2016《居住證暫行條例》最新解讀
今后不配合公安機關“一標三實”信息采集登記，居民在申請辦理居住證時將回遇到無法辦證問題，近日我省《居住證暫行條例》貫徹意見正式出臺，3月22日，省公安廳相關負責人解讀意見時明確表示。居住證長啥樣，哪些人需要申領，在全國文件基礎上，我省還有哪些創(chuàng)新?
【“一標三實”居住登記滿半年才能辦理】
根據(jù)國務院《居住證暫行條例》，“公民到其他城市居住半年以上，可以申請居住證”，但半年居住如何確定，條例并沒有明確，對此我省該如何落地?
“辦理居住證居民必須提前半年申報、采集、登記個人‘一標三實’信息。”省公安廳治安總隊副總隊長吳坤介紹，“一標三實”信息將作居民申請居住證的主要證明。
事實上，2013年開始我省就啟動了‘標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位’的內(nèi)的‘一標三實’信息調查，主要目地是建立居民居住登記制度，服務廣大群眾。通過“一標三實”居住登記，公安機關可以為群眾辦理社會事務如辦理居住證提供方便。
“這也是我們堵住管理漏洞，證實群眾真實居住地，防止材料作假騙證的有效手段。”吳坤透露，不久前我省個別地方就集中出現(xiàn)一些人用假租房合同辦理居住證后給汽車上牌的案例，“但數(shù)據(jù)實行信息化管理后，除非找黑客侵入公安網(wǎng)修改系統(tǒng)時間，否則誰也不能更改居住申報時間，作假的漏洞被徹底堵死”。
但吳坤同時表示，目前我省仍有1000余萬居民未登記“一標三實”信息。警方提醒，為避免居住證申領申領受阻，從而影響公民個人相關權益，居民應配合公安機關積極主動申報個人信息。
【跨縣要不要辦居住證 全省標準不統(tǒng)一】
哪些人應該申領居住證?國務院《居住證暫行條例》規(guī)定為“公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上”，條例中的“其他城市”應該如何理解?
“這個規(guī)定的確很模糊，沒有明確是市一級城市還是縣一級城市，甚至是派出所所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”吳坤表示，“由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，根據(jù)我省實際，此次在標準制定上，公安廳并沒有一刀切，而是鼓勵因地制宜制定標準”。
“如目前成都以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、全域成都，只要大成都范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)、區(qū)縣，居民均可以自由流動，享受統(tǒng)一的'公共服務，成都范圍內(nèi)跨區(qū)域流動均不需要辦理居住證，該地居住證僅針對大成都以外的居民;但瀘州的政策與此并不相同，為加速城鎮(zhèn)化，鼓勵農(nóng)民進城享受優(yōu)質的公安服務，當?shù)匾?guī)定，本市內(nèi)從農(nóng)村轉移到城市的居民同樣可以辦理居住證”。吳坤解釋，各地政策并不一致，要以居民所在市州的具體規(guī)定為準。
【新版居住證亮相 首次申請免費】
2010年開始，成都、樂山等地已陸續(xù)推行居住證試點改革，目前已辦理居住證400余萬張，這些證件都是IC卡式，而且發(fā)證機關各地并不相同，這些今后是否會有所改變?
解讀會上，吳坤向記者展示了我省新版的居住證。記者看到居住證跟護照類似，是紙質的本式證件。
材質上為何會出現(xiàn)變化?吳坤解釋，“IC卡材質和身份證類似，派出所和區(qū)縣公安局都沒有能力制作，需要市級以上公安機關才能制作，申領過程比較多，層層信息上報又證件層層下放，一個流程下來至少15天，但現(xiàn)在，紙質材料派出所就可以打印”。
“此外，之前的IC卡式證件為各地公安機關自己印制，居民換地方后原卡失效又要重新辦理，造成了資源浪費，此次新版的居住證將實現(xiàn)全省統(tǒng)一，對證件的管理將參照護照管理辦法，居民每到一個地方，只需當?shù)毓矙C關在證件的空白頁中以標準格式打印蓋章即可，不僅立等可取而且首次申請領將免費。”吳坤說。
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