“水十條”實施細則：2016年實施
CNrencai網(wǎng)小編日前從環(huán)保部相關(guān)網(wǎng)站獲悉，環(huán)保部正在編制“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則，預計今年出臺。值得注意的是，問責制將進一步細化落實，環(huán)保部將和各省市簽訂水污染防治目標責任書，地方若治理不力將面臨強力問責。
“和大氣污染治理相類似，各個地方根據(jù)‘水十條’中設(shè)定的總體治理目標，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，來和環(huán)保部簽訂責任狀，就是把治理水污染目標和任務(wù)進行細化，將所有能夠落實的任務(wù)全部落實。這是一條紅線。如果治理出現(xiàn)不作為的情況，相關(guān)部門及其主管領(lǐng)導將面臨問責。”上述人士說。
據(jù)其透露，讓“水十條”落地，通過在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管，鐵腕治污將進入“新常態(tài)”。環(huán)保部將陸續(xù)出臺配套措施、考核辦法和實施細則，實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。
上述人士表示，相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題更值得關(guān)注。下一步，環(huán)保部將全面落實“水十條”，源頭治理將成為重點，特別是共同治理地表與地下、陸上與海洋污染，實行最嚴格的源頭保護等制度，全面推進山水林田湖保護、治理和修復。
“此外，環(huán)保部還要嚴格環(huán)境執(zhí)法，啟動強力問責機制，使環(huán)境違法者受到應(yīng)有的處罰。”他說。
一位地方環(huán)保部官員透露，目前各省(區(qū)、市)都在抓緊出臺水污染防治工作方案，“水十條”明確的2016年目標任務(wù)有6條，要確保完成。其中，南京市已開展以國務(wù)院“水十條”為核心的.水污染防治行動計劃的編制，近期有望出臺，其中會有100項具體的工作分類推進計劃，包括根治工業(yè)廢水污染，淘汰落后產(chǎn)能，全面開展工業(yè)廢水達標行動計劃等。
記者同時獲悉，為了更好地解決我國水污染難題，環(huán)保部還將出臺《城市地表水水質(zhì)排名辦法》，每年公布水質(zhì)最好和最差10個城市名單，繼續(xù)開展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估，推進飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。不僅如此，2016年環(huán)保部還將會同住建部建立黑臭水體管理信息平臺，每半年公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限;編制《近岸海域污染防治方案》，推進入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治。
重拳治理的背后是我國水資源污染日益嚴峻的現(xiàn)狀。來自監(jiān)察部的數(shù)據(jù)顯示，近10年來我國水污染事件高發(fā)，水污染事故近幾年每年都在1700起以上。
我國居民飲水安全情況同樣不容樂觀。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。
清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤在接受記者采訪時坦言，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各種工業(yè)廢料、農(nóng)業(yè)化學物質(zhì)大量排放，造成水資源嚴重污染。在水源地水質(zhì)下降、自來水廠處理工藝和管網(wǎng)設(shè)施老化等約束下，自來水廠出廠水質(zhì)符合檢測標準，并不意味著居民能夠喝上安全水。
2015年4月，國務(wù)院公布《水污染防治行動計劃》，在2016年前后全國各省、自治區(qū)、直轄市紛紛出臺適合各自地區(qū)的《水污染防治行動計劃》，有媒體報道，環(huán)保部正在編制“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細則，預計今年出臺，地方若治理不力將面臨強力問責。
據(jù)悉，國務(wù)院對外通報了全國各省關(guān)于水污染防治工作方案制定情況，包括北京等二十多個省、自治區(qū)、直轄市《工作方案》已完成向國務(wù)院備案。說明各省、自治區(qū)、直轄市“水十條”將陸續(xù)進入實施階段，對水處理行業(yè)又是重大推動力。小編梳理了各省、自治區(qū)、直轄市已公布“水十條”內(nèi)容特點，下面分享給大家。
比較早出臺水污染防治計劃方案的是福建省，該省設(shè)置的水質(zhì)目標均高于國家“水十條”，該省要求到2020年12條省內(nèi)主要流域水質(zhì)優(yōu)良比超過90%，設(shè)區(qū)城市等黑臭水體控制在5%以內(nèi)，湖泊水庫水質(zhì)達標率總體超60%，地下水極差比例在10%以內(nèi)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例要達72%;到2030年全省主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體超93%;城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除;主要湖泊水體富營養(yǎng)化趨勢初步得到遏制。
福建省治理水污染力度不小，主要以治理當?shù)亓饔蛩廴緸橹�，嚴控地表水質(zhì)質(zhì)量，減少地下水污染，凈化黑臭水體，兼顧海域水環(huán)境。我們期盼該省通過各方努力，能早日完成目標。下面來看看首都北京的“水十條”。北京“水十條”提出，到2019年，北京市污水處理率達到94%中心城和行政副中心污水全收集全處理，新城污水處理率達到93%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到75%。同時，將建立京津冀及周邊地區(qū)水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制，2017年底前，配合建成統(tǒng)一的京津冀水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到2020年，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，2030年，地表水全面消除劣五類水體。
北京“水十條”主要以污水治理為主，基于地理原因，實行京津冀聯(lián)合治污，多地區(qū)聯(lián)動，實現(xiàn)綜合治理，再有一個特點就是保證飲用水源安全，看來北京把大家飲水問題看的蠻重嘛。
前不久，廣東版“水十條”正式亮相，該省明確要求，環(huán)保，“紅牌”企業(yè)一律停業(yè)、關(guān)閉;到2017年底，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，珠三角區(qū)域提前一年完成;逾期未完成設(shè)施建設(shè)或污水處理設(shè)施出水不達標的，依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。地級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)每年至少進行一次全指標監(jiān)測，2017年底前，珠三角地區(qū)建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布和信息共享。到2017年底，廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
廣東省版“水十條”以工業(yè)污染治理為主，鐵腕治理污染企業(yè)，加強水質(zhì)監(jiān)測建設(shè)，保證工業(yè)污水排放達標和水源地水質(zhì)質(zhì)量，明確當?shù)睾诔艉佑空芜M程。
我們再來看看西南地區(qū)的貴州版“水十條”，該省水污染防治行動的主要目標是:到2017年，全省地表水環(huán)境水質(zhì)優(yōu)良比例超過85%，縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。到2020年，全省水環(huán)境局部污染嚴重水體基本消除;八大水系主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例超過90%;縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，水生態(tài)系統(tǒng)功能良好;兩大流域八大水系水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，縣城以上集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。
據(jù)了解，貴州“水十條”以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，對省內(nèi)兩大流域八大水系實施分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。加大污染治理設(shè)施提標改造，對重點污染行業(yè)進行專項整治，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴格環(huán)境準入。
通過以上幾個省市的“水十來”來看，各省市因地制宜制定適合自己地區(qū)的“水十條”，非常有針對性的解決當?shù)厮廴痉乐螁栴}，根據(jù)各自地區(qū)水污染狀況，找到相應(yīng)突破點，對落實“水十條”提供了保障，相關(guān)任務(wù)目標也非常明確，每年達到什么要求都列舉出來，相信各地經(jīng)過這一輪整治，總體水環(huán)境將會有更好改善。
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