2015“建設(shè)海上絲綢之路先行區(qū)”理論征文
人才是最寶貴的資源，是助推科學(xué)發(fā)展的第一要素。為貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于“一帶一路”的戰(zhàn)略部署，泉州市必須高度重視人才培養(yǎng)工作，按照《泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)行動(dòng)方案》關(guān)于“大力培養(yǎng)引進(jìn)與‘海絲’沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作、交流往來(lái)所急需的人才”的要求，大力實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程，把泉州建設(shè)成海上絲綢之路人才高地。
一、實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程的意義
“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程的實(shí)施，既是泉州深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的需要，也是泉州建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)的必然要求。
(一)是培養(yǎng)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放人才的需要。實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程，可以培養(yǎng)更多適應(yīng)新形勢(shì)下各種挑戰(zhàn)、敢于涉足深水區(qū)改革、支持?jǐn)U大開(kāi)放的具有較高綜合素質(zhì)的人才，為我市更高水平地與“海上絲綢之路”沿線城市合作提供有力的人才支持。
(二)是培養(yǎng)會(huì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才的`需要。實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程，可以推動(dòng)我市與“海上絲綢之路”沿線城市在港口航運(yùn)、海洋能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等領(lǐng)域更好地合作，將有力提高我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平。
(三)是培養(yǎng)擅長(zhǎng)文化交流互動(dòng)人才的需要。實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程，可以培養(yǎng)出更多善于利用文化助推中國(guó)與其他國(guó)家深化交流合作的人才，將有力提升泉州與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線城市的合作水平。
二、“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程的重點(diǎn)內(nèi)容
《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》規(guī)定，“21世紀(jì)海上絲綢之路”將主要在港口航運(yùn)、海洋能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等領(lǐng)域，促進(jìn)政策溝通，道路聯(lián)通，貿(mào)易暢通，貨幣流通，民心相通，攜手共創(chuàng)區(qū)域繁榮。從這一角度看，實(shí)施泉州“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程應(yīng)重點(diǎn)抓好八個(gè)項(xiàng)目。
(一)對(duì)外文化交流人才培養(yǎng)工程。持續(xù)開(kāi)展泉州“南音”、“南戲”對(duì)外傳承培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮閩南文化在促進(jìn)泉州與東盟國(guó)家間交流往來(lái)的獨(dú)特“文緣”作用;開(kāi)展與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線城市藝術(shù)人才的交流活動(dòng)，建立國(guó)際間藝術(shù)教育實(shí)踐基地，不斷提高我市對(duì)外文化藝術(shù)骨干人才綜合素質(zhì);實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”文博骨干人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)國(guó)際間文博專業(yè)人才培訓(xùn);實(shí)施涉外文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)文化創(chuàng)意、版權(quán)保護(hù)、涉外經(jīng)營(yíng)管理、涉外法律維權(quán)等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升我市文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
(二)涉外法律人才培養(yǎng)工程。定期選派一些律師、公證員、專業(yè)法律服務(wù)人員赴香港、澳門、臺(tái)灣或新加坡等國(guó)外城市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支有國(guó)際視野、通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的法律人才隊(duì)伍，為我市拓展涉外法律服務(wù)業(yè)、提升國(guó)際化水平提供法律方面的人才保障。
(三)港口航運(yùn)人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市港口航運(yùn)發(fā)展的需要，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)規(guī)則、具有豐富的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、在業(yè)界有較大影響力、具備引領(lǐng)港口建設(shè)能力的航運(yùn)業(yè)帶頭人;培養(yǎng)一批能主持或參與專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目或科技項(xiàng)目研發(fā)、具有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得突出業(yè)績(jī)，或掌握相關(guān)特殊領(lǐng)域國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、可以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)航運(yùn)特殊技術(shù)和業(yè)務(wù)的高層次人才;培養(yǎng)一批具有港口航運(yùn)業(yè)中級(jí)以上職稱，能夠用途企事業(yè)單位部門領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)涉外旅游人才培養(yǎng)工程。著眼于推動(dòng)旅游人才理念更新、知識(shí)視野拓寬、專業(yè)素養(yǎng)提升，增進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿“路”城市間導(dǎo)游人才的交流，提高我市旅游人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，定期組織注冊(cè)持證的導(dǎo)游員到“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿“路”城市及其他相關(guān)城市學(xué)習(xí);定期組織在大中型旅游企業(yè)(含旅行社、旅游星級(jí)飯店、各類景區(qū)景點(diǎn))任職的中高級(jí)管理人員作為涉外旅游管理人才赴香港、澳門、臺(tái)灣或新加坡等其他國(guó)外城市培訓(xùn)交流。
(五)涉外金融人才培養(yǎng)工程。定期選派一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，專業(yè)素質(zhì)、管理水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，能夠助推當(dāng)?shù)厣嫱饨鹑跇I(yè)務(wù)發(fā)展，引領(lǐng)和帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)服務(wù)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的高層次金融人才，參加相關(guān)涉外金融知識(shí)培訓(xùn)，或前往 “21世紀(jì)海上絲綢之路”沿“路”城市開(kāi)展金融人才交流活動(dòng)。
(六)自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)工程。以市、縣兩級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、商務(wù)系統(tǒng)干部及其他有關(guān)職能部門干部為主要對(duì)象，分期分批赴上海及其他國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展考察調(diào)研，實(shí)地了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行情況、管理經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新理念;分批組織到高校院所學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或有針對(duì)性地選取科目，邀請(qǐng)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、高校及研究機(jī)構(gòu)專家開(kāi)展專題講座;每年重點(diǎn)支持若干自貿(mào)區(qū)專題研究,培養(yǎng)一批專門研究建設(shè)自貿(mào)區(qū)的專家。
(七)海洋漁業(yè)人才培養(yǎng)工程。圍繞推動(dòng)促進(jìn)海洋企業(yè)發(fā)展、提升海洋經(jīng)濟(jì)整體水平，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿“路”城市溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)承辦由國(guó)家商務(wù)部主辦的中國(guó)對(duì)外援助培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)常性開(kāi)展海洋漁業(yè)人員培訓(xùn)交流活動(dòng)，促進(jìn)海洋漁業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。
(八)外語(yǔ)外事人才培養(yǎng)工程。圍繞培養(yǎng)一批涉外工作人才，定期選派外語(yǔ)外事人才參加外交學(xué)院、外文局或者其他國(guó)內(nèi)外國(guó)語(yǔ)言院校舉辦的各類外語(yǔ)、外事培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。定期選派外事系統(tǒng)外語(yǔ)翻譯干部赴“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿“路”國(guó)家或其他友好交流城市進(jìn)行研修。每年選派若干名外語(yǔ)外事干部到外交部、全國(guó)友協(xié)等跟班學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)外國(guó)專家、學(xué)者舉辦講座。
三、實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程的保障措施
實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程，事關(guān)泉州“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)建設(shè)，事關(guān)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的統(tǒng)一部署下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督促檢查等三重保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程的實(shí)施，要按照黨管人才工作原則，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總的責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)部門各司其職、密切配合，真正承擔(dān)起本部門人才工作的職責(zé)。各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展相關(guān)人才培養(yǎng)工作。
(二)強(qiáng)化資金支持。市、縣兩級(jí)財(cái)政要將實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并根據(jù)各人才工程實(shí)施情況，視情況逐年加大人才資金投入力度。對(duì)投入實(shí)施人才培養(yǎng)工程的資金要分別納入市、縣兩級(jí)人才專項(xiàng)資金統(tǒng)一管理，確保每一筆資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
(三)嚴(yán)格督促檢查。每年年底，市、縣兩級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”人才培養(yǎng)工程情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并把檢查結(jié)果納入市、縣兩級(jí)人才工作目標(biāo)責(zé)任范圍進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和進(jìn)度要求，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
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