北京市統(tǒng)計管理條例(修訂版)
(1994年9月8日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過。根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議《關(guān)于修改〈北京市統(tǒng)計管理條例〉的決定》第一次修改;根據(jù)2001年10月16日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈北京市統(tǒng)計管理條例〉的決定》第二次修改)
第一章 總則
第一條 為加強統(tǒng)計管理,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶。
基層群眾性自治組織和公民,有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。
第三條 市統(tǒng)計局是本市統(tǒng)計工作的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的實施。
第四條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。
第五條 各級人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料,不得自行修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或者來源有錯誤,應(yīng)當(dāng)提出,由統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和有關(guān)人員核實訂正。
各級人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對領(lǐng)導(dǎo)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料,并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。
統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法履行職責(zé)受法律保護。各級人民政府、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。
第六條 各級人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位,對統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)計工作提供必要的條件。
各級人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè),根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要配備數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)。
第七條 各級人民政府、各部門和各企業(yè)事業(yè)單位對統(tǒng)計工作成績顯著,執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)表現(xiàn)突出的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第八條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計局,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的統(tǒng)計機構(gòu),對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。
各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu),受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計業(yè)務(wù)以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主。
居民委員會和村民委員會等基層群眾性自治組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)本居住地區(qū)的綜合統(tǒng)計工作,統(tǒng)計業(yè)務(wù)受街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府各部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者指定的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,對本部門的統(tǒng)計工作負(fù)有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé),統(tǒng)計業(yè)務(wù)受同級統(tǒng)計局的指導(dǎo)。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計機構(gòu)或者指定的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,對本單位的統(tǒng)計工作負(fù)有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé),統(tǒng)計業(yè)務(wù)受上級主管部門統(tǒng)計機構(gòu)和所在地政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。
第十一條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)有計劃地對統(tǒng)計人員進行法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育,加強專業(yè)培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。
統(tǒng)計人員必須取得市統(tǒng)計局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計證》方可從事統(tǒng)計工作。對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證和驗證工作,按照分級負(fù)責(zé)的原則,由市統(tǒng)計局制定具體辦法。
第十二條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理;調(diào)換統(tǒng)計人員時,必須先補后調(diào)。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查表管理
第十三條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計調(diào)查的管理,政府統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)互相銜接,不得重復(fù)。
全市性的地方統(tǒng)計調(diào)查表,由市統(tǒng)計局制定,或者由市統(tǒng)計局會同有關(guān)部門制定。
區(qū)、縣的地方統(tǒng)計調(diào)查表,由區(qū)、縣統(tǒng)計局制定,或者由區(qū)、縣統(tǒng)計局會同有關(guān)部門制定,報市統(tǒng)計局備案,并將統(tǒng)計資料報市統(tǒng)計局。
市和區(qū)、縣人民政府各部門制發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)單位的統(tǒng)計調(diào)查表,由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報同級統(tǒng)計局備案,并將統(tǒng)計資料報同級統(tǒng)計局;市和區(qū)、縣人民政府各部門制發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查表,由本部門負(fù)責(zé)人簽署,報同級統(tǒng)計局審批,并將統(tǒng)計資料報同級統(tǒng)計局。
市人民政府各有關(guān)部門為完成市人民政府部署的緊急調(diào)查事項,市統(tǒng)計局又無此項資料的,可以制發(fā)一次性專項統(tǒng)計調(diào)查表,報市統(tǒng)計局備案,并將統(tǒng)計資料報市統(tǒng)計局。
上述第三款、第四款、第五款中的統(tǒng)計調(diào)查表,未經(jīng)審批或者備案,不得擅自制發(fā)。市和區(qū)、縣人民政府的非常設(shè)機構(gòu),不得制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表。
第十四條 制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表必須附有說明書,說明調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查時間、指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄和統(tǒng)計編碼等。分類目錄和統(tǒng)計編碼必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行本市標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 制發(fā)各類統(tǒng)計調(diào)查表,必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機關(guān)名稱、表號和執(zhí)行期限。應(yīng)當(dāng)審批、備案的,必須標(biāo)明批準(zhǔn)、備案機關(guān)名稱及批準(zhǔn)、備案文號。
不符合前款規(guī)定或者超過執(zhí)行期限的統(tǒng)計調(diào)查表是非法報表,任何單位或者個人均有權(quán)拒絕填報,并向市和區(qū)、縣統(tǒng)計局舉報。
第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的.國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶,在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資新開工項目開工前,必須到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計局辦理統(tǒng)計登記,并按照規(guī)定報送統(tǒng)計調(diào)查表。
已辦理統(tǒng)計登記的,隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍和地址等發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),到原登記的統(tǒng)計局辦理變更或者注銷登記。
市和區(qū)、縣人民政府工商行政、編辦、民政、人事和其他有關(guān)部門,在其職能范圍內(nèi)所記錄的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象的設(shè)立、變更、注銷等資料,應(yīng)當(dāng)及時提供給同級統(tǒng)計局。
第四章 統(tǒng)計資料管理
第十七條 本市建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,加強對市和區(qū)、縣國內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。
第十八條 各部門和各單位必須依法建立和健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬以及統(tǒng)計資料的審核、交接、檔案和保密等項管理制度。