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專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容
《專利法實(shí)施細(xì)則》1985.1.19公布，1985.4.1施行;1992.12.12第二次公布，1993.1.1施行;2001.6.15第三次公布，2001.7.1施行;其后對(duì)2001.7.1施行的版本又分別在2002.12.28和2010.1.9進(jìn)行了兩次修訂。
2010年2月3日(星期三)上午10時(shí)國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人尹新天和國(guó)務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司副司長(zhǎng)劉曉霞介紹專利法實(shí)施細(xì)則修改的有關(guān)情況，并解答記者提問(wèn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次修改《專利法實(shí)施細(xì)則》總共新增加了9條規(guī)定、35條規(guī)定，并且對(duì)47條規(guī)定進(jìn)行了修改。因此，這次修改是對(duì)原專利法實(shí)施細(xì)則的一次全面修改，對(duì)完善我國(guó)專利制度具有重大意義。修改后的《專利法實(shí)施細(xì)則》，不但對(duì)專利法增加和修改的內(nèi)容做了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定，而且對(duì)專利法實(shí)施細(xì)則本身的規(guī)定也做了諸多的修改。
修改內(nèi)容
修改的內(nèi)容主要有下面幾點(diǎn)：
(一)關(guān)于向外國(guó)申請(qǐng)專利保密審查
《專利法》規(guī)定任何單位和個(gè)人將在中國(guó)完成發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利的應(yīng)當(dāng)首先報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查，為此《決定》做了兩方面的具體規(guī)定：
一是考慮到研究開發(fā)的跨國(guó)合作日益增多，為正確界定需要進(jìn)行保密審查的范圍，將專利法所稱“在中國(guó)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型”界定為“技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國(guó)境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型”;二是對(duì)保密審查程序作出了具體規(guī)定，既確保保密審查工作的正常進(jìn)行，也確保申請(qǐng)人能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得知保密審查的結(jié)論，從而能夠及時(shí)向外申請(qǐng)專利。
(二)關(guān)于遺傳資源信息披露制度
修改后的《專利法》中增加了有關(guān)遺傳資源的規(guī)定。為了實(shí)施該規(guī)定，《決定》根據(jù)《生物多樣性公約》，明確了“遺傳資源”的定義，對(duì)“依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造”的含義進(jìn)行了界定，并規(guī)定了披露遺傳資源來(lái)源信息的方式。
(三)關(guān)于專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度
修改后的《專利法》將實(shí)用新型專利權(quán)檢索報(bào)告制度修改為實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度。為方便當(dāng)事人獲得專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，《決定》對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求作出報(bào)告的形式要求和國(guó)務(wù)院專利行政部門作出報(bào)告的期限作了具體規(guī)定。
(四)關(guān)于強(qiáng)制許可制度 修改后的《專利法》根據(jù)世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等相關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，增加了強(qiáng)制許可的類型，明確了強(qiáng)制許可的適用范圍。為施行《專利法》的相關(guān)規(guī)定，適合應(yīng)對(duì)公共健康危機(jī)的需要，《決定》對(duì)于“未充分實(shí)施專利”、“取得專利權(quán)的藥品”等表述進(jìn)行了明確的界定。并就給予實(shí)施藥品專利的強(qiáng)制許可，明確規(guī)定了符合有關(guān)國(guó)際條約條件和程序的要求。
(五)關(guān)于假冒專利行為的行政處罰 修改后的《專利法》將假冒他人專利的行為以及以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法的行為合并稱為假冒專利行為，并規(guī)定了相應(yīng)行政處罰。為了實(shí)施該規(guī)定，《決定》對(duì)假冒專利行為給出了明確定義，同時(shí)還規(guī)定：“銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來(lái)源的，由管理專利工作的部門責(zé)令停止銷售，但免除罰款的處罰。”
(六)關(guān)于、審查程序的有關(guān)規(guī)定
修改后的《專利法》對(duì)專利申請(qǐng)、審查程序以及授權(quán)條件作了一些調(diào)整。據(jù)此，《決定》作了相應(yīng)補(bǔ)充和細(xì)化，主要涉及專利申請(qǐng)的請(qǐng)求書的撰寫要求等幾個(gè)方面。
(七)對(duì)有關(guān)規(guī)定所作的其他修改
為鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展，《決定》還采取了以下三方面的措施：
一是減少了申請(qǐng)維持費(fèi)等四項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，以減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。
二是放寬了當(dāng)事人享有優(yōu)先權(quán)的限制。
三是改進(jìn)了職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度。就獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的方式和數(shù)額，引入了約定優(yōu)先的規(guī)定，體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。同時(shí)，將法定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍從原來(lái)的國(guó)有企事業(yè)單位擴(kuò)大到所有單位，并提高了對(duì)職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的法定獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。
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