按照學�！蛾P(guān)于開展反腐倡廉建設(shè)情況自查工作的通知》要求，為貫徹落實中央紀委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強高等學校反腐倡廉建設(shè)的意見》，我部對幾年來反腐倡廉工作進行了回顧與自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、 以黨風廉政建設(shè)為中心，抓好黨務(wù)和思想政治工作，有效地預(yù)防了違法亂紀和職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
黨總支的工作要想取得成效，必須抓住基建工作的特點，緊密配合基建部的中心工作，有針對性地開展工作�；üぷ鞯奶攸c一是花錢多，小工程上百萬，大工程上億，是學校的用錢大戶;二是高�；I(lǐng)域已成為發(fā)生貪污受賄和職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)。針對這樣的特點，黨總支始終把黨風廉政建設(shè)作為黨務(wù)工作和思想政治工作的中心環(huán)節(jié)來抓，教育干部職工廉潔自律，自覺維護學校權(quán)益;加強領(lǐng)導班子建設(shè)，領(lǐng)導干部率先垂范、以身作則，要求職工做到的，自己首先做到;加強制度建設(shè)與創(chuàng)新;堅持按程序開展基建工作，避免隨意性，規(guī)范管理，依法建設(shè)。
由于堅持了以黨風廉政建設(shè)為中心，基建部多年來沒有發(fā)生過違法亂紀和職務(wù)犯罪現(xiàn)象，這是黨總支工作的一項重大成果，取得這個成果不是偶然的，是通過艱苦細致的工作抓出來的。
(一)重視日常養(yǎng)成教育。
預(yù)防違法犯罪的源頭在哪里?我們認為不是在某個工作程序上，也不是在某個工作環(huán)節(jié)中，而是在思想覺悟上，只有在靈魂深處安裝上反腐倡廉的殺毒軟件，認識到貪污受賄行為不僅害單位、害學校，更害自己、害家庭、害子女。有了這樣的認識，才能抵制住形形色色的誘惑，自覺地在各項工程和各項管理工作中堅持原則，秉公辦事。
因此，黨風廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪是黨總支和行政常抓不懈的工作，不論大會小會，不論黨務(wù)工作會議，還是行政工作會議，都經(jīng)常強調(diào)這個問題，其他高校出了問題，也及時通報，做為反面教材，引以為誡。通過各種途徑的教育，使大家時時、事事想到這個問題，養(yǎng)成好的習慣，做到警鐘長鳴，從思想和工作作風上筑起預(yù)防違法犯罪的鋼鐵長城。
(二)落實黨風廉政建設(shè)責任制。
黨總支制定了《基建部落實黨風廉政建設(shè)責任制施實辦法》和《基建部黨風廉政建設(shè)規(guī)定》，責任落實到人，對下一級抓一級，對上一級向一級負責，出了問題，不僅當事人負責，領(lǐng)導也要負責。每一級領(lǐng)導，每一位干部職工都要保證自己分管的那一部分工作，依法依規(guī)、保質(zhì)保量地完成好，只能站在學校的立場上，維護學校的合法權(quán)益，不能謀取個人私利。在每年的暑期工作研討會和年底黨風廉政建設(shè)民主生活會上，都要對照檢查，互相提醒，既是敲警鐘，也是進行思想教育。
(三)與時俱進，加強制度建設(shè)與創(chuàng)新。
合校后，在原來4�；üぷ饕�(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的管理模式，制定、整理出30多項行之有效的規(guī)章制度，印制成《基建管理部規(guī)章制度匯編》，約10萬字。2004年底學校進行了大規(guī)模的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，基建部結(jié)合工作實際又陸續(xù)出臺了《基本建設(shè)管理辦法》、《基建部工程項目管理規(guī)程》、《基建部行政工作規(guī)則》、《基建部工程項目投資管理辦法》、《基建部工程項目程序管理規(guī)定》、《基建部工程項目施工管理辦法》、《基建部工程項目技術(shù)管理辦法》、《武漢大學環(huán)境保護管理辦法》、《武漢大學校園管網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)管理暫行辦法》、《武漢大學校園土地管理辦法》、《武漢大學環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》等11項規(guī)章制度。結(jié)合內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，及時修改了原有的《基建部工作職責》、《基建部工程檔案管理辦法》和《基建部工程檔案歸檔范圍》。2006年3、4月組織副主任以上干部對上述規(guī)章制度進行了討論修改，6月把新出臺、修改較多的規(guī)章制度和學校有關(guān)基建工作的規(guī)章制度匯編成《基建部規(guī)章制度匯編(二)》，共計12萬字，印發(fā)給干部職工人手一冊，在工作中學習貫徹。
這些規(guī)章制度不僅規(guī)范了基建管理工作，依法行政，依法建設(shè)，同時也在制度上筑起了反腐倡廉的防火墻，防止了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)完善監(jiān)督機制。
基建管理工作的監(jiān)督機制分為5個層次：
1、部內(nèi)的專業(yè)與行政監(jiān)督。包括造價審核、工程變更審核、隱蔽工程驗收、工作量驗收和各種合同、文件的層層把關(guān)審批。
2、部門之間的監(jiān)督。包括招標、隊伍考察、商務(wù)談判、隱蔽工程驗收、工程變更等與工程投資相關(guān)的工作，都請審計、財務(wù)、招投標中心等部門參與，工程結(jié)算必須按審計報告進行。
3、領(lǐng)導監(jiān)督。包括投資計劃、建設(shè)標準、選擇入圍的設(shè)計與施工單位、方案評審、確定招標結(jié)果等重大事項必須報分管校領(lǐng)導或校長辦公會、校黨委常委會批準后才能執(zhí)行。
4、武漢市規(guī)劃、建管、消防、人防、環(huán)保、綠化、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門的審查和執(zhí)法監(jiān)督。
5、國家投資主管部門的檢查監(jiān)督。國家教育部、建設(shè)部、財政部和審計署對國撥資金建設(shè)項目和重大投資項目要反復(fù)檢查審計，基建主要負責人離任時要接受學校的干部離任審計。
由于監(jiān)督機制健全，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使基建工作的投資、質(zhì)量、效益、手續(xù)都得到了很好的控制與保證。
(五)把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
2006年7月至9月學校進行了治理商業(yè)賄賂專項工作，我部按照學校的安排分3個階段完成了這項工作，并提出了“把治理商業(yè)賄賂與反腐倡廉有機地結(jié)合在一起，作為黨風廉政建設(shè)責任制重要內(nèi)容”的措施。2007年和2008年，我部堅持了這一做法，不僅把治理商業(yè)賄賂工作落到了實處，也對黨風廉政建設(shè)責任制的落實起到了很好的促進作用。
(六)把勤政作為黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
端正黨風、廉潔從政，不僅要預(yù)防違法亂紀和職務(wù)犯罪，還要勤政。勤政不是勤于開會，而是勤于動腦，勤于深入工作第一線和施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，真抓實干，抓出實效，把布置的工作落實到位。
二、以工程質(zhì)量為中心，抓好基建管理工作，保證了基建工程的質(zhì)量，降低了工程造價。
基建部的工作重點是圍繞學校的中心工作進行的，經(jīng)常有變化，如合校的頭兩年是制定校園建設(shè)總體規(guī)劃和整合在建工程，2003、2004年是文科區(qū)和重點工程建設(shè)，2005、2006年是創(chuàng)優(yōu)迎評工程建設(shè)，但基建管理工作的中心是始終不變的，那就是抓好工程質(zhì)量。這里所說的工程質(zhì)量包括以下6個方面的內(nèi)容：
(一)選址和方案設(shè)計合理;
(二)選用材料設(shè)備質(zhì)量符合設(shè)計標準和使用功能要求;
(三)造價合理，投資效益和社會效益好;
(四)建設(shè)程序符合國家建設(shè)法規(guī)和規(guī)范要求;
(五)配套設(shè)施完善，便于使用;
(六)報建手續(xù)、竣工資料和移交手續(xù)完備。
由于堅持以抓好工程質(zhì)量為中心開展基建管理工作，抓住了工作的核心與關(guān)鍵，領(lǐng)導班子團結(jié)一致，重大問題集體研究，主要領(lǐng)導把握全局，形成了科學的管理運行機制，我部較好地完成了各項基建工程，降低了工程造價，保證了工程質(zhì)量，如附中高中部工程，框架結(jié)構(gòu)，含裝修和室外工程一起，平均單方造價只用了1341元。“百年大計，質(zhì)量第一”，只有抓好了工程質(zhì)量，才有可能把每項工程都做成精品工程，做成武漢大學的標志性建筑。
三、規(guī)范管理，依法建設(shè)。
(一)認真制定并嚴格執(zhí)行校園建設(shè)總體規(guī)劃。
我校早在1928年就制定了校園建設(shè)總體規(guī)劃，1985年結(jié)合當時的國情和校情重新制定了校園建設(shè)總體規(guī)劃。2000年8月4校合并，校園建設(shè)必須重新規(guī)劃，原4校各有自己的校園建設(shè)規(guī)劃，如何統(tǒng)一?如何整合?有很大的難度，經(jīng)過2年的調(diào)研、1年的編制和調(diào)整，于2004年3月完成。新武漢大學校園建設(shè)總體規(guī)劃的思路是：立足于人文科學、社會科學、信息科學、理學、工學、醫(yī)學六大學部的合理分區(qū)和協(xié)調(diào)發(fā)展，從在校學生45000人的辦學規(guī)模出發(fā)，充分發(fā)掘?qū)W�，F(xiàn)有土地資源，充分利用校園原有格局的合理性，適當調(diào)整和拆舊建新，適當征地拓展辦學。在2010年以前，投資25個億，基本完成校園建設(shè)，使學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究的條件和校園面貌有顯著的改善，把武漢大學建成功能分區(qū)合理、校舍布局有序、山水綠化和諧、學術(shù)氛圍濃厚、新的標志性建筑與早期標志性建筑交相輝映的山水園林式學校，為把武漢大學建成國內(nèi)外知名的高水平大學而奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。
總體規(guī)劃完成后，我部成立了校園規(guī)劃與土地管理辦公室，嚴格按照校園建設(shè)總體規(guī)劃進行基本建設(shè)。
(二)基本建設(shè)項目嚴格按照學校的基建投資計劃進行。
學校的基建投資計劃根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展的需要，由基建部、發(fā)展規(guī)劃與學科建設(shè)辦公室、財務(wù)部制定，報校長辦公會和常委會研究確定，報教育部批準�；椖堪椿ㄍ顿Y計劃啟動后，嚴格按照立項審批、規(guī)劃許可，施工許可和竣工驗收的建設(shè)程序進行，規(guī)范管理，依法建設(shè)。
(三)嚴格按照基建工程變更的審核程序進行工程變更。
在《基建部工程項目技術(shù)管理辦法》中，對工程變更的審核做了詳盡的規(guī)定，包括審核依據(jù)、審核程序、審核要點。首先是把好圖紙審查關(guān)，盡量減少圖紙的錯漏，減少了圖紙錯漏就等于減少了工程變更。開工后必須嚴格控制變更，可變可不變的堅持不變，確實需要變的，在符合以下原則的基礎(chǔ)上，按照變更程序進行變更：
1、有利于優(yōu)化設(shè)計;
2、有利于提高工程質(zhì)量;
3、有利于降低工程造價;
4、有利于縮短工期。
(四)基建工程的施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購都按照國家規(guī)定進行招標，2005年以前招標工作由基建部負責，在武漢市招標管理辦公室依法招標。2005年學校成立了采購與招投標管理辦公室以后，由采購與招投標管理辦公室負責，基建部協(xié)助辦理各項招標事宜。
(五)學校在合校前就建立了基建工程審計結(jié)算制度，各項基建工程均按審計報告進行工程結(jié)算，國撥項目還要接受國家審計署、財政部、教育部等主管部門的審計。合校后學校又建立了基建部門主要負責人離任審計制度，對主要負責人任期內(nèi)的基建財務(wù)情況進行全面審計。還建立了基建工程跟蹤審計或全程審計制度，特別是對隱蔽工程和工程變更部分，財務(wù)部和審計部都要到現(xiàn)場共同進行審核和驗收、簽證，才能作為工程決算的依據(jù)。
四、今后的打算。
保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持行之有效的作法和措施，為實現(xiàn)校園建設(shè)總體規(guī)劃而努力奮斗。
(一)堅持以黨風廉政建設(shè)為中心，抓好黨務(wù)工作和思想政治工作，預(yù)防違法亂紀和職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅持以工程質(zhì)量為中心，抓好基建管理工作，保證工程質(zhì)量，規(guī)范管理，依法建設(shè)。
(三)繼續(xù)抓好前期工作和技術(shù)管理，優(yōu)化設(shè)計方案，減少工程變更。
(四)繼續(xù)抓好投資管理，認真制定、嚴格落實基建投資計劃，從可研報告開始就控制好工程造價，降低建設(shè)成本。
(五)繼續(xù)抓好現(xiàn)場管理，把好材料設(shè)備關(guān)口，落實施工規(guī)范。分管施工和技術(shù)工作的部領(lǐng)導每天要有半天時間深入到現(xiàn)場檢查工程進度和質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，自己解決不了的問題，及時報告，研究解決;或者深入到工作第一線，指導和帶領(lǐng)有關(guān)工作人員做好工作，把各項基建管理工作落實到位。
特此報告