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2015食安法條例修訂版解讀
第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)的新《食品安全法》已于10月1日起施行。為深入貫徹落實(shí)新《食品安全法》,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,起草了《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案,并于昨天起征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
草案比現(xiàn)行條例增加了136條,達(dá)到200條。值得一提的是,草案明確了食品安全違法“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形(見(jiàn)制圖),此類行為可行政拘留。
另外,草案新增了網(wǎng)絡(luò)食品交易的規(guī)定,要求第三方平臺(tái)要在網(wǎng)站醒目位置曝光入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法信息。
網(wǎng)售食品有何要求?
應(yīng)該取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可
在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分,草案新增了網(wǎng)絡(luò)食品交易的有關(guān)規(guī)定,其中提出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi),將網(wǎng)址、IP地址等信息向平臺(tái)登記所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。特別是要在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法信息。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,草案要求應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其實(shí)體交易的許可范圍一致。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及其他相關(guān)信息。
草案還首次具體規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的要求。
如何保證鑒定權(quán)威?
明確食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)
一直以來(lái),打擊食品安全犯罪的一大難題是食品安全鑒定意見(jiàn)的權(quán)威性難以判斷。有的鑒定機(jī)構(gòu)出具的“鑒定意見(jiàn)”在證據(jù)資格方面有欠缺,特別是不同機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見(jiàn)相左時(shí),法官作為非專業(yè)人員往往難以判斷。
對(duì)此,本次草案增加了食品安全司法鑒定制度,規(guī)定國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法,明確食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄。
草案還細(xì)化了食品安全社會(huì)共治要求,充分發(fā)揮社會(huì)第三方或者行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
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