禁毒辦解讀《福建省禁毒條例》五大亮點(diǎn)
《福建省禁毒條例》11月27日經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過，將于2016年1月1日起正式施行。昨日，省公安廳召開新聞發(fā)布會(huì)，省禁毒辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對《條例》進(jìn)行解讀。
據(jù)介紹，截至11月30日，全省登記在冊吸毒人員達(dá)9.86萬名。年初以來，全省破獲毒品犯罪案件6000多起，同比上升66.5%;抓獲毒品犯罪嫌疑人6600多名，同比上升46.5%;繳獲各類毒品4.75噸，同比上升37.5%;查獲吸毒人員2.7萬人次，同比上升35.9%。由此可見，我省仍處于毒品問題加速蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期、毒品治理集中攻堅(jiān)期。
《條例》修訂既是應(yīng)對我省嚴(yán)峻毒品違法犯罪形勢的現(xiàn)實(shí)需要，也是完善禁毒地方性法規(guī)建設(shè)的工作要求�！稐l例》共6章53條，分為總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、法律責(zé)任、附則，在保證與上位法銜接的前提下，著重應(yīng)對和解決福建禁毒工作面臨的突出問題，主要體現(xiàn)五大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一：小學(xué)五年級至高中要開展禁毒教育
《條例》明確，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒宣傳教育納入公民素質(zhì)和普法教育內(nèi)容，根據(jù)本地禁毒工作實(shí)際開展常態(tài)化禁毒宣傳教育，設(shè)立禁毒教育基地，免費(fèi)向社會(huì)開放;將禁毒知識納入學(xué)校教育、教學(xué)內(nèi)容，小學(xué)五年級至高中開展禁毒宣傳教育，每學(xué)年不少于兩個(gè)課時(shí);報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊以及其他公共視聽載體等信息服務(wù)單位和媒體，應(yīng)當(dāng)開展常態(tài)化公益禁毒宣傳教育，安排專門時(shí)段、版面免費(fèi)刊登、播放禁毒節(jié)目和公益廣告等。
亮點(diǎn)二：吸毒人員千人以上縣(市)區(qū)應(yīng)設(shè)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)
《條例》規(guī)定了一系列戒毒康復(fù)措施。一是戒毒醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確提出設(shè)區(qū)的市、登記吸毒人員千人以上的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立一家以上戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者確定一家以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展戒毒醫(yī)療服務(wù)，解決吸毒成癮人員戒毒治療問題。二是藥物維持治療門診點(diǎn)建設(shè)。將建設(shè)藥物維持治療門診和延伸服藥點(diǎn)責(zé)任落實(shí)到縣級人民政府業(yè)務(wù)主管部門，拓展門診和服藥點(diǎn)覆蓋面，方便吸毒成癮人員就近治療。三是明確戒毒康復(fù)銜接措施。被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的'，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，使社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)等戒毒措施閉環(huán)銜接。
亮點(diǎn)三：特殊人群收治有了去處
《條例》規(guī)定，省司法行政部門的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法對患有艾滋病等傳染病的強(qiáng)制隔離戒毒人員，實(shí)行集中隔離戒毒治療，并接受衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。這樣就使病殘吸毒人員不再有“法外真空”。
《條例》規(guī)定了媒體法定職責(zé)，明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立信息巡查制度，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉毒有害信息;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@涉及毒品違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并協(xié)助調(diào)查取證。
亮點(diǎn)四：加強(qiáng)媒體郵政等行業(yè)管控力度
《條例》要求郵政、快遞、物流企業(yè)必須執(zhí)行收寄驗(yàn)視、檢查等制度，核對身份信息，并保存寄遞、物流信息不少于一年，為公安機(jī)關(guān)追查毒品來源提供條件。如果違反此項(xiàng)規(guī)定，將處1萬元以上3萬元以下罰款;造成毒品或者易制毒化學(xué)品進(jìn)入寄遞渠道的，處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷許可證。
同時(shí)，針對麻黃堿類涉毒犯罪突出問題，《條例》新增了非法生產(chǎn)制毒物品前置環(huán)節(jié)管制的規(guī)定，明確了禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸用于生產(chǎn)制毒物品的化學(xué)原料，這在全國禁毒領(lǐng)域尚屬“首創(chuàng)”。
亮點(diǎn)五：“毒駕”最高可罰款2萬
《條例》規(guī)定，禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等，違反規(guī)定由公安機(jī)關(guān)處2000元以上2萬元以下罰款;3年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿3年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等駕駛證照。
正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除，以及被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等行為的人員，已取得的相關(guān)駕駛證照應(yīng)當(dāng)依法注銷;吸毒人員在行政處罰執(zhí)行完畢或者解除戒毒措施后申領(lǐng)相關(guān)駕駛證照的，應(yīng)當(dāng)提供吸毒檢測報(bào)告等內(nèi)容。
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