寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例全文
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界，通過(guò)政策、項(xiàng)目、資金、物資、智力、服務(wù)等方式，幫助農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口增強(qiáng)發(fā)展能力，改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)。
第三條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)，適用本條例。
第四條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、群眾自立、規(guī)劃引領(lǐng)和精準(zhǔn)扶貧的原則，建立權(quán)力、責(zé)任、任務(wù)和資金到縣的工作機(jī)制。
第五條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)行自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施的管理體制，建立農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度。
第六條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)扶貧，協(xié)調(diào)指導(dǎo)行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等到貧困地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，選派農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)駐村工作隊(duì)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
支持自治區(qū)駐軍和武警部隊(duì)、中央駐寧單位、各民主黨派參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)范圍和扶貧標(biāo)準(zhǔn)
第九條自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)范圍包括連片特困地區(qū)、貧困縣、貧困村(含移民村)，以貧困戶為主要扶持對(duì)象。
第十條 連片特困地區(qū)、貧困縣、貧困村和貧困戶按照國(guó)家或者自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。
自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)需要，制定不低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貧困村和貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，按照各自職責(zé)對(duì)連片特困地區(qū)、貧困縣、貧困村或者貧困戶建檔立卡。
第十二條連片特困地區(qū)和貧困縣的確認(rèn)由自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
第十三條貧困村的確認(rèn)由村民委員會(huì)申請(qǐng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核公示和縣(市、區(qū))人民政府審定公告，并報(bào)自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)備案。
貧困戶的確認(rèn)由農(nóng)戶或者村民小組提出、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村民委員會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審定公示和縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)復(fù)審公告。
村民委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的公示期應(yīng)當(dāng)不少于七日。
村民或者有關(guān)人員對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可以在公示期內(nèi)向村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出，村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以答復(fù);對(duì)答復(fù)不服的，可以分別向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府提出復(fù)核申請(qǐng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核答復(fù)。
任何單位和個(gè)人不得采取弄虛作假或者脅迫等手段獲取享受扶貧政策的資格。
第十四條自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困縣、貧困村和貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
貧困縣達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)確定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)考核驗(yàn)收提前實(shí)現(xiàn)脫貧的，在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的扶貧期限內(nèi)，原享有的扶貧優(yōu)惠政策不變。
對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為脫貧，但易于返貧的村和戶，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)繼續(xù)扶持，防止返貧。
第三章 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃
第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中期財(cái)政規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
第十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃相銜接。
第十七條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃由農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和扶貧任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位擬定年度農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，將具體任務(wù)分解到部門(mén)和單位，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃是申報(bào)和批準(zhǔn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、安排農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金、整合行業(yè)資源、檢查驗(yàn)收農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要依據(jù)。
農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序進(jìn)行。
第四章農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)措施
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的綜合效益，整合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金和有關(guān)幫扶資源，實(shí)施整村推進(jìn)，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困戶脫貧致富。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定重要政策、審批重大項(xiàng)目時(shí)，對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展貧困影響評(píng)估，確定扶助補(bǔ)償措施。
第二十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資金、措施精準(zhǔn)實(shí)施到貧困村和貧困戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大貧困地區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、科技、文化體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)投入，完善貧困地區(qū)公共服務(wù)體系，逐步提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施貧困地區(qū)道路、電力、農(nóng)田水利、安全飲水、危房改造、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小流域與水土流失治理、環(huán)境整治、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)貧困村和貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植養(yǎng)植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)輸出、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困戶給予補(bǔ)助或者貸款支持。
支持扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資辦廠，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作及互助資金組織，帶動(dòng)貧困村和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技術(shù)水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第二十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施易地扶貧搬遷，改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。
移民遷入?yún)^(qū)分配給移民的耕地、宅基地和住房五年內(nèi)不得出租、轉(zhuǎn)讓;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)閑置兩年以上的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府收回，重新安置移民。
貧困戶搬遷到城鎮(zhèn)后，在政策規(guī)定的期限內(nèi)，可以繼續(xù)享受農(nóng)村扶貧政策。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新貧困村互助資金管理使用方式;建立評(píng)級(jí)授信機(jī)制，增強(qiáng)貧困戶誠(chéng)信意識(shí)，促使其按期歸還農(nóng)村扶貧信貸資金。
鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品和與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村貧困家庭學(xué)生資助體系，資助農(nóng)村貧困家庭子女完成從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)業(yè)。
農(nóng)村貧困家庭子女接受中、高等職業(yè)教育，給予家庭扶貧助學(xué)補(bǔ)助;農(nóng)村貧困家庭未考入普通高中的子女應(yīng)當(dāng)接受免費(fèi)的中等職業(yè)教育或者技能培訓(xùn)，并給予生活費(fèi)、交通費(fèi)等特殊補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障和特困人員供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)實(shí)施扶貧項(xiàng)目和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口納入最低生活保障體系，對(duì)因?yàn)?zāi)因病等陷入暫時(shí)性貧困的農(nóng)戶提供臨時(shí)救助。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵(lì)和支持企業(yè)吸收農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持到貧困地區(qū)興辦教育、科技、文化、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)。
鼓勵(lì)支持志愿者參與扶貧調(diào)研、支教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動(dòng);鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)成員和港澳同胞、臺(tái)灣同胞、華僑及海外人士，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。
鼓勵(lì)支持扶貧、慈善組織，開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
第三十一條各級(jí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)需要社會(huì)幫扶的項(xiàng)目，為國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界查詢、選取幫扶項(xiàng)目提供便利。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家對(duì)口定點(diǎn)幫扶單位的協(xié)作，在當(dāng)?shù)亟M織開(kāi)展區(qū)域性結(jié)對(duì)幫扶工作。
自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以依法與其他國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織、區(qū)域組織、非政府組織等開(kāi)展農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)交流合作。
第五章 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理
第三十三條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)行項(xiàng)目中期計(jì)劃滾動(dòng)管理。農(nóng)村扶貧年度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)主要從農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期項(xiàng)目庫(kù)中選取。
第三十四條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所形成的設(shè)施、設(shè)備和資產(chǎn)依法受到保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得損壞、非法占用或者擅自處置。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
第三十六條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金包括下列資金：
(一)中央和地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金;
(二)行業(yè)扶貧資金;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的定點(diǎn)幫扶資金;
(四)金融機(jī)構(gòu)的扶貧貸款;
(五)公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)的'扶貧資金;
(六)其他用于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的資金。
第三十七條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金主要用于培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區(qū)就業(yè)和生產(chǎn)能力，幫助貧困村、貧困戶緩解生產(chǎn)性資金短缺困難以及項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目管理等方面。
任何單位和個(gè)人不得滯留、截留和挪用農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金。
第三十八條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)以精準(zhǔn)扶貧為核心，按照因素測(cè)算、資金績(jī)效、考核評(píng)價(jià)、年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等進(jìn)行分配。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府確定。
行業(yè)扶貧資金由行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和任務(wù)進(jìn)行安排。
社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)者的意愿安排。
自治區(qū)在貧困地區(qū)安排的國(guó)家或者自治區(qū)公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可以取消縣級(jí)地方配套資金，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第三十九條農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定進(jìn)行管理。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十條 貧困縣縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第四十一條 監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、扶貧等部門(mén)對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃的落實(shí)情況、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金管理使用情況、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況等，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，并將檢查和審計(jì)結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作納入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)完成情況作為對(duì)同級(jí)相關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位和個(gè)人說(shuō)明情況，提供農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄和其他資料;
(二)檢查與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所;
(三)責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違反國(guó)家規(guī)定或者本條例的行為，履行法定義務(wù);
(四)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與違法行為有關(guān)的財(cái)物，可以申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行先行登記保存。
第四十四條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金分配使用、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展和年度計(jì)劃實(shí)施等情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將扶貧項(xiàng)目安排計(jì)劃、扶貧資金使用情況向項(xiàng)目實(shí)施地村民公示，接受監(jiān)督。公示內(nèi)容由公示人報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)備案。
第四十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法予以處理。
第四十六條 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，聯(lián)合發(fā)布貧困地區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)情況，為扶貧決策提供依據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)違反本條例，有下列行為之一的，由農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，停止項(xiàng)目執(zhí)行和資金撥付，責(zé)令退還扶貧款物;涉及公務(wù)人員的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃或者年度計(jì)劃的;
(二)滯留、截留和挪用扶貧款物的;
(三)損壞、非法占用、擅自處置農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、物資的;
(四)不公開(kāi)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)資金分配使用、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展和年度計(jì)劃實(shí)施情況的。
第四十八條對(duì)違反本條例，有下列行為之一的，由農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，追回扶貧款物，并取消其享受扶貧政策的資格。
(一)采用弄虛作假或者脅迫等非法手段獲取享受扶貧政策資格的;
(二)貧困村或者貧困戶不實(shí)施或者不全面實(shí)施到村到戶農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由，逾期不歸還農(nóng)村扶貧信貸資金的;
(四)移民違法出租、轉(zhuǎn)讓分配的耕地、住房或者宅基地的。
第四十九條在農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和不履行農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十條 本條例自2016年5月1日起施行。
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