吃空餉自查自糾整改報(bào)告

　　根據(jù)哈市機(jī)編辦字〔2014〕20號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展集中清理整治機(jī)構(gòu)編制突出問題的通知》的通知，我局高度重視，在林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真開展了“吃空餉”問題清理整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理長期在編不在崗，仍足額領(lǐng)取工資等問題。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

　　一、專項(xiàng)清理整治內(nèi)容： 依據(jù)哈市機(jī)編辦字〔2014〕20號文件要求核查內(nèi)容進(jìn)行清理整治。

　　二、專項(xiàng)清理整治工作情況：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由紀(jì)檢組長任組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，協(xié)調(diào)和督促局屬各單位按要求落實(shí)到位，確保清理整頓工作有序開展。

　　二是自查情況：哈密市林業(yè)局下轄市綠化辦、市護(hù)林辦，市胡楊站、市荒漠植被保護(hù)站、市林木種苗管理站、市林管站、市森防站、市林果業(yè)技術(shù)推廣站8個(gè)事業(yè)單位和森林公安分局1個(gè)政法編制行政單位。

　　專項(xiàng)清理整治小組對各單位的《機(jī)構(gòu)編制管理證》、在職人員花名冊、2014年7月工資表、工作人員考勤表等進(jìn)行了認(rèn)真核查：哈密市林業(yè)局現(xiàn)有編制92個(gè)，實(shí)有人員89人。其中：林業(yè)局機(jī)關(guān)編制7個(gè)(含工勤1個(gè))，實(shí)有人員8人;綠化辦編制10個(gè)，實(shí)有人員10人;市森林公安分局編制10人，實(shí)有人員10 人;荒漠站編制4個(gè)，實(shí)有人員4人;護(hù)林辦編制3個(gè)，實(shí)有人員3人;胡楊站編制2個(gè)，實(shí)有人員2人;林果業(yè)技術(shù)推廣站編制25個(gè)，實(shí)有人員24人;林管站編制17個(gè)，實(shí)有人員15人;種苗站編制7個(gè)，實(shí)有人員7人;森防站編制7個(gè)，實(shí)有人員6人。

　　通過自查，市林業(yè)局及各直屬單位不存在在崗不在編等各種“吃空餉”人員現(xiàn)象。

　　三是公示監(jiān)督情況：將林業(yè)系統(tǒng)在編人員花名冊、退休人員名冊及7月工資發(fā)放名冊在局辦公樓黨務(wù)政務(wù)公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，接收林業(yè)系統(tǒng)干部職工及群眾監(jiān)督，在公示期間，無異議。

　　今后，我局在自查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和獎(jiǎng)懲措施，努力構(gòu)建治理“吃空餉”問題的長效機(jī)制。加大黨務(wù)公開的力度，讓行政部門在陽光下運(yùn)行，便于人民群眾的監(jiān)督。通過開展清理整治活動(dòng)，全局進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制和組織人事管理，規(guī)范了人員工資發(fā)放，有效提高了行政服務(wù)管理整體水平。

　　吃空餉自查自糾整改報(bào)告(2)

　　自全市清理“吃空餉”工作開展以來，宜川縣抓早動(dòng)快，周密部署，狠抓重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，以五個(gè)“到位”扎實(shí)有效的做好了清理“吃空餉”自查自糾階段、組織核查階段、整改處理階段的各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

　　一是開展專題調(diào)研，分析現(xiàn)狀到位。市紀(jì)委全會后，宜川縣紀(jì)委、監(jiān)察局在深刻領(lǐng)會曾書記講話精神的同時(shí)，于20xx年2月28日，組織召開了組織、人事、財(cái)政、編辦等單位主要負(fù)責(zé)人會議，并深入部分單位進(jìn)行了調(diào)研，對清理“吃空餉”工作征求了意見和建議，認(rèn)真分析了我縣存在“吃空餉”涉及的主要部門單位、各類對象等基本情況，初步提出了我縣清理“吃空餉”工作的意見，以調(diào)研報(bào)告的形式向縣委、縣政府進(jìn)行了匯報(bào)。

　　二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排部署到位。成立以縣委常委、紀(jì)委書記為組長，縣監(jiān)察局局長、縣委組織部副部長、縣人社局局長、縣財(cái)政局局長、縣編辦主任為副組長，縣監(jiān)察局副局長、縣人社局副局長、縣財(cái)政局副局長、縣編辦副主任為成員的宜川縣清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了我縣《關(guān)于清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗“吃空餉”人員的通知》，明確了清理工作的總體要求和各階段時(shí)間安排、工作任務(wù)，夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的三級職責(zé)。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭承諾，自查自糾到位。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部在清理“吃空餉”工作中帶頭做表率，作出承諾，既對本單位、本部門清理工作負(fù)第一責(zé)任，更帶頭管好家屬、子女、親戚和身邊的工作人員。全縣799名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部親自如實(shí)、準(zhǔn)確的填寫了《宜川縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女就業(yè)情況登記表》。全市清理“吃空餉”工作推進(jìn)會后，宜川縣又先后召開了清理“吃空餉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會和全縣清理“吃空餉”工作推進(jìn)會，及時(shí)傳達(dá)了市紀(jì)委清理“吃空餉”工作推進(jìn)會議主要精神，介紹了吳起縣和寶塔區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)和好做法，并對此項(xiàng)工作進(jìn)行了再安排再部署，延長自查自糾階段時(shí)間至5月15日，確保了自查自糾到位，不走過場。

　　四是嚴(yán)把工作關(guān)口，全面核查到位�？h清理“吃空餉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了清理“吃空餉”核查工作動(dòng)員會，對核查階段工作進(jìn)行了全面的安排部署，從紀(jì)檢、組織、人事、財(cái)政、編辦等部門抽調(diào)32名工作人員，成立了8個(gè)核查工作組，由8名正科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取現(xiàn)場點(diǎn)名、“追蹤”到人的工作方式，深入全縣財(cái)政供養(yǎng)部門單位全面核查。全面核查結(jié)束后，成立兩個(gè)抽查組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對在核查中掌握的線索和群眾舉報(bào)、反映的問題所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。隨后，又成立兩個(gè)核實(shí)工作組，對全縣所有科級干部的家屬和子女從業(yè)情況進(jìn)行一次再核實(shí)，嚴(yán)厲查處了打著借調(diào)、病假名義，欺瞞組織，“吃空餉”的行為。在核查、抽查、核實(shí)中嚴(yán)把點(diǎn)名關(guān)、“追蹤”關(guān)、定性關(guān)，確保了核查全面到位、到人、無遺漏，定性準(zhǔn)確。

　　五是制定規(guī)范性文件，整改處理到位。針對核查的實(shí)際情況，研究制定了《宜川縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員處理意見》、《宜川縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請銷假管理暫行辦法》、《宜川縣關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院診斷證明管理的通知》和《關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)縣外工作的通知》四個(gè)規(guī)范性文件，并提請縣政府常務(wù)會和縣委常委會審議通過，確保了處理階段的工作有理依據(jù)。召開全縣清理“吃空餉”整改處理階段工作會議，迅速傳達(dá)四個(gè)文件，對整改處理階段的工作提出了明確的要求。同時(shí)，向核查出來的所有在編不在崗人員下發(fā)了整改處理通知書，要求依照四個(gè)規(guī)范性文件的規(guī)定限期整改處理到位，并將整改處理結(jié)果上報(bào)縣清理“吃空餉”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推進(jìn)了全縣清理“吃空餉”工作深入開展。

　　吃空餉自查自糾整改報(bào)告(3)

　　縣委組織部：

　　根據(jù)中共**縣委組織部、縣紀(jì)委、縣編委辦、縣人社局《關(guān)于對“冒充人頭、專吃空餉”問題整改的通知》(金組通〔2014〕17號)文件精神，我鎮(zhèn)成立了專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦牽頭，會同相關(guān)人員對我鎮(zhèn)“冒充人頭、專吃空餉”問題進(jìn)行了一次全面認(rèn)真的專項(xiàng)整改�，F(xiàn)將自查整改情況報(bào)告如下：

　　一、單位基本情況

　　禹謨鎮(zhèn)黨委、政府屬正科級行政單位，下轄8個(gè)事業(yè)單位(含**縣禹謨鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、**縣禹謨鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)站、**縣禹謨鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站、**縣禹謨鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站、**縣禹謨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、**縣禹謨鎮(zhèn)科技文化信息服務(wù)中心、**縣禹謨鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心等7個(gè)正股級單位和1個(gè)副科級單位：計(jì)生協(xié)會)，核定編制數(shù)為95人，其中行政編制30人，工勤編制3人，事業(yè)編制62人。在冊在編人數(shù)為79人，其中行政編制29人(含鎮(zhèn)紀(jì)委李興國、蘇祖宏2同志工資已劃轉(zhuǎn)縣紀(jì)委)，事業(yè)編制46人，招聘干部4人。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　我鎮(zhèn)對“冒充人頭、專吃空餉”工作非常的重視，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展清理整改工作，其機(jī)構(gòu)和具體成員如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　三、認(rèn)真自查，嚴(yán)格把關(guān)

　　根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)對以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的清理整改：

　　1、無正當(dāng)理由長期不上班、長期曠工的問題;

　　2、未經(jīng)有管理權(quán)限部門批準(zhǔn)或違反有關(guān)政策規(guī)定，擅自離崗或帶薪學(xué)習(xí)的問題;

　　3、超時(shí)請病假未執(zhí)行病假工資的問題;

　　4、已被開除、辭退或已辭職，不及時(shí)辦理解除工作關(guān)系手續(xù)，仍在原單位領(lǐng)取工資的問題;

　　5、已經(jīng)死亡或被宣告失蹤，但仍然領(lǐng)取工資的問題;

　　6、受黨政紀(jì)處分或刑事處罰，未按規(guī)定降低工資或停發(fā)工資的問題;

　　7、工作調(diào)動(dòng)(交流)后，遲遲不辦理工資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，仍在原單位領(lǐng)取工資的問題。

　　針對自查整改重點(diǎn)內(nèi)容，我鎮(zhèn)制定了專項(xiàng)檢查整改方案，將每項(xiàng)整改的內(nèi)容落實(shí)到具體的人員，通過查看人員編制、組織檔案、組織關(guān)系，查閱工作經(jīng)費(fèi)、考勤紀(jì)錄、花名冊，比對人員信息、工資審批手續(xù)等方式，全面詳細(xì)地檢查了“冒充人頭、專吃空餉”問題，在進(jìn)行“冒充人頭、專吃空餉”工作檢查的同時(shí)，也規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，取得了三贏成效。通過自查，發(fā)現(xiàn)我**黨政辦工作員鄭俊勇同志因違法亂紀(jì)受相關(guān)法紀(jì)處分，未予以下編，針對此情況鎮(zhèn)黨委已責(zé)成鎮(zhèn)紀(jì)委將書面情況報(bào)上級職能部門，此外對于有關(guān)單位人員請假未上班，鎮(zhèn)紀(jì)委已通知相關(guān)人員，現(xiàn)已全部回單位正常上班。其他未發(fā)現(xiàn)“冒充人頭、專吃空餉”和套取資金的情況。

　　在開展自查整改工作的同時(shí)，將自查情況及時(shí)在本單位黨(政)務(wù)公開欄公示，發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

　　四、今后努力方向

　　一是規(guī)范管理，建立機(jī)制。有效防止和杜絕“冒充人頭、專吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機(jī)制，關(guān)鍵在責(zé)任，自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)，并通過競爭上崗、雙向選擇定人定崗定職責(zé)，健全機(jī)制等規(guī)范人事管理的制度。

　　二是多管齊下，防患未然。從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)各站所辦職能責(zé)任，建立相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、經(jīng)費(fèi)支出等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。