2015十個(gè)全覆蓋典型材料作文
自推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作以來，我市堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓覆蓋，抓好覆蓋促發(fā)展”的總體思路，以爭(zhēng)創(chuàng)黃石市“十個(gè)全覆蓋”工作排頭兵為抓手。
一、念好“三字訣”，力推“十個(gè)全覆蓋”形成全面覆蓋之勢(shì)
(一)在“責(zé)”字上強(qiáng)措施，不斷加大工作力度。從強(qiáng)化責(zé)任入手，著力解決重視不夠、合力不強(qiáng)、投入不足等問題。落實(shí)“四個(gè)納入”機(jī)制，把“十個(gè)全覆蓋”工作納入黨委政府年度發(fā)展目標(biāo)、黨政“一把手”工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。明確牽頭單位、督導(dǎo)組成員單位、市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)科室和派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)的督導(dǎo)責(zé)任。采取“半月一督查、一月一通報(bào)”的方式，強(qiáng)力督促各項(xiàng)覆蓋工作落到實(shí)處。
(二)在“帶”字上求突破，大力打造工作“樣板”。采取“試點(diǎn)先行、典型引路、示范帶動(dòng)”的方法，積極實(shí)施典型示范工程，做到以先進(jìn)帶后進(jìn)促前進(jìn)。以“兩線一片”5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))、15個(gè)重點(diǎn)部門單位為示范創(chuàng)建主體，按照選示范點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)創(chuàng)建、推廣典型、鞏固提升“五步走”工作法，高標(biāo)準(zhǔn)打造“十個(gè)全覆蓋”百里示范帶，精心培育了觀山石油倉庫廉租房等148個(gè)單項(xiàng)覆蓋示范點(diǎn)、檢察院等13個(gè)反腐倡廉教育示范基地和10個(gè)勤廉示范戶。依托示范點(diǎn)和基地，以示范帶為龍頭帶動(dòng)全市“十個(gè)全覆蓋”工作上檔升級(jí)。
二、建好“三體系”，力推“十個(gè)全覆蓋”成為構(gòu)建防腐新體系之舉
(一)著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。一是建立“立體式”財(cái)政資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管體系。去年以來，對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、惠農(nóng)資金、其他財(cái)政性專項(xiàng)資金等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查清理，共排查資金項(xiàng)目246項(xiàng)，檢查發(fā)現(xiàn)問題56個(gè)，全部督促整改到位。二是建立健全國(guó)庫單一賬戶體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。以預(yù)算單位銀行賬戶清理、“小金庫”治理工作為突破口，不斷深化部門預(yù)算、“收支兩條線”、公務(wù)卡“三項(xiàng)”改革，大力推進(jìn)國(guó)庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政部門預(yù)算向二、三級(jí)部門單位、“小金庫”專項(xiàng)治理向社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)等“三個(gè)延伸”， 努力實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)庫集中收付全覆蓋。三是探索建立公共資源交易綜合監(jiān)管體系。按照“一局一中心”模式，開創(chuàng)性地成立了公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心，將工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易以及其他公共資源交易等項(xiàng)目，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，統(tǒng)一納入市公共資源交易中心進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，徹底實(shí)行“管、招、監(jiān)”分離。四是建立健全農(nóng)村集體“三資”動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理體系。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街辦)全部高標(biāo)準(zhǔn)建起了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)大廳和資產(chǎn)資源交易中心，“三資”委托代理制覆蓋面，村民理財(cái)小組審批制、專項(xiàng)審計(jì)制落實(shí)率，資源處置招標(biāo)投標(biāo)或公開競(jìng)價(jià)、村民代表大會(huì)審議制落實(shí)率均達(dá)到或接近100%。
(二)著力打造“點(diǎn)面結(jié)合”的防控體系。密織點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋的廉潔教育和腐敗預(yù)警防控體系。狠抓“點(diǎn)”上(重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié))的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，全市各單位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“自己找、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審、公開曬”六步法，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，公開廉政承諾。同時(shí)狠抓“面”上(單位、系統(tǒng)、區(qū)域)的.腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋率，深化廉政文化“六進(jìn)”工作，不斷擴(kuò)大廉潔教育社會(huì)覆蓋面。全市各部門單位按照有廉政宣傳牌、廉政宣傳欄、廉政書屋、開展系列廉政文化活動(dòng)“三有一開展”要求，大力開展環(huán)境熏廉、書信傳廉、教育醒廉、文藝宣廉、黨課講廉、組織考廉等“六廉”活動(dòng)，營(yíng)造了崇尚廉潔、反對(duì)貪腐的社會(huì)風(fēng)氣。
三、把好“三加強(qiáng)”，力推“十個(gè)全覆蓋”邁向規(guī)范化發(fā)展之道
(一)統(tǒng)一要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。一是探索制定考核標(biāo)準(zhǔn)。緊扣《全省“十個(gè)全覆蓋”工作考核評(píng)估細(xì)則》，制定出臺(tái)了一套更加細(xì)化量化的考評(píng)細(xì)則(共21個(gè))，按照百分制細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施量化考核，推動(dòng)工作規(guī)范開展。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)模板和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“五公開”平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全市90%以上的行政村完成村務(wù)公開欄標(biāo)準(zhǔn)化改造。實(shí)行鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織陣地“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一要求、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一懸掛地點(diǎn)，做到了整齊劃一。
(二)順應(yīng)發(fā)展，加強(qiáng)科技化手段。注重利用電子、信息、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，提高反腐倡廉工作科技化水平。實(shí)施改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)、改版政府門戶網(wǎng)站、建設(shè)全市網(wǎng)站群等“三項(xiàng)提升工程”;推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向公共資源交易、財(cái)稅資金監(jiān)管延伸等“三項(xiàng)延伸工程”，靈鄉(xiāng)、陳貴等鎮(zhèn)在全省率先實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，此項(xiàng)創(chuàng)舉使我市一舉獲得20**年度全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”;探索建立電子監(jiān)察、終端評(píng)議、行風(fēng)熱線“三位一體”的廉情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，公安局、工商局等單位建起了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案信息庫和預(yù)防腐敗電子監(jiān)控管理平臺(tái)，全方位、實(shí)時(shí)采集風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)受預(yù)警處置的單位和個(gè)人實(shí)施長(zhǎng)期、有效監(jiān)控。
四、抓好“三結(jié)合”，力推“十個(gè)全覆蓋”發(fā)揮綜合作用之能
(一)抓組建與增強(qiáng)效能相結(jié)合。投入近1千萬元推進(jìn)市委局機(jī)關(guān)“五保障”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村(社區(qū))“五落實(shí)”紀(jì)檢組織建設(shè)，派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、全市所有村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)督小組高標(biāo)準(zhǔn)組建到位。在硬件建設(shè)上，高規(guī)格為4個(gè)紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、街辦)紀(jì)委備齊電腦、攝像機(jī)、小車等辦公辦案裝備，333個(gè)村、37個(gè)社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組建起規(guī)范化獨(dú)立辦公室;在發(fā)揮功能作用上，積極探索派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組干什么、怎么干以及如何長(zhǎng)效的問題，充分發(fā)揮其作用。實(shí)踐證明，我市綜合派出改革在全省最徹底、保障最有力、效果最明顯，得到了省紀(jì)委的充分肯定。村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)工作兩次受到省委常委、紀(jì)委書記黃先耀的重要批示，并在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。
(二)抓基礎(chǔ)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。在完成規(guī)定工作的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，不斷推進(jìn)財(cái)稅體制、公共資源交易綜合監(jiān)管體制、行政審批體制等一系列改革。推行國(guó)庫集中支付與會(huì)計(jì)集中核算“雙軌”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)政資金撥付的系統(tǒng)化和規(guī)范化，在財(cái)政改革的進(jìn)程中探索出了一條新路;創(chuàng)新建立公共資源交易 “四大陽光監(jiān)管體系”，有效地遏制了圍標(biāo)串標(biāo)行為;實(shí)施“10+N”流程再造工程，對(duì)十個(gè)全覆蓋涉及的流程化工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，充分發(fā)揮“十個(gè)全覆蓋”工作既推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)又促進(jìn)行政改革的雙重功效。
隨著“十個(gè)全覆蓋”工作的深入推進(jìn)，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)了歷史性新局面。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與組織的要求和群眾的期望相比還有差距。我們將以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，繼續(xù)在實(shí)踐中探索新做法、積累新經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。
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