黔南州《古樹名木保護(hù)條例》獲通過
3月18日，記者從黔南州人大辦獲悉， 《黔南布依族苗族自治州古樹名木保護(hù)條例(草案)》已經(jīng)獲得州十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過。
《條例》明確，將60年以上的茶樹列入古樹保護(hù)范圍。其中規(guī)定:樹齡在300年以上的古樹名木實(shí)施一級(jí)保護(hù)，樹齡在100年以上300年以下的古樹和60年以上茶樹實(shí)施二級(jí)保護(hù)，古樹后續(xù)資源實(shí)施三級(jí)保護(hù);禁止移植一級(jí)古樹名木，因基礎(chǔ)設(shè)施確需移植二、三級(jí)保護(hù)古樹的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制移植保護(hù)方案,送縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審查,報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門審批,移植所產(chǎn)生的費(fèi)用和5年內(nèi)的護(hù)養(yǎng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);經(jīng)公布的古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)按每株每年1000元列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,其中實(shí)施一級(jí)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)列入州級(jí)財(cái)政預(yù)算,二、三級(jí)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;對(duì)違反《條例》砍伐、盜伐、非法移植或損害古樹名木的,處以古樹名木評(píng)估價(jià)值的5000至50000元罰款并追究相關(guān)法律責(zé)任;鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助或認(rèn)養(yǎng)古樹名木。
據(jù)黔南林業(yè)部門統(tǒng)計(jì),目前，全州發(fā)現(xiàn)有古樹名木資源5571株。其中屬于國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物461株。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，都勻市歸蘭水族鄉(xiāng)榔木寨水族群眾為古老楓香樹掛“保寨樹”牌子，在古柏樹下立有“指路碑” ， 示意這些古樹名木神圣不可侵犯;荔波縣玉屏辦事處水葩水族村寨在1株古老楓香樹邊立“鄉(xiāng)規(guī)民約碑” ; 在三都水族自治縣鄉(xiāng)村許多路口、路邊和村頭寨尾，凡有古樹名木都被各民族同胞視為神樹進(jìn)行供奉，三都至荔波省道拓寬改造時(shí)，在周覃鎮(zhèn)外環(huán)路段遇到1株大樹，拓寬建設(shè)不僅為樹“讓路” ， 還設(shè)置了明顯的保護(hù)標(biāo)識(shí)。
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城市古樹名木保護(hù)管理辦法
第一條
為切實(shí)加強(qiáng)城市古樹名木的保護(hù)管理工作，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木保護(hù)管理。
第三條
本辦法所稱的古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。
本辦法所稱的名木，是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木。
第四條
古樹名木分為一級(jí)和二級(jí)。
凡樹齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的`古樹名木，為一級(jí)古樹名木;其余為二級(jí)古樹名木。
第五條
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市古樹名木保護(hù)管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木保護(hù)管理工作。
城市人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹名木保護(hù)管理工作。
第六條
城市人民政府城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。
一級(jí)古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;二級(jí)古樹名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。
城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市古樹名木，按實(shí)際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第七條
古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個(gè)人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。
生長(zhǎng)在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門保護(hù)管理;
生長(zhǎng)在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理;
生長(zhǎng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理。
散生在各單位管界內(nèi)及個(gè)人庭院中的古樹名木，由所在單位和個(gè)人保護(hù)管理。
變更古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第八條
城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對(duì)古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。
第九條
古樹名木的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由古樹名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。
搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。
第十條
古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理。古樹名木受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱，養(yǎng)護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市園林綠化行政主管部門，由城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯。
對(duì)已死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。
第十一條
集體和個(gè)人所有的古樹名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻(xiàn)給國(guó)家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條
任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。
因特殊需要，確需移植二級(jí)古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);移植一級(jí)古樹名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
直轄市確需移植一、二級(jí)古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。
第十三條
嚴(yán)禁下列損害城市古樹名木的行為：
一在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品;
二在施工等作業(yè)時(shí)借樹木作為支撐物或者固定物;
三攀樹、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮;
四距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動(dòng)用明火或者排放煙氣;
五擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買賣。
第十四條
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要征得城市園林綠化行政部門的同意，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。
第十五條
生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長(zhǎng)的，有關(guān)單位和個(gè)人必須按照城市綠化行政主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。
第十六條 不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護(hù)方案實(shí)施保護(hù)管理，影響古樹名木正常生長(zhǎng)，或者古樹名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報(bào)告，并未采取補(bǔ)救措施導(dǎo)致古樹名木死亡的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。
第十七條
對(duì)違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定的，由城市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。
第十八條
破壞古樹名木及其標(biāo)志與保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條
城市園林綠化行政主管部門因保護(hù)、整治措施不力，或者工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的，由上級(jí)主管部門對(duì)該管理部門領(lǐng)導(dǎo)給予處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條
本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條
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