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天津市學(xué)校安全條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保障學(xué)生、教職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(不包括成人中等專業(yè)學(xué)校)、幼兒園和特殊教育學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的安全工作，適用本條例。
本條例所稱學(xué)校安全，包括學(xué)校和學(xué)校組織校外活動中的學(xué)生和教職工生命健康安全、財產(chǎn)安全以及學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、各負(fù)其責(zé)、社會參與的原則。
第四條 市和區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作。教育、人力資源和社會保障、公安、衛(wèi)生計生、市場和質(zhì)量監(jiān)管、市容園林等有關(guān)行政部門，依法履行學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)。
市和區(qū)縣教育行政部門，負(fù)責(zé)組織、推動、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)做好學(xué)校安全相關(guān)工作。
第五條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)依法保障學(xué)校安全工作所需費(fèi)用和其他必要條件，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。
第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，對學(xué)生在學(xué)校期間以及參加學(xué)校組織的校外活動中的安全，負(fù)有教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。
第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校安全工作，依法維護(hù)學(xué)校安全。
第二章 學(xué)校安全責(zé)任
第八條 校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理工作責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)安全管理工作的部門和人員，將安全管理工作列入年度考核目標(biāo)。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，配備必要的安全防護(hù)器材及監(jiān)控和報警設(shè)施，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘用保安人員承擔(dān)相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作。學(xué)校通過保安服務(wù)公司聘用保安人員的，應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，明確保安人員的條件、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，委派與學(xué)校安全工作需要相適應(yīng)的保安人員。
第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)拒絕與教育教學(xué)活動無關(guān)的人員和車輛進(jìn)入學(xué)校。對經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行車路線、速度和停放地點(diǎn)。
學(xué)校保安人員應(yīng)當(dāng)制止無關(guān)人員或者非法攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品及管制器具和其他危險品的人員進(jìn)入學(xué)校，對難以制止的，應(yīng)當(dāng)立即報警。
第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對其建筑物、構(gòu)筑物、懸掛物、設(shè)備、設(shè)施的安全使用情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)排除安全隱患、停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志，采取措施及時維修或者更換。
第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定配備、更新消防設(shè)施和器材。教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、禮堂、體育館等人員聚集場所，應(yīng)當(dāng)在主要出入口、電梯口、防火門等位置設(shè)置明顯標(biāo)志或者警示標(biāo)語，標(biāo)明安全逃生路線和安全出口方位，并保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場所，設(shè)置疏導(dǎo)標(biāo)志，合理安排疏散時間和通行順序;在容易發(fā)生擁擠的時段，安排專人疏導(dǎo)，防止擁擠踩踏。
第十四條 為師生提供餐飲服務(wù)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立健全飲食衛(wèi)生安全管理制度，依法取得相應(yīng)的行政許可，遵守食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采購食材應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者相關(guān)許可證和食品合格證明文件，并建立采購、供應(yīng)、配餐、留樣等臺賬。餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)務(wù)人員或者衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，建立學(xué)生健康檔案，落實(shí)學(xué)生定期健康體檢制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好傳染病預(yù)防控制管理工作，及時報告學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好相關(guān)調(diào)查及處置工作，并落實(shí)處置措施。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與教學(xué)有關(guān)的易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的儲存、使用和管理制度，對教學(xué)實(shí)驗(yàn)所使用的化學(xué)試劑、生物試劑、器具等應(yīng)當(dāng)標(biāo)注明顯標(biāo)志，使用過程應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備和電力、防雷等設(shè)施設(shè)備的安全管理，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證其安全運(yùn)行。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生到校和離校的管理，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)?shù)叫６吹叫；蛘呱米噪x校的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)及時通知其監(jiān)護(hù)人。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生突發(fā)疾病、受到意外傷害或者有心理異常情況時，應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施，并及時通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。
第十八條 學(xué)校組織集體活動前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估，采取必要的防范措施，并對學(xué)生進(jìn)行安全教育。集體活動中，應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作。
學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行校外集體活動，發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)到而未到或者擅自離隊的，應(yīng)當(dāng)查找并及時通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。
第十九條 提供學(xué)生住宿的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍管理制度，配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，落實(shí)值班、巡查責(zé)任。提供的宿舍必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)男生、女生的不同特點(diǎn)加強(qiáng)對宿舍的安全管理。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)計劃，并在開學(xué)初、學(xué)期中、放假前以及開展集體活動前，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生安全意識，增強(qiáng)其自我防護(hù)和自救互救能力。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障體育教學(xué)活動按照教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材要求實(shí)施，按照體育運(yùn)動風(fēng)險防控有關(guān)規(guī)定防控體育教學(xué)活動風(fēng)險，教師應(yīng)當(dāng)在場指導(dǎo)，并對器材進(jìn)行安全檢查。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對教職工進(jìn)行安全教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)，定期組織師生開展多種形式的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
第二十三條 發(fā)生或者將要發(fā)生自然災(zāi)害、食品安全事故、重大傳染病等突發(fā)事件時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的處置措施。
第二十四條 教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患或者可能危及師生安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報告，并積極采取措施。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保校方責(zé)任保險。
鼓勵學(xué)生的監(jiān)護(hù)人投保學(xué)生人身意外傷害保險。
第二十六條 在學(xué)校和學(xué)校組織的校外活動中，發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取救助措施，同時通知其監(jiān)護(hù)人。
第二十七條 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報或者拖延不報。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，及時進(jìn)行事故調(diào)查處理;需要由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三章 行政管理職責(zé)
第二十八條 教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對學(xué)校安全管理工作履行下列職責(zé)：
(一)制定學(xué)校安全管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對學(xué)校安全管理工作的監(jiān)督、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度;
(二)定期組織學(xué)校安全檢查，按照有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對校舍進(jìn)行安全鑒定，督促學(xué)校及時消除安全隱患，落實(shí)整改措施;
(三)指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作，定期組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全管理人員，進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練;
(五)建立學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校進(jìn)行安全事故處理;
(六)及時向本級人民政府報告學(xué)校及其周邊存在的重大安全隱患，提出改進(jìn)建議和措施。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)對學(xué)校安全管理工作履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)學(xué)校建立健全保安管理、突發(fā)事件處置等安全制度，依法對學(xué)校保安服務(wù)工作情況以及技防設(shè)施使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)及時制止和查處危害師生人身、財產(chǎn)安全的違法行為，協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件，加強(qiáng)對學(xué)校周邊的治安巡邏，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)置報警點(diǎn)或者治安崗?fù)?
(三)依法對學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育;
(四)在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶等交通安全設(shè)施;
(五)在學(xué)校上學(xué)和放學(xué)時段，安排警力維護(hù)學(xué)校周邊治安和交通秩序。
第三十條 衛(wèi)生計生行政部門對學(xué)校安全管理工作履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)學(xué)校做好傳染病、常見病的預(yù)防控制工作，依法對學(xué)校疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生保健工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對學(xué)校教學(xué)及生活環(huán)境、飲用水和游泳池等設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，依法調(diào)查處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
第三十一條 市場和質(zhì)量監(jiān)管行政部門對學(xué)校安全管理工作履行下列職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對學(xué)校食堂和學(xué)校醫(yī)務(wù)室藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理;
(二)依法對學(xué)校使用的特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)督檢查;
(三)加強(qiáng)對學(xué)校周邊食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，對學(xué)校周邊從事娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，依法予以查處。
第三十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門，在其職責(zé)范圍內(nèi)對在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、違法占路經(jīng)營、違法建設(shè)等行為依法進(jìn)行查處。
第三十三條 建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校及其周邊新建工程施工安全的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未消除而施工作業(yè)或者不執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校及其周邊污染源的監(jiān)督管理，防止對校園造成污染;對造成或者可能造成污染的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位采取措施及時處理或者限期治理，并及時向本級人民政府報告。
第三十五條 國土房管、水務(wù)、地震等行政部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門，依法對地處災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校及其周邊進(jìn)行相應(yīng)的安全隱患測評。對存在地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校和有關(guān)行政部門提出整改要求，學(xué)校和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照要求采取相應(yīng)的措施。
第三十六條 燃?xì)�、電力、通信、供熱、供水排水等單位，�?yīng)當(dāng)按照職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校周邊地下管線井蓋的檢修、檢查，保證其完好。
第四章 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人責(zé)任
第三十七條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校規(guī)章制度，自覺接受學(xué)校的安全教育和管理，不得危及他人或者自身的安全。
第三十八條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對學(xué)生在日常生活中的安全教育;配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育和管理。
第三十九條 學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他異常生理、心理情況，不宜參加正常教育教學(xué)活動的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校說明情況。
學(xué)生患有傳染病的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)停止學(xué)生上課，并向?qū)W校報告。
第四十條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有危及他人或者自身安全的情況時，應(yīng)當(dāng)予以教育糾正，并及時與學(xué)校溝通。
第四十一條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人可以監(jiān)督學(xué)校安全管理工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患時，有權(quán)向?qū)W校提出意見和建議。
第四十二條 學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校依法進(jìn)行安全事故調(diào)查處理。
任何單位和個人不得阻撓、干擾學(xué)校安全事故的依法調(diào)查處理，不得擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 教育、人力資源和社會保障、公安、衛(wèi)生計生、市場和質(zhì)量監(jiān)管、市容園林等有關(guān)行政部門及其工作人員，不履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的學(xué)校安全管理職責(zé)的，由其上級主管部門或者所在單位責(zé)令其履行職責(zé);情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。
第四十四條 學(xué)校不履行安全管理職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正。
第四十五條 學(xué)校不履行安全管理職責(zé)，有下列情形之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的;
(二)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施造成嚴(yán)重后果的;
(三)瞞報、謊報或者拖延不報重大安全事故的;
(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
第四十六條 學(xué)校未履行相關(guān)的安全管理職責(zé)，在教育教學(xué)活動中發(fā)生學(xué)生傷害事故的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四十七條 學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故引起爭議的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以由人民調(diào)解組織調(diào)解，或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或者其他人員違反法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓、干擾依法調(diào)查處理學(xué)校安全事故或者擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員到場依法進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第四十九條 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的安全管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本條例自2015年9月1日起施行。
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