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《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》4月1正式實(shí)施
近年來陜西省固體廢物產(chǎn)生量大幅增加，由此引發(fā)的環(huán)境問題不斷出現(xiàn)。為應(yīng)對這一趨勢，《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將從4月1日起正式實(shí)施。這一條例的實(shí)施對于保障公眾健康，防止固體廢物污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。
陜西省環(huán)保廳廳長王成文說，目前陜西省工業(yè)固體廢物綜合利用處置率僅為75%，每年約有25%的固體廢物沒有受到無害化處理，暴露于外，對環(huán)境有著程度不同的污染和影響。同時，非傳統(tǒng)的包裝棄廢物、固體廢物，和污水處理廠的污泥等廢物環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，由固體廢物引發(fā)的環(huán)境事件呈逐年上升趨勢。
據(jù)了解，這一條例明確了政府的主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，規(guī)定各級政府要加強(qiáng)對固體廢物污染防治的處置設(shè)施建設(shè)。條例突出了固體廢物的鑒別管理，規(guī)定對不能確定物理特性，化學(xué)成分的固體廢物，由產(chǎn)生固體廢物的單位委托技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)果實(shí)施分類管理;因原料、工藝導(dǎo)致固體廢物成分發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行鑒別，實(shí)施危險(xiǎn)廢物監(jiān)督臺賬管理。條例還規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、儲存、處置緩解流程建立臺賬，將企業(yè)固廢環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息征信系統(tǒng);危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行電子聯(lián)單制度。日常生活和科研活動中產(chǎn)生的電子廢物、廢鉛酸電池，實(shí)驗(yàn)室廢物等條例都做出了相應(yīng)的規(guī)定。
王成文表示，這部條例是陜西省首部固體廢物污染防治的地方法規(guī)，條例的實(shí)施對于保障公眾健康，防止固體廢物污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有十分重要的意義。
《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》解讀
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，陜西省固體廢物產(chǎn)生量日益增多。為動員社會力量參與固體廢物污染防治，昨日，陜西省召開了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)宣貫會，安排部署對《條例》的宣傳貫徹工作。
1、社會源危險(xiǎn)廢物納入環(huán)境管理范疇
陜西省環(huán)保廳廳長王成文介紹，《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》是陜西省首部固體廢物污染防治的地方法規(guī)，《條例》的頒布實(shí)施對于防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
《條例》規(guī)定，對不能確定物理特性、化學(xué)成分、危害特性的固體廢物，由產(chǎn)生固體廢物的單位委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，根據(jù)鑒別結(jié)果實(shí)施分類管理。因原料、工藝改變導(dǎo)致固體廢物屬性發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以鑒別。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置管理流程建立臺賬，如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息。
同時，將社會源危險(xiǎn)廢物納入環(huán)境管理范疇。對于日常生活和科研活動中產(chǎn)生的電子廢物、廢鉛酸電池、實(shí)驗(yàn)室廢物、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物，《條例》均做出相關(guān)規(guī)定。
2、一顆鈕扣電池可以污染60萬升水
有媒體報(bào)道稱，一顆鈕扣電池棄入大自然后，可以污染60萬升水，相當(dāng)于一個人一生的用水量。記者在網(wǎng)上查閱了一下，僅僅關(guān)于電池的污染就夠嚇人的。據(jù)介紹，廢舊電池的危害主要集中在其中所含的少量的重金屬上，如鉛、汞、鎘等。這些有毒物質(zhì)通過各種途徑進(jìn)入人體內(nèi)，長期積蓄難以排除，損害神經(jīng)系統(tǒng)、造血功能和骨骼，甚至可以致癌。
3、推進(jìn)高溫焚燒需要更多科學(xué)宣傳
省人大常委會副主任安東表示，在《條例》實(shí)施后，各級政府要讓人民群眾知道有這部《條例》，了解相關(guān)內(nèi)容。“特別是城鄉(xiāng)生活垃圾的問題，涉及千家萬戶，要千方百計(jì)，采取人民群眾喜聞樂見的形式做好《條例》和有關(guān)垃圾分類知識的宣傳推進(jìn)工作，通過印資料、宣傳畫、組織宣傳隊(duì)等多種形式，進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭宣傳，做到家喻戶曉，人人參與。”
“陜西目前對于垃圾分類還沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，主要還是做統(tǒng)一的無害化填埋處理。”省人大環(huán)資委委員辦公室主任王軍科告訴記者，“這種方式有關(guān)方面也有一些質(zhì)疑。如果操作過程中處理不好，可能會污染地下水、土壤等。實(shí)際上，對于垃圾處理在國際上比較公認(rèn)的還是焚燒，不過，這是通過專業(yè)的高溫焚燒。”
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