解讀2016年契稅營業(yè)稅

　　繼月初央行下調首付比例后， 2月19日，財政部、國稅局及住建部三部委聯(lián)合發(fā)布《關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，調整房地產環(huán)節(jié)交易契稅、營業(yè)稅。對于居民購買首套及第二套住房均有一定程度減稅。

　　觀點

　　鏈家研究院院長楊現(xiàn)領博士第一時間對新政進行簡評，探究政策背后的意義和影響。

　　盤活城市存量房市場：我國房地產市場逐漸進入存量房主導的時代，但是目前存量房稅種依然集中于交易環(huán)節(jié)，在稅費轉嫁背景下，高成本稅費是阻礙二手房流通的主要因素之一。因此，三部委進一步降低契稅、營業(yè)稅，降低交易成本，有利于盤活城市存量房市場。

　　去庫存仍是主要目的：目前，除一線城市和部分二線城市之外，我國房地產市場整體面臨較為嚴重的去庫存問題。這些城市購房意愿不足，房地產市場低迷。本次稅費調整適用的城市，既降低了首套剛需的購房成本，同時鼓勵居民換房改善，特別是非一線城市二套購房，這其中會有一定數(shù)量的需求流向新房市場。

　　政策的手段還會持續(xù)平衡供需：房地產市場大起大落或持續(xù)低迷等不正常現(xiàn)象的根本還

　　在于供需的不平衡。目前，在一線城市，市場表現(xiàn)出供不應求的問題，而非一線城市供應過剩、需求不足。從政策角度來看，無論是之前的降低首付比例，還是本次稅費調整，都旨在于平衡城市房地產市場供需。

　　放松有限，對二線城市相對明顯：一線城市房地產市場目前處于過熱狀態(tài)，因此本次稅費調整的大部分內容都沒有涉及。但是對于二線城市來說，政策有利于二套特別是大面積改善戶型交易。從整體上，因為尚未涉及個稅，契稅、營業(yè)稅的調整節(jié)省的成本比較有限，對于預期改善有一定作用，但整體上看，在短時間對市場的影響有限。

　　新舊政策對比及新政帶來的影響

　　表格中所標注的140平方米是以北京為例

　　契稅新政對各線城市的影響變化主要為:以90平米為界的劃分方法簡化了原有的征稅標準。此外，對一、二線城市首套購買140平米以上大戶型的人群和二線城市的二套購買人群提供了實質性的稅費減免。營業(yè)稅方面則主要集中在，減免了二線城市滿兩年的非普住宅營業(yè)稅征收。整體而言，新政鼓勵了一、二線城市市場進行大戶型改善、換房需求，以及二線城市二套房屋的購買需求。

　　新政后買房省多少?

　　根據(jù)本次稅調整內容，不難測算出一線城市和非一線城市的稅費變化。 一線城市以300萬元為例，稅費節(jié)省4.5萬元;其他城市按100萬元為例，稅費節(jié)省1萬~2.6萬元。