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2015最新中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)和規(guī)范紅十字志愿服務(wù)工作,弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,保障紅十字志愿服務(wù)和志愿者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》(以下簡(jiǎn)稱紅十字會(huì)法)、《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)志使用辦法)和《中國紅十字會(huì)章程》(以下簡(jiǎn)稱章程)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 紅十字志愿服務(wù)是不以營利為目的,由各級(jí)紅十字會(huì)組織和紅十字志愿者參與,完全自愿為社會(huì)和他人提供人道服務(wù)的行為。
第三條 在紅十字志愿服務(wù)組織登記注冊(cè),參加紅十字志愿服務(wù)活動(dòng),不以獲得報(bào)酬為目的,以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體能和資源,自愿為社會(huì)和他人提供人道服務(wù)或者協(xié)助紅十字會(huì)工作的中國公民和海外人士,統(tǒng)稱為紅十字志愿者。
不足18歲的青少年參加紅十字志愿服務(wù),應(yīng)征得監(jiān)護(hù)人同意。
志愿服務(wù)時(shí)間每年累計(jì)達(dá)到20小時(shí)的志愿者,經(jīng)申請(qǐng)即成為注冊(cè)紅十字志愿者。
第四條 紅十字志愿服務(wù)組織是各級(jí)紅十字會(huì)組建和領(lǐng)導(dǎo),由紅十字志愿者組成從事志愿服務(wù)活動(dòng)的組織。
第五條 紅十字志愿服務(wù)基地是指志愿者實(shí)踐紅十字志愿服務(wù)的場(chǎng)所。
第六條 各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)重點(diǎn)組建應(yīng)急救援、健康關(guān)懷、人道救助、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體捐獻(xiàn)、宣傳無償獻(xiàn)血、宣傳預(yù)防艾滋病、紅十字精神傳播、籌資勸募、海外服務(wù)等十個(gè)方面志愿服務(wù)隊(duì);鼓勵(lì)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村,企事業(yè)單位等社會(huì)工作領(lǐng)域,開展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng),建立紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍;鼓勵(lì)和支持組建其它領(lǐng)域和形式具有紅十字特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍。
第二章 組 織
第七條 中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱工作委員會(huì))由教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等相關(guān)部門組成,遵照《中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)職責(zé)》(附件一)開展工作,負(fù)責(zé)對(duì)全國紅十字志愿服務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
工作委員會(huì)設(shè)主任委員一名、副主任委員和委員若干名、秘書長一名。
辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在中國紅十字會(huì)總會(huì)事業(yè)發(fā)展部。
第八條 各級(jí)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)的組成及職責(zé),可參照中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)的組成辦法和《中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)職責(zé)》制定。
各級(jí)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)紅十字會(huì)。
第九條 紅十字志愿服務(wù)基地建設(shè)要依托社會(huì)各類資源,在凸顯紅十字特色的基礎(chǔ)上,加大社會(huì)的參與面和覆蓋面。
第十條 各級(jí)紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)要根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求,向志愿者發(fā)布信息,提供服務(wù)崗位,落實(shí)好相關(guān)的保障措施。提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的志愿者,在紅十字志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)下,組成相應(yīng)領(lǐng)域的志愿服務(wù)隊(duì),獨(dú)立自主地開展服務(wù)工作。
第三章 管 理
第十一條 招募。組織招募紅十字志愿者,應(yīng)當(dāng)明確招募對(duì)象和任務(wù),公布志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容等,并對(duì)在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作必要告知和說明。招募通知可通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和其他有效方式發(fā)布。
第十二條 登記注冊(cè)。各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)做好志愿者的登記注冊(cè)工作(附件二)。
凡參與由團(tuán)體單位組織或參加的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人,即成為紅十字志愿者。團(tuán)體單位應(yīng)填寫《中國紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(附件三)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記,并在所在地紅十字會(huì)備案,為志愿者配發(fā)中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾。
個(gè)人申請(qǐng)加入紅十字志愿者,應(yīng)填寫《中國紅十字志愿者登記表》(附件四),對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行登記,并在所在地紅十字會(huì)備案,經(jīng)縣級(jí)及以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)批準(zhǔn)后,配發(fā)紅十字志愿者證、中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾,即成為紅十字志愿者。
志愿服務(wù)時(shí)間每年累計(jì)達(dá)到20小時(shí)的紅十字志愿者,應(yīng)主動(dòng)到所在地紅十字會(huì)進(jìn)行申請(qǐng)成為注冊(cè)紅十字志愿者。
志愿者的統(tǒng)計(jì)工作,由各級(jí)紅十字會(huì)組織負(fù)責(zé)。
紅十字志愿者因?qū)W習(xí)、工作、生活等變化需要遷移、調(diào)動(dòng)時(shí),原駐地和遷入地紅十字會(huì)要辦理轉(zhuǎn)出(入)手續(xù)。
第十三條 紅十字志愿者的權(quán)利。
(一)獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息;
(二)獲得紅十字志愿服務(wù)必要的條件和保障;
(三)獲得紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)所需的教育和培訓(xùn);
(四)對(duì)紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議;
(五)有退出紅十字志愿服務(wù)組織的自由;
(六)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定賦予的其它權(quán)利。
第十四條 紅十字志愿者的義務(wù)。
(一)遵守中國的法律法規(guī),志愿提供人道服務(wù),不計(jì)報(bào)酬;
(二)遵循紅十字運(yùn)動(dòng)宗旨,積極參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng);
(三)履行志愿服務(wù)承諾,自覺維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的形象;
(四)保護(hù)在志愿服務(wù)活動(dòng)過程中獲悉的他人隱私及其它依法保護(hù)的信息,自覺維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益;
(五)正確使用紅十字志愿者標(biāo)識(shí),妥善保管志愿者證;
(六)不得以志愿者身份從事營利或其它違背社會(huì)公德的行為;
第十五條 紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(一)申請(qǐng)政府的財(cái)政支持;
(二)接受國內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng);
(三)紅十字志愿服務(wù)對(duì)象的資助;
(四)紅十字志愿者的資助;
(五)其他合法收入。
紅十字志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)公開,并依法接受有關(guān)部門和志愿者監(jiān)督,任何組織與個(gè)人不得挪用志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
第十六條 紅十字志愿者的注銷。凡具有以下行為之一的紅十字志愿者,將由所在地紅十字會(huì)志愿服務(wù)組織注銷其志愿者資格,并報(bào)上級(jí)紅十字會(huì)備案。
(一)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、章程和本管理辦法;
(二)未履行志愿服務(wù)義務(wù),利用志愿者的身份從事營利或非法活動(dòng);
(三)向所在地紅十字會(huì)申請(qǐng)自愿退出。
第十七條 紅十字志愿者的日常管理。
(一)紅十字志愿者在參加志愿服務(wù)時(shí),要統(tǒng)一配發(fā)中國紅十字志愿服務(wù)卡和服飾,并隨身攜帶紅十字志愿者證;在提供服務(wù)后,由紅十字志愿服務(wù)組織在中國紅十字志愿者證上登記志愿服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間等并蓋章,服務(wù)時(shí)間以小時(shí)為計(jì)量單位。
鼓勵(lì)各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織,開展星級(jí)評(píng)定工作。
(二)各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織應(yīng)建立志愿者的登記注冊(cè)管理制度,健全志愿服務(wù)檔案管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記和管理,促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(三)各級(jí)紅十字志愿服務(wù)組織可定期或在重大活動(dòng)時(shí),組織志愿者進(jìn)行宣誓。
紅十字志愿者誓詞:我宣誓,我志愿成為一名中國紅十字志愿者,自覺遵守中國的法律法規(guī),堅(jiān)持紅十字運(yùn)動(dòng)七項(xiàng)基本原則,盡己所能,不計(jì)報(bào)酬,為幫助他人和服務(wù)社會(huì)而工作。
(四)各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)志愿者骨干,參與紅十字會(huì)重大活動(dòng)的研究和決策,充分發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的作用,積極探索志愿者自我管理的有效途徑。
(五)紅十字志愿服務(wù)組織、志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象之間是自愿、平等的關(guān)系,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行要求志愿服務(wù)隊(duì)提供服務(wù)。
(六)紅十字志愿服務(wù)組織為志愿者安排的志愿服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身體條件相適應(yīng),與紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目所要求的知識(shí)技能相適應(yīng)。未經(jīng)協(xié)商,不得安排志愿者從事超出紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)范圍的工作。
(七)在紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)過程中,由他人給紅十字志愿者造成傷害和損失,或紅十字志愿者給他人造成傷害和損失,依照相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第四章 培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)
第十八條 紅十字志愿者培訓(xùn)。紅十字志愿者培訓(xùn)分基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。基礎(chǔ)培訓(xùn)教材由中國紅十字會(huì)總會(huì)統(tǒng)一編寫,專業(yè)培訓(xùn)教材大綱和骨干培訓(xùn)教材大綱由中國紅十字會(huì)總會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編寫。省級(jí)紅十字會(huì)要根據(jù)總會(huì)專業(yè)培訓(xùn)教材大綱和骨干培訓(xùn)教材大綱,結(jié)合本地實(shí)際情況編寫培訓(xùn)教材。
骨干培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)由同級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
基礎(chǔ)培訓(xùn)由志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十九條 表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。中國紅十字會(huì)總會(huì)將按照《中國紅十字志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(附件五),在各省表彰的基礎(chǔ)上,每5年組織一次對(duì)全國紅十字志愿服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)及以上紅十字會(huì)可根據(jù)實(shí)際,對(duì)其工作范圍的紅十字志愿服務(wù)先進(jìn)集體及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 保 障
第二十條 需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人可以向紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)提出申請(qǐng),告知需要志愿服務(wù)事項(xiàng)的完整信息和潛在風(fēng)險(xiǎn),紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)申請(qǐng)進(jìn)行審查,及時(shí)予以答復(fù),并提供相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定的保障措施。不能提供志愿服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予說明。
第二十一條 紅十字志愿服務(wù)組織要為志愿者提供必要的培訓(xùn)和物質(zhì)、安全保障,在活動(dòng)組織中要注意避免意外事故發(fā)生。
積極探索和建立在紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)過程中,為志愿者提供意外事故的保險(xiǎn)機(jī)制。
第六章 附 則
第二十二條 各級(jí)紅十字會(huì)可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制訂管理辦法的實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于中國紅十字會(huì)總會(huì)。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
中國紅十字志愿者表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法
一、中國紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)間和貢獻(xiàn),設(shè)立一星至五星級(jí)志愿者獎(jiǎng)勵(lì)和終生志愿者獎(jiǎng)勵(lì)。志愿服務(wù)時(shí)間超過十年且累計(jì)時(shí)間超過1500小時(shí)、或累計(jì)時(shí)間超過3000小時(shí)的人員為終生志愿者,將獲得中國紅十字會(huì)總會(huì)頒發(fā)的紅十字勛章。
根據(jù)《中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法》的相關(guān)要求,志愿者每年的服務(wù)時(shí)間基數(shù)為120小時(shí)(15個(gè)工作日)。
二、志愿者晉級(jí)原則。
1.每年達(dá)到服務(wù)時(shí)間基數(shù)的志愿者,按照逐年晉級(jí)方式給予晉級(jí);
2.但在短期內(nèi)投入大量時(shí)間參與志愿服務(wù)的志愿者,按照時(shí)間晉級(jí)方式給予晉級(jí);
3.參與志愿服務(wù)時(shí)間多年,但因各種原因無法每年達(dá)到所要求的晉級(jí)服務(wù)時(shí)限,對(duì)多年的服務(wù)時(shí)間予以累計(jì),按照累計(jì)晉級(jí)方式給予晉級(jí)。
4.逐年晉級(jí)、時(shí)間晉級(jí)和累計(jì)晉級(jí)均以晉級(jí)計(jì)算公式為基礎(chǔ)計(jì)算。
三、晉級(jí)計(jì)算公式
一星級(jí):120小時(shí);
二星級(jí):一星級(jí)+120小時(shí)= 240小時(shí);
三星級(jí):二星級(jí)+120小時(shí)= 360小時(shí);
四星級(jí):三星級(jí)+120小時(shí)=480小時(shí);
五星級(jí):四星級(jí)+120小時(shí)= 600小時(shí)。
四、晉級(jí)程序。由縣級(jí)以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)提交晉級(jí)名單,附志愿服務(wù)記錄和證書,地市級(jí)以上紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)審核并發(fā)放星級(jí)證章。中國紅十字會(huì)總會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)五星級(jí)獲獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)?wù)潞徒K生志愿者的紅十字勛章。
五、表彰制度。中國紅十字會(huì)總會(huì)將每5年對(duì)全國在志愿服務(wù)工作中有突出貢獻(xiàn)的志愿者團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行一次表彰。
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