2023新廣告法實施細(xì)則解讀
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現(xiàn)行《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）于2015年4月24日修訂，2015年9月1日起施行，共6章75條。其立法宗旨是為了規(guī)范廣告活動，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟秩序。規(guī)范行為是指在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動。
《廣告法》主要特點
一是突出重要商品和服務(wù)廣告監(jiān)管。《廣告法》對事關(guān)人民群眾身心健康和財產(chǎn)安全且違法廣告發(fā)生率較高的重要商品和服務(wù)的廣告內(nèi)容作了具體規(guī)范要求，包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥、飼料、煙草、酒類、招商、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等重要商品和服務(wù)。
第一，針對保健食品廣告中的突出問題，規(guī)定了保健食品禁止代言，禁止涉及疾病預(yù)防、治療功能。
第二，完善了醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械的廣告準(zhǔn)則。規(guī)定醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說明治愈率或者有效率；不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較；不得利用廣告代言人作推薦、證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第三，針對現(xiàn)實中大量非藥品、非醫(yī)療器械宣稱預(yù)防疾病或者治療功能的現(xiàn)象，《廣告法》規(guī)定：除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者容易生產(chǎn)混淆的用語。
第四，明確對母乳代用品廣告的規(guī)定�！稄V告法》明確禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰幼兒乳制品、飲料或其他食品廣告。
第五，明確酒類廣告準(zhǔn)則。酒類廣告不得誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；不得出現(xiàn)飲酒的動作；不得表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動；不得明示或者暗示酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。
第六，《廣告法》明確廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
二是規(guī)范廣告代言人的活動。明確規(guī)定廣告代言人不得為虛假廣告代言；不得為醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告作推薦、證明；不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)做推薦、證明。同時，也規(guī)定了在虛假廣告中做推薦證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織不得再為廣告代言。在法律責(zé)任中也相應(yīng)規(guī)定了廣告代言人違法推薦或者證明的行政責(zé)任和民事責(zé)任。
三是嚴(yán)控?zé)煵輳V告發(fā)布�！稄V告法》規(guī)定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布煙草廣告。禁止以任何形式向未成年人發(fā)送煙草廣告。同時，明確禁止利用其他商品廣告變相的發(fā)布違法廣告。
四是加強對涉及未成年人的廣告管理�！稄V告法》規(guī)定，不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人；不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動；不得利用中小學(xué)和幼兒的教材、教輔材料等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、網(wǎng)絡(luò)游戲、醫(yī)療、美容廣告。針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù)內(nèi)容；不得含有可能引發(fā)其模仿不安全行為內(nèi)容。
五是強化對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益，《廣告法》明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)廣告活動也必須遵守《廣告法》的各項規(guī)定。針對垃圾郵件廣告問題，新法規(guī)定未經(jīng)當(dāng)事人同意或請求，不得向其發(fā)送廣告。彈出廣告應(yīng)當(dāng)確保一鍵關(guān)閉�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對利用其平臺發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。
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