píng)分：10分)

　　一是堅(jiān)持民主集中制。對(duì)全局所有定調(diào)價(jià)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，實(shí)施科學(xué)民主決策。始終堅(jiān)持做到“五個(gè)不”即不經(jīng)過(guò)成本監(jiān)審不出臺(tái)，調(diào)價(jià)方案不充分不出臺(tái)，調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)不成熟不出臺(tái)，定價(jià)程序不規(guī)范不出臺(tái)，低保方案不落實(shí)不出臺(tái)。

　　二是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。明確局機(jī)關(guān)各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任。市政協(xié)副主席、市物價(jià)局局長(zhǎng)楊林與機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂依法行政責(zé)任書(shū)，并納入各部門(mén)年終考核的重要內(nèi)容形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。

　　三是堅(jiān)持調(diào)查研究。對(duì)重大事項(xiàng)的決定，在決策前，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行可行性調(diào)查研究，依據(jù)有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格政策和我市實(shí)際情況，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，努力減少因主觀(guān)臆斷造成的決策失誤。

　　四是堅(jiān)持公開(kāi)原則。對(duì)局黨組和局長(zhǎng)辦公會(huì)議形成的重大決策事項(xiàng)，根據(jù)工作需要，通過(guò)召開(kāi)通報(bào)會(huì)、通氣會(huì)、公示公告、安慶物價(jià)網(wǎng)等多種渠道對(duì)外公開(kāi)，自覺(jué)接受輿論和社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(考核分：22分;自評(píng)分：22分)

　　一是大力推進(jìn)行政執(zhí)法程序制度建設(shè)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。按照全市統(tǒng)一部署梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任并向社會(huì)公布，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。深化行政審批制度改革，做到行政審批“兩集中，兩到位”。

　　二是細(xì)化量化裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合價(jià)格行政處罰工作實(shí)際，從制度上規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，推進(jìn)公正執(zhí)法。

　　三是嚴(yán)格審查行政執(zhí)法人員資格。按照省、市法制部門(mén)要求，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格審查，嚴(yán)把人員關(guān)，確保每年定期考核、年檢、注冊(cè)，對(duì)新進(jìn)人員和資格證到期人員及時(shí)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。對(duì)43名行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證到期的價(jià)格執(zhí)法人員進(jìn)行了重新?lián)Q證。

　　四是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守《安慶市行政執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》(宜府法[20XX]13號(hào))規(guī)定，做到執(zhí)法主體公開(kāi)、執(zhí)法人員身份公開(kāi)、依據(jù)公開(kāi)、程序正當(dāng)和說(shuō)明理由。對(duì)重大價(jià)格行政處罰案件，認(rèn)真聽(tīng)取律師和當(dāng)事人的意見(jiàn)。在作出對(duì)行政管理相對(duì)人的行政決定前，告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，依法行使行政自由裁量權(quán)。

　　五是完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機(jī)制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法監(jiān)督體制�？茖W(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。建立執(zhí)法責(zé)任體系,明確執(zhí)法責(zé)任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo)，積極探索價(jià)格部門(mén)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)(錯(cuò)案)責(zé)任追究制、行政訴訟案件敗訴責(zé)任追究制、國(guó)家賠償案件責(zé)任追究制，努力做到“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。