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鐵路方面?zhèn)�人總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時(shí)間段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況，包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析的書(shū)面材料，它可以給我們下一階段的學(xué)習(xí)和工作生活做指導(dǎo)，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)寫(xiě)總結(jié)吧�？偨Y(jié)怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它的作用呢？以下是小編為大家收集的鐵路方面?zhèn)�人總結(jié)，歡迎閱讀與收藏。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化過(guò)程中，鐵路取得了巨大的發(fā)展，鐵路運(yùn)價(jià)制定也越來(lái)越規(guī)范和科學(xué)，但是由于歷史原因，我國(guó)鐵路運(yùn)價(jià)在管理體制、形成機(jī)制和價(jià)格結(jié)構(gòu)中存在諸多問(wèn)題，在一定程度上制約了我國(guó)鐵路的發(fā)展。
一、鐵路運(yùn)價(jià)管理體制存在問(wèn)題
在我國(guó)目前鐵路政企不分的經(jīng)營(yíng)管理體制下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)一方面因?yàn)閴艛嘟?jīng)營(yíng)，受到社會(huì)方面的擠壓；另外一方面又承擔(dān)了大量政策性、公益性運(yùn)輸任務(wù)，政府與市場(chǎng)責(zé)任劃分不清。這種政企合一的體制直接結(jié)果是人們都不把鐵路當(dāng)企業(yè)看，而認(rèn)為是政府職能的一部分，要求鐵路承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，對(duì)鐵路的投資和發(fā)展卻要鐵路部門(mén)自己解決。交通基礎(chǔ)設(shè)施事實(shí)上承擔(dān)著普遍服務(wù)職能，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是各國(guó)政府普遍重視的問(wèn)題，多由政府直接投資或者采取支持政策。而我國(guó)政府對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和支持力度卻明顯不足，自撈呶鍞期間實(shí)行摯蟀干斠岳，中央財(cái)政不再直接投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有的鐵路建設(shè)基金資金來(lái)源主要是鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格中形成的鐵路建設(shè)基金、地方財(cái)政性資金、大型國(guó)有工礦企業(yè)投資、國(guó)內(nèi)外金融貸款及鐵路建設(shè)債券等方式。
撜企合一斕逯貧蘊(yùn)路運(yùn)價(jià)的影響也很明顯，各種價(jià)格矛盾都希望從鐵路運(yùn)價(jià)中找到出路。在通貨膨脹嚴(yán)重、價(jià)格上漲時(shí)，為了穩(wěn)定價(jià)格水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鐵路運(yùn)輸不能提價(jià)；在通貨緊縮時(shí)期，為降低成本，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鐵路運(yùn)價(jià)也不能調(diào)整。運(yùn)價(jià)體系是歷史上每一時(shí)期針對(duì)當(dāng)時(shí)的突出矛盾和問(wèn)題提出不同的調(diào)價(jià)措施逐步累加形成的補(bǔ)丁價(jià)格體系，缺乏能適應(yīng)市場(chǎng)變化和鐵路運(yùn)輸特點(diǎn)的機(jī)制。
二、鐵路運(yùn)價(jià)總水平和構(gòu)成不合理
(一)鐵路基本運(yùn)價(jià)總水平仍然偏低
由于對(duì)鐵路客貨運(yùn)運(yùn)輸成本缺乏深入研究，定價(jià)基礎(chǔ)不牢靠，保本微利的指導(dǎo)思想使鐵路運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期偏低。鐵路企業(yè)存在成本不清、經(jīng)營(yíng)效率不高等壟斷行業(yè)的通病，依據(jù)成本定價(jià)缺乏科學(xué)性。首先，鐵路運(yùn)輸只有總成本，客貨運(yùn)成本分?jǐn)側(cè)狈陀^標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上影響了定價(jià)的科學(xué)性。另外，因?yàn)殍F路屬于基礎(chǔ)設(shè)施，影響面大，調(diào)價(jià)時(shí)也多按照保本微利的原則從嚴(yán)掌握，根據(jù)鐵路虧損額和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量大小，計(jì)算需要調(diào)整的運(yùn)價(jià)，調(diào)整到可以使得鐵路不虧損。其次，不同的貨物的運(yùn)價(jià)和運(yùn)輸成本缺乏直接相關(guān)關(guān)系。這些因素都導(dǎo)致鐵路運(yùn)價(jià)水平不高。
(二)鐵路建設(shè)基金未能與基本運(yùn)價(jià)有機(jī)結(jié)合，運(yùn)價(jià)配置資源功能未能得以正常發(fā)揮
不可否認(rèn)，鐵路建設(shè)基金的征集對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起了很大的作用，但采取這種征集辦法對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)配置經(jīng)濟(jì)資源功能的發(fā)揮，卻是不利的。因?yàn)槿藶榈膶⒇涍\(yùn)價(jià)格劃分為運(yùn)營(yíng)價(jià)格和基金兩部分，按不同的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，制定專門(mén)用途，不僅使貨主負(fù)擔(dān)不公平，鐵路部門(mén)無(wú)法統(tǒng)籌合理安排鐵路運(yùn)營(yíng)、建設(shè)基金，削弱了鐵路建設(shè)融資能力，而且產(chǎn)生了不利的社會(huì)影響。一方面，鐵路建設(shè)基金針對(duì)用戶占用的鐵路運(yùn)輸能力按噸收取，沒(méi)有考慮貨物類別和遞遠(yuǎn)遞減等因素，造成貨主負(fù)擔(dān)不均衡；另一方面，鐵路建設(shè)基金不參加盈虧計(jì)算，降低了鐵路運(yùn)輸企業(yè)盈利能力，這使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)自從1994年連續(xù)5年虧損后，從1999年到目前為止也僅處于保本狀態(tài)，無(wú)力吸引民間或者國(guó)外資本，以直接的方式進(jìn)入鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，利用社會(huì)資金停留在銀行貸款等較低層次，對(duì)鐵路發(fā)展起到了相當(dāng)?shù)淖璧K作用。
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