北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例
第一條
為了滿足居住在家老年人的社會化服務(wù)需求,提高老年人生活的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條
本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)是指以家庭為基礎(chǔ),在政府主導(dǎo)下,以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托,以社會保障制度為支撐,由政府提供基本公共服務(wù),企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務(wù),基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù),滿足居住在家老年人社會化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。
第三條 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居住在家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價格合理的原則。居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容:
(一)為老年人提供社區(qū)老年餐桌、定點(diǎn)餐飲、自助型餐飲配送、開放單位食堂等用餐服務(wù);
(二)為老年人提供體檢、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);
(三)為失能老年人提供家庭護(hù)理服務(wù);
(四)為失能、高齡、獨(dú)居老年人提供緊急救援服務(wù);
(五)利用社區(qū)托老所等設(shè)施為老年人提供日間照料服務(wù);
(六)為老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行等家政服務(wù);
(七)為獨(dú)居、高齡老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、不良情緒干預(yù)等精神慰藉服務(wù);
(八)開展有益于老年人身心健康的文化娛樂、體育活動。
第四條
老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)義務(wù)的人,應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。需要由社會提供服務(wù)的,老年人家庭根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量,承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;
(二)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,建立與老年人口增長和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財政保障機(jī)制;
(三)完善與居家養(yǎng)老相關(guān)的社會保障制度;
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施;
(五)培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),完善扶持政策,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)和社會組織開展居家養(yǎng)老服務(wù);
(六)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(七)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確各相關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)、完成期限,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效考核。
各級老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施下列居家養(yǎng)老服務(wù)工作:
(一)整合社會資源,建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺;
(二)指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心(站)及專職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù);
(三)通過落實(shí)政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策措施,引導(dǎo)各類社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù);
(四)支持、引導(dǎo)社會力量健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺開展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù);
(五)推行社區(qū)老年人和志愿者登記制度,探索建立為老年人志愿服務(wù)時間儲蓄和激勵機(jī)制。
第七條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民主自治功能,組織社區(qū)老年人和其他居民開展以下活動:
(一)開展居民信息自愿登記,了解、反映老年人的服務(wù)需求;
(二)協(xié)助政府對企業(yè)和社會組織管理、運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施及其他服務(wù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行監(jiān)督、評議,向政府反映居民對完善居家養(yǎng)老服務(wù)的意見、建議;
(三)組織開展互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)和低齡老年人扶助高齡老年人的活動;
(四)組織老年人開展文化娛樂、體育活動。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持、鼓勵企業(yè)和社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)。
區(qū)縣民政部門或者負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)開展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需要,通過簽約、購買服務(wù)等方式確定服務(wù)商和服務(wù)單位。
企業(yè)和社會組織從事居家養(yǎng)老服務(wù)可以使用政府提供的設(shè)施和場所,也可以自行興建養(yǎng)老設(shè)施。
從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會組織享受政府給予的政策扶持,并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),接受政府的`指導(dǎo)和社會的監(jiān)督。