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廣東省地方立法條例（正式版）
《廣東省地方立法條例》已由廣東省第九屆人民代表大會第四次會議于2001年2月19日通過，現(xiàn)予公布，自2001年3月1日起施行。今天CN人才網(wǎng)小編和大家一起回顧一下這部條例。
廣東省第九屆人民代表大會第四次會議主席團
2001年2月19日
第一章 總則
第一條 為健全本省立法制度，規(guī)范地方立法活動，根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、立法法和其他有關法律，制定本條例。
第二條 省人民代表大會及其常務委員會制定、修改、廢止本省的地方性法規(guī)，省人民代表大會常務委員會批準本省較大的市的地方性法規(guī)、民族自治縣的自治條例和單行條例，適用本條例。省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章的規(guī)定、修改和廢止，依照立法法、國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 地方立法應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，維護國家法制的統(tǒng)一和尊嚴，地方性法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。地方立法應當從實際出發(fā)，堅持為經(jīng)濟建設、社會進步和改革開放服務。地方立法應當維護國家和人民的根本利益，科學合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權利和義務，地方國家機關的權力和責任。地方立法應當體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚社會主義民主，遵循公開的原則。
第二章 立法計劃和法規(guī)起草
第四條 省人民代表大會常務委員會主任會議(以下簡稱主任會議)根據(jù)需要制定年度地方立法計劃。
第五條 有權提出地方性法規(guī)案的機關，應當于每年年底前向省人民代表大會常務委員會提出下一年度制定地方性法規(guī)計劃的建議。
第六條 一切國家機關、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織、公民都可以向省人民代表大會常務委員會提出制定地方性法規(guī)的建議。提出制定地方性法規(guī)的建議應當說明理由。省人民代表大會有關專門委員會、省人民代表大會常務委員會有關工作委員會應當分別對立法建議進行初步審查，提出是否列入地方立法計劃的意見。
第七條 省人民代表大會法制委員會應當對立法建議和意見進行綜合研究，編制省人民代表大會及其常務委員會年度地方立法計劃草案，報主任會議審議決定。
第八條 年度地方立法計劃分別由省人民代表大會法制委員會、省人民代表大會有關專門委員會、省人民政府法制工作機構組織實施。
第九條 年度地方立法計劃在執(zhí)行過程中需要對個別立法項目進行調(diào)整的，由省人民代表大會法制委員會提出調(diào)整意見，報請主任會議決定。
第十條 有權提出地方性法規(guī)案的機關或者人員可以組織起草地方性法規(guī)草案。其他有關機關、組織、公民可以向有權提出地方性法規(guī)案的機關或者人員提出地方性法規(guī)草案的建議稿。
第十一條 起草地方性法規(guī)草案要有組織、有計劃進行。起草地方性法規(guī)草案要重調(diào)查研究，廣泛征詢意見。起草地方性法規(guī)草案，可以委托專業(yè)機構和專家進行。
第三章 省人民代表大會立法權限和程序
第十二條 下列事項由省人民代表大會制定地方性法規(guī)：(一)規(guī)定本省特別重大事項的;(二)規(guī)定省人民代表大會及其常務委員會立法程序的;(三)對省人民代表大會的法定職責、議事程序作出具體規(guī)定的;(四)其他必須由省人民代表大會制定地方性法規(guī)的。
第十三條 省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議。省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第十四條 一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入大會議程，或者先交有關的專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十五條 向省人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務委員會提出，經(jīng)常務委員會會議依照本條例第四章規(guī)定的有關程序審議后，決定提請省人民代表大會審議，由常務委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
第十六條 向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，應當同時提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應當包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。
第十七條 常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應當在會議舉行的一個月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十八條 向省人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。
第十九條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。各代表團審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第二十條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關的專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。
第二十一條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結果報告和草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十二條 列入省人民代表大會議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。主席團常務主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十三條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
第二十四條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。
第二十五條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會根據(jù)各代表團審議意見進行修改，由主席團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第二十六條 交付省人民代表大會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照法定程序重新提出，由主席團決定是否列入會議議程。
第二十七條 省人民代表大會通過的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告予以公布。
第四章 省人民代表大會常務委員會立法權限和程序
第二十八條 應當由省人民代表大會制定地方性法規(guī)以外的下列事項，省人民代表大會常務委員會可以制定地方性法規(guī)：(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的;(二)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的;(三)除立法法第八條規(guī)定只能制定法律的事項外，國家尚未制定法律、行政法規(guī)的;(四)全國人民代表大會及其常務委員會授權地方規(guī)定的;(五)法律規(guī)定的其他由地方作出規(guī)定的。在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分修改和補充，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二十九條 主任會議可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由常務委員會會議審議。省人民政府、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為地方性法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改后再向常務委員會提出。
第三十條 常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的，應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第三十一條 向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規(guī)案，應當同時提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的資料。法規(guī)草案的說明應當包括制定該法規(guī)的必要性和主要內(nèi)容。
第三十二條 向省人民代表大會常務委員會提出的地方性法規(guī)案，在列入會議議程前，提案人有權撤回。
第三十三條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應當經(jīng)兩次以上常務委員會會議審議后再交付表決。常務委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關的專門委員會審議意見的報告，由分組會議對法規(guī)草案及其修改建議稿進行審議。其中，由主任會議或者專門委員會提出的地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議對法規(guī)草案進行審議。常務委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。常務委員會審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進行討論。
第三十四條 列入常務委員會會議議程的部分修改的地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務委員會會議審議即交付表決。常務委員會會議審議部分修改的地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會的審議報告，由分組會議對部分修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議。其中，提案人是法制委員會的，在全體會議上聽取法制委員會的說明，由分組會議對部分修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進行審議。
第三十五條 常務委員會分組會議審議地方性法規(guī)案，提案人應當派人聽取意見，回答詢問。常務委員會會議分組審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關機關、組織應當派人介紹情況。
第三十六條 列入常務委員會會議第一次審議的地方性法規(guī)案，由有關的專門委員會進行審議，向常務委員會會議提出審議意見的報告和草案修改建議稿。有關的專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十七條 列入常務委員會會議第二次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向常務委員會會議提出審議結果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明。對有關的專門委員會的重要意見沒有采納的，應當向有關的專門委員會反饋。法制委員會審議部分修改的地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，應當提出審議報告和部分修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案。法制委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第三十八條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應當召開全體會議，根據(jù)需要，可以要求有關機關、組織派有關負責人說明情況。
第三十九條 專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應當向主任會議報告。
第四十條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會、論證會、聽證會等多種形式。有關的專門委員會和常務委員會工作機構應當將法規(guī)草案發(fā)送有關機關、組織和專家征求意見。重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，可以將法規(guī)草案或者草案的主要內(nèi)容公布，征求社會各界意見。根據(jù)需要，可以將意見整理后印發(fā)常務委員會會議。
第四十一條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十二條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務委員會兩次會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提出，經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會和有關的專門委員會進一步審議。
第四十三條 列入常務委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程的，由主任會議向常務委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第四十四條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十五條 交付省人民代表大會常務委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認為必須制定該法規(guī)，可以按照法定程序重新提出，由主任會議決定是否列入會議議程。
第四十六條 省人民代表大會常務委員會通過的地方性法規(guī)由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第五章 較大的市的地方性法規(guī)、民族自治縣自治條例和單行條例的批準程序
第四十七條 較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī)，報省人民代表大會常務委員會批準后施行。本條例所稱較大的市是指省人民政府所在地的廣州市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的深圳市、珠海市、汕頭市。
第四十八條 自治縣的人民代表大會依照當?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟和文化的特點制定的自治條例和單行條例，報省人民代表大會常務委員會批準后生效。自治條例和單行條例依照當?shù)孛褡宓奶攸c對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出的變通規(guī)定，不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
第四十九條 較大的市的地方性法規(guī)案、自治縣的自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序，按照立法法第六十八條的要求，由本級人民代表大會規(guī)定。
第五十條 報請批準地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的報告應當附法規(guī)文本及其說明。
第五十一條 報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由主任會議決定列入省人民代表大會常務委員會會議議程，一般經(jīng)過一次會議審議批準。省人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的，應當在四個月內(nèi)予以批準。
第五十二條 省人民代表大會常務委員會會議審議報請批準的地方性法規(guī)，由報請批準的機關向全體會議作說明，省人民代表大會法制委員會作審查報告。法制委員會審查報請批準的地方性法規(guī)，應當征求有關專門委員會的意見。
第五十三條 省人民代表大會常務委員會會議審議報請批準的自治條例和單行條例，由報請批準的機關向全體會議作說明，省人民代表大會華僑民族宗教委員會作審查報告。華僑民族宗教委員會審查自治條例和單行條例，應當征求法制委員會和其他有關專門委員會的意見。
第五十四條 省人民代表大會常務委員會認為報請批準的地方性法規(guī)與憲法、法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)有抵觸，可以不予批準，也可以附修改意見予以批準或者退回修改后再提請批準。省人民代表大會常務委員會認為報請批準的自治條例和單行條例，對法律、行政法規(guī)、本省的地方性法規(guī)作出的變通規(guī)定違背法律、行政法規(guī)的基本原則，或者超出法定范圍的，可以不予批準，也可以附修改意見予以批準或者退回修改后再提請批準。
第五十五條 省人民代表大會常務委員會對報請批準的較大的市的地方性法規(guī)進行審查時，發(fā)現(xiàn)其同省人民政府的規(guī)章相抵觸的，應當作出處理決定。
第五十六條 對報請批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，經(jīng)常務委員會審議，分別由法制委員會、華僑民族宗教委員會提出批準的決定草案，由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第五十七條 較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)報經(jīng)批準后，由較大的市的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。自治條例和單行條例報經(jīng)批準后，由自治縣的人民代表大會常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第五十八條 省人民代表大會常務委員會附修改意見批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，報請批準的機關應當依照修改意見進行修改后才能公布實施。
第六章 法規(guī)解釋
第五十九條 省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，由省人民代表大會常務委員會解釋。
第六十條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會以及本省地級以上的市的人民代表大會常務委員會可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。
第六十一條 省人民代表大會法制委員會應當對地方性法規(guī)的解釋要求進行審查，認為有必要作出解釋的，應當向常務委員會提出法規(guī)解釋案，由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第六十二條 列入常務委員會會議議程的地方性法規(guī)解釋案，由法制委員會在會議上作法規(guī)解釋說明，由分組會議對法規(guī)解釋草案進行審議。
第六十三條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務委員會發(fā)布公告予以公布。
第六十四條 省人民代表大會常務委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
第六十五條 較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，由較大的市的人民代表大會常務委員會解釋。
第六十六條 自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由自治縣的人民代表大會常務委員會解釋。
第六十七條 較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例的解釋，應當在解釋作出后的十五日內(nèi)報省人民代表大會常務委員會備案。
第六十八條 較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例的解釋程序，由較大的市的人民代表大會常務委員會、自治縣的人民代表大會規(guī)定。
第七章 適用和備案
第六十九條 同一機關制定的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
第七十條 省的地方性法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由省人民代表大會常務委員會裁決。
第七十一條 新制定的較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例與省的地方性法規(guī)不一致，省人民代表大會常務委員會批準時不作修改的，在該較大的市、自治縣行政區(qū)域內(nèi)適用。
第七十二條 較大的市的地方性法規(guī)與新制定的省的地方性法規(guī)不一致，適用省的地方性法規(guī)，但省人民代表大會及其常務委員會認為較大的市的地方性法規(guī)有必要保留的，可以在省的地方性法規(guī)中規(guī)定較大的市的地方性法規(guī)仍然有效。
第七十三條 省人民代表大會可以對省人民代表大會常務委員會制定和批準的地方性法規(guī)進行審查，認為不適當?shù)模袡嘤枰愿淖兓蛘叱蜂N。
第七十四條 省人民代表大會常務委員會可以對省人民政府制定的規(guī)章進行審查，認為不適當?shù)�，有權予以撤銷。較大的市的人民代表大會常務委員會可以對本級人民政府制定的規(guī)章進行審查，認為不適當?shù)模袡嘤枰猿蜂N。
第七十五條 省人民政府可以對較大的市的人民政府制定的規(guī)章進行審查，認為不適當?shù)�，有權予以改變或者撤銷。
第七十六條 較大的市的地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例應當在公布后的十五日內(nèi)將法規(guī)的文本及審議說明送省人民代表大會常務委員會，由省人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第七十七條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例公布后的三十日內(nèi)，省人民代表大會常務委員會應當報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第八章 附則
第七十八條 法規(guī)應當明確規(guī)定實施日期。
第七十九條 公布法規(guī)的公告應當載明該法規(guī)的制定機關、通過和實施日期。
第八十條 省人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規(guī)公布后，應當及時在常務委員會公報和《南方日報》上刊登。較大的市的地方性法規(guī)公布后，應當及時在本級人民代表大會常務委員會公報和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登。
第八十一條 法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例的有關規(guī)定。法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的法規(guī)文本。
第八十二條 法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項、目。章、節(jié)、條的順序用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
第八十三條 省人民代表大會法制委員會會同有關專門委員會可以對有關具體問題的法律詢問進行研究予以答復，并報常務委員會備案。
第八十四條 本條例自2001年3月1日起施行。
1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《廣東省人民代表大會常務委員會制定地方性法規(guī)規(guī)定》同時廢止。
廣東省人大
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