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《陜西省地下水條例》亮點解讀
陜西省地下水保護(hù)有法可依了，4月1日起開始施行的《陜西省地下水條例》明確：未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的取水地點、鑿井深度、開采層段和有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，或者地下水取水工程未經(jīng)核驗取水等違法行為將被最高罰10萬元。
3月22日是“世界水日”，也是“中國水周”的第一天，省人大常委會辦公廳和省政府辦公廳召開《陜西省地下水條例》宣傳貫徹電視電話會。
【濕地內(nèi)禁止直接排放污水】
過度無序開采地下水會造成區(qū)域性地下水水位下降、水量枯竭，同時誘發(fā)地面沉降、地裂縫、地面塌陷、土地沙化等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。
《條例》明確：城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū);通過替代水源能夠滿足用水需求的地區(qū);發(fā)生過嚴(yán)重地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū);經(jīng)地下水資源論證開采地下水有可能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境或?qū)ι鐣怖娈a(chǎn)生重大損害的地區(qū);重點文物保護(hù)單位范圍和法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止開采地下水的區(qū)域等為地下水禁止開采區(qū)。
《條例》還鼓勵優(yōu)先使用再生水、礦坑疏干水等非常規(guī)水源建設(shè)人工濕地和湖泊。禁止在濕地保護(hù)范圍內(nèi)取用或者截斷濕地水源、直接排放生活污水和工業(yè)廢水。地下水成了“有償產(chǎn)品”
《條例》中規(guī)定，縣級以上行政主管部門要根據(jù)地下水調(diào)查評價成果、水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，按照以水定需、量水而行的原則，編制地下水保護(hù)與利用規(guī)劃。
并且要求根據(jù)地下水調(diào)查評價和監(jiān)測成果、供水水源等情況調(diào)整劃定地下水超采區(qū)，明確地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)。
在有關(guān)地下水的資源費標(biāo)準(zhǔn)問題上，《條例》中第22條規(guī)定，直接取用地下水的單位和個人應(yīng)按相關(guān)要求，依法繳納水資源費。資源費標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政廳、水行政主管部門按照地下水高于地表水，超采區(qū)高于非超采區(qū)，水資源緊缺地區(qū)高于豐沛地區(qū)，經(jīng)營性高于非經(jīng)營性的原則確定和調(diào)整。
同時，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計劃取水，超過年度取水計劃或者超行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)取用地下水的，實行累進(jìn)加價征收水資源費制度。
【劃定地下水超采區(qū)15處】
地下水超采區(qū)是指地下水開采量超過可開采量，造成地下水水位持續(xù)下降，或因開發(fā)利用地下水引發(fā)了環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害或生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象的地區(qū)。
我省目前共劃定地下水超采區(qū)15處，總面積1427.5平方公里，年均超采量0.51億立方米。
西安市5處：城區(qū)嚴(yán)重超采區(qū)、郊區(qū)一般超采區(qū)、浐灞河間一般超采區(qū)、灞東水源地一般超采區(qū)、高陵一般超采區(qū)。
寶雞市2處：鳳翔-岐山一般超采區(qū)、扶風(fēng)南陽一般超采區(qū)。
咸陽市4處：咸陽市城郊區(qū)一般超采區(qū)、秦都區(qū)灃東一般超采區(qū)、涇陽縣云陽鎮(zhèn)一般超采區(qū)、興平興化一般超采區(qū)、
渭南市3處：城區(qū)一般超采區(qū)、富平井灌區(qū)一般超采區(qū)，蒲城井灌區(qū)一般超采區(qū)。
榆林市1處：榆林靖邊一般超采區(qū)。
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