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2016年湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例解讀
今天，省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省人大、省委宣傳部、省社科聯(lián)專家對(duì)今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例》進(jìn)行全方位解讀。
據(jù)介紹，《湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例》是湖南省社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的第一部法律，它的出臺(tái)標(biāo)志著這項(xiàng)工作進(jìn)入了法治化軌道。
該條例共21條。在立法過(guò)程中，我省突出了政府的主導(dǎo)地位，規(guī)定應(yīng)將社科普及工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，同時(shí)還對(duì)政府在經(jīng)費(fèi)投入、硬件建設(shè)、人才培養(yǎng)、保障扶持、行政獎(jiǎng)懲等方面作出了明確規(guī)范。
通過(guò)立法，我省在社科普及制度建設(shè)方面作了新規(guī)定。條例明確規(guī)定要建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決社科普及工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)，條例要求組織專家學(xué)者對(duì)全省公民人文素質(zhì)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并形成《湖南省公民人文素質(zhì)調(diào)查報(bào)告》。
據(jù)悉，我省是全國(guó)第五個(gè)出臺(tái)社會(huì)科學(xué)普及條例的省市。省社科聯(lián)黨組成員、副主席黃建華在發(fā)布會(huì)上表示，社科聯(lián)將通過(guò)制定規(guī)劃、舉辦主題活動(dòng)周、開(kāi)展基地創(chuàng)建、舉辦系列講壇、創(chuàng)作出版推薦作品、建立信息網(wǎng)絡(luò)等一系列措施做好全省社科普及重點(diǎn)工作。
湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例全文如下：
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)科學(xué)普及工作,培養(yǎng)公民的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高公民的社會(huì)科學(xué)文化素養(yǎng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 社會(huì)科學(xué)普及是社會(huì)公益性事業(yè),是全社會(huì)的共同責(zé)任。
社會(huì)科學(xué)普及工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、資源共享的原則。
第三條 社會(huì)科學(xué)普及的主要內(nèi)容包括:
(一)馬克思列寧主義、毛澤東思想,中國(guó)特色社會(huì)主義理論;
(二)法治觀念和法律常識(shí);
(三)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;
(四)社會(huì)科學(xué)其他基本知識(shí)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)科學(xué)普及工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,納入公共文化服務(wù)體系和精神文明建設(shè)考評(píng)體系;將社會(huì)科學(xué)普及經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;重視和加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)普及隊(duì)伍建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府科技、教育、文化、新聞出版廣播電影電視、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)按照各自的職責(zé),做好社會(huì)科學(xué)普及工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持村(居)民委員會(huì)開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建立健全社會(huì)科學(xué)普及工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立由科技、教育、文化、新聞出版廣播電影電視等部門(mén)和社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)組成的社會(huì)科學(xué)普及工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決社會(huì)科學(xué)普及工作中的重大問(wèn)題。社會(huì)科學(xué)普及工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作由社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé);未設(shè)立社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)的,由負(fù)責(zé)社會(huì)科學(xué)普及的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)協(xié)助人民政府制定、落實(shí)社會(huì)科學(xué)普及規(guī)劃,組織社會(huì)科學(xué)類社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng),支持和指導(dǎo)其他組織、個(gè)人開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng),接受政府委托做好其他社會(huì)科學(xué)普及工作。
第六條 每年五月第二周為社會(huì)科學(xué)普及主題活動(dòng)周。
第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域社會(huì)科學(xué)普及需要制定社會(huì)科學(xué)普及基地建設(shè)規(guī)劃,依托博物館、圖書(shū)館、文化館、展覽館、紀(jì)念館等場(chǎng)館建立社會(huì)科學(xué)普及基地。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取資金資助、政策扶持等措施,鼓勵(lì)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)組織、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織結(jié)合各自特點(diǎn),創(chuàng)建社會(huì)科學(xué)普及基地,開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)。
第八條 社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織創(chuàng)作、出版社會(huì)科學(xué)普及作品,將社會(huì)科學(xué)普及作品納入本級(jí)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng)范圍,評(píng)選并向公眾推薦優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)普及作品。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立社會(huì)科學(xué)普及信息平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)科學(xué)普及資源的公開(kāi)和共享,促進(jìn)社會(huì)科學(xué)普及工作信息化。
鼓勵(lì)創(chuàng)作社會(huì)科學(xué)普及作品的組織和個(gè)人向社會(huì)科學(xué)普及信息平臺(tái)報(bào)送作品,由社會(huì)科學(xué)普及信息平臺(tái)予以宣傳推介;開(kāi)展大型展覽、講座等社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的組織,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)科學(xué)普及信息平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息。
第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,采用多種形式開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織職工重點(diǎn)開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、科學(xué)管理等方面觀念和知識(shí)的普及活動(dòng)。
第十一條 各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)青少年成長(zhǎng)規(guī)律,結(jié)合青少年身心特點(diǎn),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),開(kāi)展理想信念、法律常識(shí)、人文修養(yǎng)、生命關(guān)懷、安全常識(shí)等方面的科學(xué)普及教育,培養(yǎng)青少年正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、文明謙讓等中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育。
第十二條 社會(huì)科學(xué)類社會(huì)組織、社會(huì)科學(xué)工作者在創(chuàng)作社會(huì)科學(xué)普及作品和開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,遵守法律、法規(guī),體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
財(cái)政資助的社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目承擔(dān)者,應(yīng)當(dāng)結(jié)合研究成果開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)。
第十三條 政府投資或者財(cái)政資助的博物館、圖書(shū)館、文化館、展覽館、紀(jì)念館等公共文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)定期面向社會(huì)舉辦社會(huì)科學(xué)講座、報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)等,并提前公告舉辦的時(shí)間和地點(diǎn)。
公共廣場(chǎng)、公園、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、群眾性活動(dòng)場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位,應(yīng)當(dāng)利用宣傳欄、顯示屏、櫥窗、畫(huà)廊等設(shè)施宣傳社會(huì)科學(xué)知識(shí)。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人依法投資興建社會(huì)科學(xué)普及場(chǎng)所,捐贈(zèng)財(cái)物用于社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)。
第十四條 報(bào)刊、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)辦社會(huì)科學(xué)普及宣傳欄目,制作社會(huì)科學(xué)普及節(jié)目,播放社會(huì)科學(xué)普及公益性廣告,并做好社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)宣傳報(bào)道。圖書(shū)、電子音像出版單位應(yīng)當(dāng)每年出版一定數(shù)量的社會(huì)科學(xué)普及作品。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒介生產(chǎn)、傳播有益于提高公眾文化素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)科學(xué)普及作品。
第十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校、文化站、廣播站,設(shè)立科普櫥窗、宣傳欄等,重點(diǎn)開(kāi)展移風(fēng)易俗、保護(hù)環(huán)境和資源等方面觀念和知識(shí)的普及活動(dòng)。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)社區(qū)科普活動(dòng)室、科普畫(huà)廊、道德講堂等機(jī)構(gòu)和設(shè)施,重點(diǎn)開(kāi)展保護(hù)環(huán)境、睦鄰友善、健康生活等方面觀念和知識(shí)的普及活動(dòng)。
第十七條 有權(quán)評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱的單位應(yīng)當(dāng)將優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)普及成果作為相應(yīng)系列社會(huì)科學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職務(wù)評(píng)聘和工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第十八條 以社會(huì)科學(xué)普及為名,從事下列活動(dòng)的,依法給予處罰:
(一)散布謠言;
(二)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動(dòng)他人從事邪教、會(huì)道門(mén)、迷信活動(dòng);
(三)發(fā)布、傳播危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序以及淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖和法律法規(guī)禁止的其他信息;
(四)從事其他危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)不依法履行社會(huì)科學(xué)普及職責(zé)的,由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分,并通報(bào)批評(píng)。
第二十條 社會(huì)科學(xué)普及基地不按照社會(huì)科學(xué)普及規(guī)劃開(kāi)展科普活動(dòng)的,由同級(jí)人民政府責(zé)令改正。由財(cái)政資助的社會(huì)科學(xué)普及基地拒不開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的,由資助的部門(mén)追回資助的資金,并取消社會(huì)科學(xué)普及基地資格。
由財(cái)政資助的社會(huì)科學(xué)普及作品或者社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng),違反法律、法規(guī)或者違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的,由資助的部門(mén)追回資助的資金,并依法予以處理。
第二十一條 本條例自2016年1月1日起施行。
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