解讀《住房公積金管理條例》規(guī)定
一、什么是住房公積金
住房公積金,是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。
二、住房公積金專戶存儲、專款專用
1、職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個人所有。
2、住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。
2、住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。
3、住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出,經(jīng)征求國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
三、住房公積金的繳存
1、 帳戶設(shè)置
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶。
單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記,經(jīng)住房公積金管理中心審核后,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細賬,記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況。
2、繳存比例
職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市,可以適當(dāng)提高繳存比例。
3、個人繳存方式
職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
4、單位繳存方式
單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi),由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。
單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。
5、緩繳
對繳存住房公積金確有困難的單位,經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過,并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后,可以降低繳存比例或者緩繳;待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或者補繳緩繳。
6、利息計算
住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。
三、住房公積金的提取
1、正常使用
職工有下列情形之一的,可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額:
(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)離休、退休的;
(三)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關(guān)系的;
(四)出境定居的;
(五)償還購房貸款本息的;
(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。
依照前款第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,提取職工住房公積金的,應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶。
2、死亡繼承
職工死亡或者被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額;無繼承人也無受遺贈人的,職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的,所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實,并出具提取證明。
3、批準(zhǔn)時限
職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定,并通知申請人;準(zhǔn)予提取的,由受委托銀行辦理支付手續(xù)。
4、住房公積金貸款
繳存住房公積金的職工,在購買、建造、翻建、大修自住住房時,可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定,并通知申請人;準(zhǔn)予貸款的,由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。
住房公積金貸款的風(fēng)險,由住房公積金管理中心承擔(dān)。
申請人申請住房公積金貸款的,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
四、監(jiān)督
1、地方有關(guān)人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督,并向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。
住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時,應(yīng)當(dāng)征求財政部門的意見。
住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時,必須有財政部門參加。
2、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的'審計監(jiān)督。
五、職工權(quán)利
1、職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取情況,住房公積金管理中心、受委托銀行不得拒絕。
2、職工對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的,可以申請受委托銀行復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以申請住房公積金管理中心重新復(fù)核。受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。
3、職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
六、罰則
1、違反本條例的規(guī)定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
2、違反本條例的規(guī)定,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。
3、住房公積金管理委員會違反本條例規(guī)定審批住房公積金使用計劃的,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門或者由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級財政部門,依據(jù)管理職權(quán)責(zé)令限期改正。
4、住房公積金管理中心違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)管理職權(quán),責(zé)令限期改正;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的;
(二)未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的;
(三)未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的;
(四)委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的;
(五)未建立職工住房公積金明細賬的;
(六)未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的;
(七)未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。
5、違反本條例規(guī)定:
挪用住房公積金的,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)管理職權(quán),追回挪用的住房公積金,沒收違法所得;
對挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的人民政府負責(zé)人和政府有關(guān)部門負責(zé)人以及住房公積金管理中心負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法關(guān)于挪用公款罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;
尚不夠刑事處罰的,給予降級或者撤職的行政處分。
6、住房公積金管理中心違反財政法規(guī)的,由財政部門依法給予行政處罰。
7、違反本條例規(guī)定,住房公積金管理中心向他人提供擔(dān)保的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
8、國家機關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
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