2016年最新修改行政執(zhí)法條例變化

　　2016年3月28日，省十二屆人大常委會第二十次會議上，《河南省行政執(zhí)法條例(草案)》(簡稱《條例(草案)》迎來二審。此次二審修改稿增加關(guān)于禁止無行政執(zhí)法資格人員執(zhí)法的內(nèi)容。一旦通過，“臨時工”不得再從事行政執(zhí)法活動了。

　　【變化1】

　　無行政執(zhí)法資格

　　不得履行行政執(zhí)法職責(zé)

　　背景：

　　去年11月，省十二屆人大常委會第十七次會議對《條例(草案)》進(jìn)行了第一次審議。

　　有常委會組成人員提出，現(xiàn)實中，有一些行政機(jī)關(guān)使用未取得行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行執(zhí)法活動，由于這些人員未經(jīng)過專門的培訓(xùn)、考試，也缺乏文明執(zhí)法的意識，在執(zhí)法過程中存在不當(dāng)甚至違法行為，侵害了行政相對人的合法權(quán)益，也影響了執(zhí)法部門的形象。

　　據(jù)此，有常委會組成人員建議《條例(草案)》增加進(jìn)一步強(qiáng)化未取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法活動的內(nèi)容。

　　修改：

　　省人大法制委員會副主任委員李新華介紹說，法制委員會從兩個方面進(jìn)行了補(bǔ)充修改，一是在申請取得行政執(zhí)法資格時，將申請人員必須“在職在編”這一要求作為首項，放在了申請取得資格的.條件中，對申請主體進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

　　《條例(草案)》明確，工勤人員、合同工、臨時工不得申請取得行政執(zhí)法資格。

　　二是為了杜絕未取得執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法，在《條例(草案)》中增加了“禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)”的內(nèi)容。

　　【變化2】

　　截留私分罰沒財產(chǎn)

　　最高可追究刑責(zé)

　　背景：

　　執(zhí)法機(jī)關(guān)會不會把罰沒的費(fèi)用存入本單位的“小金庫”?在征求意見時，不少網(wǎng)友對這一問題表示關(guān)注。

　　不過，李新華介紹，在征求意見時，有單位提出，《條例(草案)》規(guī)定了“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得下達(dá)或者變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)，不得損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物”，但沒有相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　修改：

　　李新華說，法制委員會采納了這一建議，在《條例(草案)》的責(zé)任追究部分增加相應(yīng)內(nèi)容。

　　根據(jù)《條例(草案)》規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)下達(dá)或者變相下達(dá)行政處罰指標(biāo)的;損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物的;被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不履行協(xié)助義務(wù)等，將責(zé)令限期改正;逾期不改正的，將給予通報批評、取消評比先進(jìn)資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。