廣西招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則

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廣西招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則

　　(2004年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)

　　第一條為了實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

　　第四條任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

　　第五條工程建設(shè)項(xiàng)目屬于關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目，使用國有資金投資項(xiàng)目，國家融資項(xiàng)目，或者使用國際組織、外國政府資金的項(xiàng)目的，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;

　　(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

　　(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　前款規(guī)定以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，是否招標(biāo)或者選擇何種招標(biāo)方式，由項(xiàng)目法人自主決定。

　　第六條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

　　(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;

　　(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;

　　(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;

　　(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;

　　(五)道路、橋梁、涵洞、隧道、護(hù)坡、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目;

　　(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;

　　(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第七條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括：

　　(一)供水、供電、供氣、供熱、燃?xì)�、園林、綠化、路燈照明等市政工程項(xiàng)目;

　　(二)科技、教育、文化項(xiàng)目;

　　(三)體育、旅游項(xiàng)目;

　　(四)衛(wèi)生、社會福利項(xiàng)目;

　　(五)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目;

　　(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　第八條使用國有資金投資項(xiàng)目包括：

　　(一)使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

　　(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

　　(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目;

　　(四)使用國有資金投資的其他項(xiàng)目。

　　第九條國家融資項(xiàng)目包括：

　　(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

　　(二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;

　　(三)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目;

　　(四)國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;

　　(五)國家特許的融資項(xiàng)目。

　　第十條使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目包括：

　　(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目;

　　(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;

　　(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

　　第十一條本辦法第五條第一款規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)且具有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

　　(二)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;

　　(四)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競爭的;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的不適宜招標(biāo)的其他情形。

　　國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門批準(zhǔn);自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位且需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn);但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

　　第十二條不需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有本辦法第十一條第一款規(guī)定情形之一的，經(jīng)報(bào)有關(guān)行政部門備案后可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十三條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);有下列情形之一的，經(jīng)本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　　(一)因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，只有少數(shù)幾家具備資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人可供選擇的;

　　(二)涉及專利權(quán)保護(hù)的;

　　(三)受自然地域條件限制的;

　　(四)重要設(shè)備的規(guī)格，事先難以確定的;

　　(五)擬公開招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值相比，不值得公開招標(biāo)的;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定的不適宜公開招標(biāo)的其他情形。

　　第十四條招標(biāo)活動由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織進(jìn)行。

　　招標(biāo)人具備國家規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜;不具備國家規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

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