廣西壯族自治區(qū)實施《危險化學品安全管理條例》辦法

　　廣西壯族自治區(qū)實施《危險化學品安全管理條例》辦法(2013年修正本)

　　(2002年11月12日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第6號公布 2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務會議修訂通過 2013年1月31日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第85號公布 自2013年4月1日起施行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強危險化學品的安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩�管理，適用本辦法。

　　廢棄危險化學品的處置，依照國家和自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全管理中存在的重大問題;將危險化學品安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入同級財政預算;依法追究事故責任。

　　第四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門，應當按照本級人民政府確定的危險化學品安全監(jiān)督管理職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的安全工作實施監(jiān)督管理，并相互及時通報行政許可及其監(jiān)督檢查情況等信息。

　　第五條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)應當建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，定期向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門報告安全生產(chǎn)情況，強化和落實企業(yè)的主體責任。危險化學品單位的主要負責人是本單位危險化學品安全工作的第一責任人。

　　鼓勵危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用單位參加安全生產(chǎn)責任險;鼓勵中小型危險化學品單位聘請安全技術(shù)服務機構(gòu)提供安全管理服務。

　　第二章 生產(chǎn)、儲存安全

　　第六條 危險化學品的生產(chǎn)、儲存(包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理。

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責全區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局，其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責分別做好危險化學品的行業(yè)規(guī)劃和布局的相關(guān)工作。

　　設區(qū)的市和縣(市)人民政府根據(jù)自治區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局，結(jié)合本地實際，劃定專門區(qū)域，確定為化工園區(qū)(集中區(qū))，用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

　　第七條 化工園區(qū)(集中區(qū))選址應當符合自治區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局，符合本地城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求，符合化工企業(yè)廠址選擇國家標準。

　　設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，加強化工園區(qū)(集中區(qū))基礎建設，滿足防災、消防、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和應急救援等要求。

　　第八條 化工園區(qū)(集中區(qū))管理機構(gòu)負責園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，應當建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風險評估、應急救援等制度，并組織實施。

　　化工園區(qū)(集中區(qū))在投入使用后，每5年進行一次安全評價。

　　第九條 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當配備與生產(chǎn)、儲存工作相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員和化工專業(yè)工程技術(shù)人員。

　　危險化學品操作人員應當經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓，并經(jīng)考核合格后方能上崗操作;轉(zhuǎn)崗或者離崗1年以上的操作人員，應當進行車間級安全培訓教育，并經(jīng)考核合格;新建、改建生產(chǎn)儲存裝置的操作人員，應當在試車前6個月內(nèi)接受危險化學品的安全培訓，并經(jīng)考核合格。

　　特種作業(yè)人員應當接受相關(guān)部門的培訓和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書。

　　危險化學品生產(chǎn)、儲存單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的，應當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行相關(guān)安全培訓。

　　第十條 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源的生產(chǎn)、儲存崗位，應當確定專人操作。

　　對動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、起重吊裝、破土、斷路、設備檢維修、高溫、抽堵盲板等危險性較大的作業(yè)，應當經(jīng)單位負責人或者部門機構(gòu)負責人批準。在批準作業(yè)前，應當進行風險分析;未經(jīng)風險分析的，不得批準作業(yè)。

　　第十一條 危險化學品儲存應當實行專庫分類、分區(qū)儲存，并設置明顯標志。禁止互忌危險化學品混存。

　　劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙本帳制度。

　　第十二條 危險化學品儲存單位應當每3年對專用倉庫安全設施設備進行檢測檢驗。屬于自動消防設施的，至少每年由具有資質(zhì)的單位和人員進行一次全面檢測、維護。檢測檢驗結(jié)果達不到安全規(guī)定要求的，應當及時采取整改措施;對經(jīng)整改仍達不到安全規(guī)定要求的設備設施，應當及時淘汰、更新。

　　第十三條 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當將隱患排查治理納入單位日常安全管理，每個月組織一次危險有害因素辨識和安全生產(chǎn)風險分析。

　　涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源的危險化學品的生產(chǎn)、儲存單位，應當采用科學風險評估方法，全面排查本單位的事故隱患。

　　經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應當及時制定治理方案、安排治理資金、明確治理責任、限期整改，并報告所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第十四條 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識、確認，并及時逐項登記建檔，建立健全重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)。

　　構(gòu)成重大危險源的，應當按照規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并落實責任人或者責任機構(gòu)，對相關(guān)裝置和設施設備的溫度、壓力、液位等主要技術(shù)參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控。在重大危險源現(xiàn)場明顯處設置安全警示牌、危險物質(zhì)安全告知牌。有可能發(fā)生事故的，應當告知周邊單位。

　　第三章 使用、經(jīng)營安全

　　第十五條 使用危險化學品并且儲存數(shù)量達到國家標準規(guī)定重大危險源臨界量的，使用單位應當加強監(jiān)管，將重大危險源的辨識結(jié)果、安全監(jiān)控措施、安全責任人等情況報所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十六條 使用液氯、液氨、液化石油氣、氫氣、乙炔、硝酸銨等重點監(jiān)管危險化學品的單位，應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品特性，對其生產(chǎn)、儲存裝置裝備自動化控制系統(tǒng)和泄漏報警設施。

　　第十七條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當規(guī)劃建設危險化學品交易市場，推行集中交易。

　　經(jīng)營劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品、易燃氣體、有毒氣體、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃氣體等危險化學品(不含運輸工具加油站)的，應當進入集中交易市場經(jīng)營。

　　第十八條 危險化學品經(jīng)營單位零售商店內(nèi)存放的金屬罐、玻璃器皿、塑料容器和紙盒等小包裝的危險化學品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量標準。

　　經(jīng)營進口危險化學品的，應當標注中文安全標簽，提供中文安全技術(shù)說明書。

　　第十九條 劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售、購買單位，應當在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向等信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　劇毒化學品的銷售單位應當為購買單位保管、處置劇毒化學品提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助。

　　第四章 運輸安全

　　第二十條 危險化學品道路運輸單位應當取得道路危險貨物運輸許可證，其運輸車輛應當按照有關(guān)規(guī)定設置明顯標志、標識，安裝使用符合國家標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并按規(guī)定配置和使用安全防護、環(huán)境保護和消防等設施設備。

　　第二十一條 通過道路運輸危險化學品的，應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載，不得超載，不得將危險化學品與普通貨物、互忌物混裝、混運。

　　第二十二條 托運危險化學品，托運人應當委托具有相應危險化學品運輸資質(zhì)的運輸單位承運。

　　危險化學品托運人應當如實詳細填寫貨運單上規(guī)定的內(nèi)容，提交托運的危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽，將危險性、應急措施告知運輸危險化學品的承運人。

　　第二十三條 運輸危險化學品的承運人應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)查驗托運人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營或者使用許可證，復印后與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證的單位運輸危險化學品;

　　(二)在裝載前核對危險化學品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學品;

　　(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準進行裝卸，不得將承運的危險化學品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸。

　　第二十四條 運輸代理經(jīng)營者應當查驗托運人的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營或者使用許可證和承運人的危險化學品運輸資質(zhì)證書，并將許可證、資質(zhì)證復印，與貨運單證一并留存，不得為無相應許可證或者無資質(zhì)證書的單位提供危險化學品運輸代理服務。

　　第二十五條 通過道路運輸劇毒化學品的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行證，并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量、品種和指定的路線、時間、速度運輸。

　　第二十六條 船舶載運危險化學品進、出港口或者在港口過境停留，在進、出港口前，應當提前24小時直接或者通過代理人向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)，經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后，方可進、出港口。

　　第五章 危險化學品登記與事故應急救援

　　第二十七條 危險化學品生產(chǎn)、進口企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定向危險化學品登記機構(gòu)辦理危險化學品登記。

　　自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)，應當在每年1 月31日前向自治區(qū)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等部門提供上年度本行政區(qū)域危險化學品登記的有關(guān)信息和資料。

　　第二十八條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學品事故應急預案，報本級人民政府批準。

　　交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督等部門應當制定部門危險化學品事故應急預案，報本級人民政府批準。

　　危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案，并報所在地設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第二十九條 危險化學品單位應當建立專職或者兼職應急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的，應當與具有相應資質(zhì)的鄰近專業(yè)救援隊伍簽訂救援服務協(xié)議，或者聯(lián)合建立本區(qū)域?qū)�業(yè)應急救援隊伍。

　　第三十條 發(fā)生危險化學品事故的，縣級以上地方人民政府應當在接到危險化學品事故報告后，立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、海事、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等有關(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援。

　　在道路運輸途中發(fā)生危險化學品事故的，縣級以上地方人民政府應當按照相關(guān)危險化學品事故應急預案，組織、協(xié)調(diào)、指揮事故現(xiàn)場救援工作。

　　第六章 法律責任

　　第三十一條 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)培訓考核合格的人員從事危險化學品崗位作業(yè)的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十二條 劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售、購買單位，違反本辦法規(guī)定，不向公安機關(guān)備案的，由縣級人民政府公安機關(guān)責令改正，可處5000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第三十三條 危險化學品生產(chǎn)、儲存單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處1000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)未按規(guī)定每月組織一次危險有害因素辨識和安全生產(chǎn)風險分析;

　　(二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，未及時制定治理方案、安排治理資金、明確治理責任、限期整改;

　　(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不報告。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章 附則

　　第三十五條 從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)所屬車間、分廠(包括分公司、子公司)，按照危險化學品生產(chǎn)單位管理。

　　第三十六條 本辦法自2013年4月1日起施行。

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