機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法出臺
國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，明確提出“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”，所需費(fèi)用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為本單位工資總額的8%，個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。
一問：
什么是職業(yè)年金?
我得繳多少錢?
養(yǎng)老金“雙軌制”并軌后，北京市公務(wù)員董興根據(jù)相關(guān)政策對自己“積攢”養(yǎng)老金算了筆賬。他每月除加班費(fèi)外，工資收入為5800元。按照新出臺的政策，公務(wù)員也將納入社會養(yǎng)老保險，按工資8%的繳費(fèi)比例每月得繳464元;還有職業(yè)年金需按4%繳費(fèi)，這樣，董興一個月養(yǎng)老保障總繳費(fèi)金額就達(dá)696元。
據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，均實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金。
二問：
繳了職業(yè)年金后，我退休多拿多少錢?
使退休金增加20%至30%
有了社會養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，公務(wù)員養(yǎng)老納入社會化后，退休收入將達(dá)到何等水平。人社部副部長胡曉義表示，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會降低。
央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈說，退休金中來自職業(yè)年金的比例是：公務(wù)員退休沒有這部分收入，退休金待遇下降幅度在20%至30%。
另據(jù)介紹，職業(yè)年金的實施，一定程度也將降低個人納稅負(fù)擔(dān)。我國從2014年起，對企業(yè)年金、職業(yè)年金實施個稅遞延優(yōu)惠，也就是說，個人繳納企業(yè)年金涉及的個稅，可以延遲到退休領(lǐng)取保險金時再繳納，降低其當(dāng)期稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希介紹，按照個人所得稅法，目前工薪收入減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是3500元，工薪階層繳納個稅，先要扣除納稅人繳納的“三險一金”費(fèi)用，然后再按減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)扣除3500元，超過的部分才繳稅，職工繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后，個人所得稅也會相應(yīng)減少。
三問：
職業(yè)年金是否會造成新的不公?
下一步可能還要完善企業(yè)年金
專家指出，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實會帶來一些問題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。
“隨著人才競爭日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇。”中央財經(jīng)大學(xué)社保研究中心主任褚福靈說，國家也會逐步出臺一些政策，鼓勵企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金。
[目前養(yǎng)老金水平]
目前，我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已連續(xù)10年上漲，已從2004年的月均647元提高到目前的2000多元。數(shù)據(jù)顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠(yuǎn)低于西方國家30%至50%的比例。專家表示，完善社會養(yǎng)老保障還有待于進(jìn)一步加大國家財政投入。
[通知原文]
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法
第一條 為建立多層次養(yǎng)老保險體系，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，促進(jìn)人力資源合理流動，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)年金，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。
第三條 本辦法適用的單位和工作人員范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致。
第四條 職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。單位和個人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)一致。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，國家適時調(diào)整單位和個人職業(yè)年金繳費(fèi)的比例。
第五條 職業(yè)年金基金由下列各項組成：
(一)單位繳費(fèi);
(二)個人繳費(fèi);
(三)職業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益;
(四)國家規(guī)定的其他收入。
第六條 職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費(fèi)實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利
率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;對非財政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實行實賬積累。實賬積累形成的職業(yè)年金基金，實行市場化投資運(yùn)營，按實際收益計息。
職業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險的原則，保證職業(yè)年金基金的`安全性、收益性和流動性。職業(yè)年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門另行制定。
第七條 單位繳費(fèi)按照個人繳費(fèi)基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶;個人繳費(fèi)直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶。
職業(yè)年金基金投資運(yùn)營收益，按規(guī)定計入職業(yè)年金個人賬戶。
第八條 工作人員變動工作單位時，職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，原職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。
第九條 符合下列條件之一的可以領(lǐng)取職業(yè)年金：
(一)
工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式�？梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
(二)出國(境)定居人員的職業(yè)年金個人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
(三)工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。
未達(dá)到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的，不得從個人賬戶中提前提取資金。
第十條 職業(yè)年金有關(guān)稅收政策，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作，由各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十二條 職業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)委托具有資格的投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)作為投資管理人，負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營;應(yīng)當(dāng)選擇具有資格的商業(yè)銀行作為托管人，負(fù)責(zé)托管職業(yè)年金基金。委托關(guān)系確定后，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
第十三條 職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理，保證職業(yè)年金財產(chǎn)獨(dú)立性，不得挪作其他用途。
第十四條 縣級以上各級人民政府人力資源社會保障行政部門、財政部門負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門和財政部門予以警告，責(zé)令改正。
第十五條 因執(zhí)行本辦法發(fā)生爭議的，工作人員可按照國家有關(guān)法律、法規(guī)提請仲裁或者申訴。
第十六條 本辦法自2014年10月1日起實施。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由人力資源社會保障部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
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