山西省法律援助條例

時間：2023-02-16 20:06:00 規(guī)章制度我要投稿

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山西省法律援助條例2016

　　第一章總則

山西省法律援助條例2016

　　第一條為了加強和規(guī)范法律援助工作，保障公民的合法權(quán)益，維護社會公平正義，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱法律援助是指縣級以上人民政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)依法組織法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員，為經(jīng)濟困難和其他符合規(guī)定條件的公民提供無償法律服務(wù)的活動。

　　法律服務(wù)機構(gòu)是指律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)。

　　法律援助人員是指提供法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人員、法律援助機構(gòu)中的工作人員和法律援助志愿者。

　　第三條法律援助是政府的責(zé)任。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)和民生工程建設(shè)，加強法律援助基礎(chǔ)設(shè)施、工作站點和隊伍建設(shè)，建立法律援助責(zé)任考核機制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，予以保障。法律援助經(jīng)費由法律援助機構(gòu)管理和使用，專款專用，并接受財政、審計和司法行政部門的監(jiān)督。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持法律援助機構(gòu)做好法律援助工作。

　　第四條縣級以上人民政府司法行政部門負責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

　　人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)及政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法做好與法律援助有關(guān)的工作。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展法律援助社會公益宣傳。

　　第五條法律援助機構(gòu)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。

　　法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立便民服務(wù)大廳、專線咨詢電話、網(wǎng)上受理等工作平臺，建立異地協(xié)作機制，為受援人提供便捷的法律服務(wù)。

　　法律服務(wù)機構(gòu)、法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)，接受司法行政部門和法律援助機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第六條司法行政部門、法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立法律援助服務(wù)質(zhì)量考核機制，通過案卷評查、質(zhì)量評估和受援人回訪等方式，加強法律援助案件質(zhì)量管理。

　　第七條依法設(shè)立的法律援助基金會接受社會組織和個人對法律援助事業(yè)的捐助，向社會公開捐助資金使用情況，依法接受監(jiān)督。

　　鼓勵、支持社會組織和個人捐助法律援助事業(yè)。

　　第八條縣級以上人民政府及其司法行政部門應(yīng)當(dāng)對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章法律援助范圍和形式

　　第九條公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

　　(一)請求國家賠償?shù)?

　　(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;

　　(三)請求發(fā)給撫恤金的;

　　(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;

　　(五)請求支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經(jīng)濟補償、賠償金的;

　　(六)因見義勇為或者保護社會公共利益而依法主張民事權(quán)益的;

　　(七)因交通、工傷、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等造成人身傷害或者財產(chǎn)損失請求賠償或者補償?shù)?

　　(八)因婚姻、財產(chǎn)糾紛導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的;

　　(九)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的;

　　(十)因土地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)等導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的;

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他法律援助事項。

　　公民可以就前款規(guī)定的事項向法律援助機構(gòu)申請代書、公證、司法鑒定。

　　第十條在刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

　　(一)犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的;

　　(二)被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的;

　　(三)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的;

　　(四)自訴案件中的自訴人及其法定代理人，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的。

　　第十一條犯罪嫌疑人、被告人屬于下列情形之一且沒有委托辯護人的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)該情形之日起三日內(nèi)，書面通知所在地同級司法行政部門所屬法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助：

　　(一)未成年人;

　　(二)盲、聾、啞人;

　　(三)尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人;

　　(四)可能被判處無期徒刑、死刑的人。

　　第十二條強制醫(yī)療案件中的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通知所在地同級司法行政部門所屬法律援助機構(gòu)指派律師，為其提供法律援助。

　　第十三條公民申請法律援助的經(jīng)濟困難標準，由設(shè)區(qū)的市人民政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实亩洞_定。

　　申請人住所地的經(jīng)濟困難標準與受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準不一致的，按照受理申請的法律援助機構(gòu)所在地的經(jīng)濟困難標準執(zhí)行。

　　第十四條法律援助的形式包括：

　　(一)刑事訴訟的辯護和代理;

　　(二)民事訴訟代理、行政訴訟代理;

　　(三)行政復(fù)議、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)代理;

　　(四)辦理公證、司法鑒定;

　　(五)解答法律咨詢、代寫法律文書;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式。

　　第三章法律援助申請和審查

　　第十五條申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)法律援助申請書;

　　(二)居民身份證(戶籍證明)或者其他有效身份證明;

　　(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者相關(guān)單位出具的能夠證明申請人經(jīng)濟困難的材料;

　　(四)與申請法律援助事項有關(guān)的其他材料。

　　第十六條申請人符合下列情形之一的，無需提交經(jīng)濟困難證明，但是應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證件或者證明材料：

　　(一)義務(wù)兵、供給制學(xué)員及軍屬;

　　(二)執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)的軍人及軍屬;

　　(三)烈士、因公犧牲或者病故軍人、警察的遺屬;

　　(四)因見義勇為或者保護社會公共利益而依法主張民事權(quán)益的;

　　(五)農(nóng)村進城務(wù)工人員請求支付勞動報酬或者工傷賠償?shù)?

　　(六)最低生活保障對象;

　　(七)無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人;

　　(八)社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的孤兒、棄嬰;

　　(九)請求支付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;

　　(十)獲得司法救助的;

　　(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條無民事行為能力人、限制民事行為能力人的法定代理人和其他申請人的委托代理人，可以代為申請法律援助。代理人代為申請法律援助的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提交有代理權(quán)的證明或者授權(quán)委托書。

　　第十八條申請法律援助事項屬于訴訟案件的，申請人應(yīng)當(dāng)向辦理案件的公安機關(guān)、人民檢察院或者審理案件的人民法院所在地的同級司法行政部門所屬的法律援助機構(gòu)提出申請;屬于其他事項的，申請人應(yīng)當(dāng)向承辦機關(guān)所在地或者義務(wù)人住所地的法律援助機構(gòu)提出申請。

　　第十九條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、強制隔離戒毒人員申請法律援助的，可以通過辦理案件的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院或者所在的監(jiān)獄、強制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交申請。

　　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、監(jiān)獄以及強制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)在收到法律援助申請后二十四小時內(nèi)轉(zhuǎn)交或者告知法律援助機構(gòu)，并于三日內(nèi)通知申請人的法定代理人、近親屬或者委托代理人協(xié)助向法律援助機構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等材料;犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬無法通知的，應(yīng)當(dāng)及時告知法律援助機構(gòu)。

　　第二十條法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后應(yīng)當(dāng)及時審查，并根據(jù)下列情形作出處理：

　　(一)對申請材料齊全、權(quán)利主張合法、事實清楚、證據(jù)充分的，在三日內(nèi)作出給予法律援助的決定;涉及疑難事項需要調(diào)查核實的，在七日內(nèi)作出是否提供法律援助的決定;

　　(二)對申請材料不齊全的，一次性告知申請人作出補充或者說明，申請人補充材料的時間不計入審查時限;申請人不按照要求補充材料的，視為撤銷申請;需要查證相關(guān)資料的，由法律援助機構(gòu)負責(zé)查證;

　　(三)不符合法律援助情形的，在五日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

　　第二十一條申請人對法律援助機構(gòu)作出的不予法律援助的決定有異議的，可以在收到通知書之日起五日內(nèi)向主管該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出書面申請。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)作出決定，并書面告知申請人。

　　第二十二條申請人無正當(dāng)理由拒絕接受法律援助人員為其提供法律援助，或者法律援助案件結(jié)案后無新的事實、證據(jù)的，不得就同一事項再次申請法律援助。

　　申請人撤回申請后不得就同一事項再次申請法律援助,但是發(fā)現(xiàn)新的事實、證據(jù)或者能夠證明撤回申請違背申請人真實意愿的除外。

　　第二十三條法律援助機構(gòu)工作人員在受理和審查法律援助申請時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)是申請事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;

　　(二)與申請事項有利害關(guān)系的;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

　　第四章法律援助實施

　　第二十四條對公民申請法律援助的案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定之日起五日內(nèi)指派法律服務(wù)機構(gòu)安排法律援助人員辦理，也可以直接安排本機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的工作人員或者法律援助志愿者辦理。

　　第二十五條由人民法院通知辯護的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭十五日前將通知辯護公函、起訴書副本或者判決書副本送交法律援助機構(gòu)。

　　由人民法院通知代理的強制醫(yī)療案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭十五日前將通知代理公函和強制醫(yī)療申請書或者強制醫(yī)療申請書復(fù)印件送交法律援助機構(gòu)。

　　通知辯護、代理的案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知辯護、代理公函之日起三日內(nèi)指派律師事務(wù)所安排律師或者直接安排法律援助機構(gòu)工作人員辦理，并同時告知作出通知的公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院。

　　對可能被判處無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人提供辯護的，應(yīng)當(dāng)指派或者安排具有三年以上刑事辯護執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。

　　第二十六條法律援助機構(gòu)組織辦理法律援助案件確有困難的，經(jīng)主管機關(guān)報請上一級司法行政部門批準，由上一級司法行政部門所屬的法律援助機構(gòu)組織辦理。

　　最高人民法院巡回法庭審理的案件涉及法律援助的，由省人民政府司法行政部門所屬的法律援助機構(gòu)組織辦理。

　　第二十七條法律援助人員會見在押犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)向看守所提交律師執(zhí)業(yè)(工作)證、法律援助機構(gòu)出具的指派通知書、法律援助機構(gòu)或者律師事務(wù)所出具的會見函。

　　第二十八條法律援助人員辦理法律援助案件過程中需要有關(guān)部門和組織提供證據(jù)或者相關(guān)資料的，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)予以配合;需要異地調(diào)查取證的，相關(guān)法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)保障法律援助人員依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利，案件辦理需要翻譯的，應(yīng)當(dāng)及時安排翻譯人員。

　　法律援助人員自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以依法查閱、摘抄和使用復(fù)印、拍照、掃描等方式復(fù)制案卷材料，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)免收相關(guān)費用。

　　第二十九條有下列情形之一的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將相關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件送達承辦案件的法律援助機構(gòu)，或者書面告知承辦案件的法律援助機構(gòu)：

　　(一)公安機關(guān)在撤銷案件或者移送審查起訴后;

　　(二)人民檢察院在作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件決定后;

　　(三)人民法院在終止審理或者作出裁決后;

　　(四)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院將案件移送其他機關(guān)辦理后。

　　第三十條申請事項屬于下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時決定給予法律援助，法律服務(wù)機構(gòu)也可以先行提供法律服務(wù)：

　　(一)法定時效即將屆滿的;

　　(二)必須立即采取財產(chǎn)保全措施的;

　　(三)其他緊急情況。

　　申請人應(yīng)當(dāng)在法律援助機構(gòu)作出給予法律援助決定之日起三日內(nèi)補交規(guī)定的申請材料。法律援助機構(gòu)經(jīng)審查認為不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助。

　　第三十一條有下列情形之一的，對受援人的法律援助應(yīng)當(dāng)終止：

　　(一)以欺騙、賄賂等非法手段獲得法律援助的;

　　(二)經(jīng)濟狀況改善不再符合法律援助條件的;

　　(三)案件依法終止審理或者被撤銷的;

　　(四)自行委托其他代理人或者辯護人的;

　　(五)拒絕接受或者要求終止法律援助的;

　　(六)利用法律援助從事違法活動的;

　　(七)故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實或者提供虛假證據(jù)的;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

　　第三十二條法律援助案件辦理結(jié)束后三十日內(nèi)，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)及時提交有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件、結(jié)案報告等材料。法律援助機構(gòu)收到材料后應(yīng)當(dāng)進行審查，符合條件的，在同意結(jié)案后三十日內(nèi)按照有關(guān)標準向法律援助人員支付辦案補貼。

　　第五章權(quán)利和義務(wù)

　　第三十三條受援人享有下列權(quán)利：

　　(一)了解為其提供法律援助的情況;

　　(二)要求法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員對其個人信息保密;

　　(三)在法律援助人員未履行或者不正確履行職責(zé)時，可以請求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員，并向司法行政部門投訴或者舉報;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十四條受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)如實陳述案件事實，提供有關(guān)證據(jù)或者材料;

　　(二)協(xié)助、配合法律援助人員調(diào)查取證;

　　(三)在經(jīng)濟狀況或者案件情況發(fā)生變化時，及時告知法律援助人員。

　　第三十五條法律援助人員享有下列權(quán)利：

　　(一)要求受援人提供與法律援助案件有關(guān)的證據(jù)或者材料;