吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省各級(jí)人民政府及其所屬行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān) (含行政機(jī)關(guān)依法委托的組織)、法律法規(guī)授權(quán)的組織除制定規(guī)章、規(guī)范性文件和內(nèi)部行政行為以外的實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為。
第三條 省政府法制部門(mén)主管全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府法制部門(mén)和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)在本級(jí)政府、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)按照各自職權(quán)對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作必須遵循依法、客觀、公正、公開(kāi)，有錯(cuò)必糾的原則，實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第二章 監(jiān)督內(nèi)容
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：
(一)貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章的組織、部署和實(shí)施情況;
(二)行政執(zhí)法主體是否具備法定資格，委托行政執(zhí)法是否合法;
(三)行政執(zhí)法人員是否具備規(guī)定的資格和條件;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否正確履行法定職責(zé);
(五)實(shí)施行政處罰、行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政強(qiáng)制等具體行政行為是否合法、適當(dāng);
(六)其他行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)。
第六條 對(duì)行政機(jī)關(guān)的`人事處理、外事管理、民事調(diào)解或處理等行政行為，由相關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員
第七條 各級(jí)政府法制部門(mén)對(duì)本級(jí)政府所屬部門(mén)和下級(jí)政府及其所屬部門(mén)的行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。
第八條 各級(jí)政府所屬部門(mén)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及下級(jí)政府所屬相應(yīng)部門(mén)的行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。
第九條 省政府法制部門(mén)可以委托市 (州)、縣 (市、區(qū))政府法制部門(mén)對(duì)實(shí)行省以下垂直管理的部門(mén)設(shè)立在其行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，受委托機(jī)關(guān)以自己的名義實(shí)施監(jiān)督。
委托監(jiān)督的具體辦法由省政府法制部門(mén)制定。
第十條 縣級(jí)以上政府設(shè)立行政執(zhí)法督查員。各級(jí)政府法制部門(mén)和政府所屬部門(mén)從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員為專職行政執(zhí)法督查員;接受聘請(qǐng)參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作的行政機(jī)關(guān)以外的其他人員為特邀行政執(zhí)法督查員。
行政執(zhí)法督查員須持 《吉林省人民政府行政執(zhí)法督查證》履行監(jiān)督職責(zé)。
行政執(zhí)法督查員的設(shè)立及行政執(zhí)法督查證的發(fā)放由省政府法制部門(mén)統(tǒng)一管理。
第十一條 行政執(zhí)法督查員履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)對(duì)被監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員進(jìn)行詢問(wèn)，要求出示行政執(zhí)法證件，說(shuō)明情況，查閱執(zhí)法卷宗，提供有關(guān)文件資料，制止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為，提出建議和意見(jiàn)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以配合，接受監(jiān)督檢查，如實(shí)說(shuō)明情況，不得拒絕，并按照要求糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
第四章 監(jiān)督方式
第十二條 實(shí)行行政執(zhí)法實(shí)施情況報(bào)告制度。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)政府報(bào)告行政執(zhí)法實(shí)施情況;各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)政府報(bào)告行政執(zhí)法實(shí)施情況。
省政府法制部門(mén)制定行政執(zhí)法實(shí)施情況報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則。
第十三條 實(shí)行委托行政執(zhí)法備案制度。
各級(jí)政府委托其他行政機(jī)關(guān)或者事業(yè)組織履行行政執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)政府法制部門(mén)備案。
各級(jí)政府所屬部門(mén)委托其他行政機(jī)關(guān)或者事業(yè)組織履行行政執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府法制部門(mén)備案。