最新《湖北省價格條例》6月1起實(shí)施

　　2016年3月30日，《湖北省價格條例》獲省人大常委會表決通過，將于今年6月1日起施行。該條例規(guī)定，機(jī)場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等相對封閉區(qū)域的商品價格，應(yīng)與就近區(qū)域市場價格水平大體相當(dāng)，而且要明碼標(biāo)價。

　　該條例規(guī)定，機(jī)場、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、大型展覽區(qū)等相對封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)合理制定其經(jīng)營商品或服務(wù)的價格，并明碼標(biāo)價。否則，將會被沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款。

　　省級政府價格主管部門按照應(yīng)與就近區(qū)域市場價格水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，并參照經(jīng)營成本，制定商品或服務(wù)的價格。另外，上述區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或管理單位，也應(yīng)公布有關(guān)價格信息，并對經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)管，違者將責(zé)令其改正，不改正的處2000元以上1萬元以下罰款。

　　該條例明確，經(jīng)營者不得利用虛假或使用誤解的標(biāo)價形式，不得使用價格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易，具有市場支配地位的經(jīng)營者不得濫用其地位，利用價格手段排除、限制競爭。

　　行業(yè)組織也不得制定排除或限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知，不得組織經(jīng)營者達(dá)成價格壟斷協(xié)議。違反該規(guī)定的，由省政府價格主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處20萬元以上50萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記。

　　該條例在審議過程中，有代表提出，網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展越來越快，以次充好、信息不實(shí)等問題非常普遍。為此，該條例對網(wǎng)絡(luò)銷售商品或提供服務(wù)的價格行為作出專門規(guī)定，要求經(jīng)營者應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者提供有效身份證明、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息，并明示價格信息，不得有價格欺詐行為。網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者也要核存并按照規(guī)定公開經(jīng)營者所提交的信息，協(xié)助價格主管部門進(jìn)行監(jiān)管。違反該規(guī)定的，由工商行政主管部門、價格主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改，將納入失信者名單，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　湖北省價格條例

　　湖北日報訊 湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第一百九十四號)

　　《湖北省價格條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2016年3月30日通過，現(xiàn)予公布，自2016年6月1日起施行。

　　湖北省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2016年3月30日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范價格行為，維護(hù)市場價格秩序，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益和社會公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價格行為及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱價格包括商品價格和服務(wù)價格。

　　第三條 完善市場決定價格機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

　　健全政府定價制度，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將價格調(diào)控目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立健全價格形成機(jī)制和調(diào)控機(jī)制，完善價格監(jiān)督管理體系，保持價格總水平基本穩(wěn)定，營造良好的價格環(huán)境。

　　省人民政府可以在國家確定的區(qū)域內(nèi)，按照先行先試的原則，依法制定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價格政策。

　　第五條 縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。

　　縣級以上人民政府其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。

　　第二章 經(jīng)營者價格行為

　　第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實(shí)信用原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求、質(zhì)量狀況等因素，自主制定政府定價目錄以外的商品和服務(wù)價格。

　　第七條 經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，享有以下權(quán)利：(一)依法自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格;(二)在縣級以上人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門(以下簡稱政府定價機(jī)構(gòu))規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格;(三)向政府定價機(jī)構(gòu)提出制定或者調(diào)整價格的建議;(四)從政府定價機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)價格信息;(五)檢舉、控告侵犯合法價格權(quán)益的行為;(六)法律、法規(guī)賦予的其他價格權(quán)利。

　　第八條經(jīng)營者進(jìn)行價格活動，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)執(zhí)行政府定價以及政府定價機(jī)構(gòu)依法制定的價格行為規(guī)范;(二)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，真實(shí)明確標(biāo)示品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;(三)配合政府定價機(jī)構(gòu)開展成本調(diào)查、成本監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認(rèn)定等工作，如實(shí)提供價格統(tǒng)計信息和會計憑證、賬簿、報表等有關(guān)資料;(四)執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他價格義務(wù)。

　　公用事業(yè)和公益性服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開成本。

　　第九條 經(jīng)營者不得有《中華人民共和國價格法》禁止的不正當(dāng)價格行為。經(jīng)營者不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價形式、價格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。

　　經(jīng)營者不得有下列不公平價格行為：(一)強(qiáng)制、變相強(qiáng)制交易相對人接受交易價格或者有償服務(wù);(二)收取費(fèi)用與提供商品或者服務(wù)質(zhì)價不符;(三)在標(biāo)價之外附加不合理費(fèi)用或者條件以及在訂制和取消計費(fèi)服務(wù)時設(shè)置不對等條件;(四)將自身義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給交易相對人并收取費(fèi)用;(五)未盡告知義務(wù)，單方面收取交易相對人費(fèi)用;(六)法律、法規(guī)禁止的其他不公平價格行為。

　　第十條 具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與交易相對人之間不得達(dá)成價格壟斷協(xié)議。具有市場支配地位的經(jīng)營者不得濫用市場支配地位，利用價格手段排除、限制競爭。

　　第十一條 機(jī)場、車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、大型展覽區(qū)等相對封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格主管部門的規(guī)定合理制定其經(jīng)營的商品或者服務(wù)價格，并明碼標(biāo)價。

　　相對封閉區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定將有關(guān)價格信息向社會公布，并加強(qiáng)對經(jīng)營者價格行為的監(jiān)督管理。

　　省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照與就近區(qū)域市場價格水平大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，并參照經(jīng)營成本，依法制定相對封閉區(qū)域內(nèi)的商品和服務(wù)價格行為規(guī)范。

　　第十二條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者提交其有效身份證明、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式或者工商登記資料等真實(shí)信息，明示價格及相關(guān)信息，履行承諾，不得有價格欺詐等違法行為。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)核存并按照規(guī)定公開銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者所提交的相關(guān)信息，協(xié)助價格主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易價格秩序。

　　第十三條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)價格行為自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，接受價格主管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，不得制定排除或者限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知，不得組織經(jīng)營者達(dá)成價格壟斷協(xié)議。

　　第三章 政府定價行為

　　第十四條 政府定價的權(quán)限和具體適用范圍，以國家定價目錄和本省定價目錄為依據(jù)。

　　省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)制定本省定價目錄，明確定價的項(xiàng)目、內(nèi)容和部門，經(jīng)省人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后十五日內(nèi)公布，并定期評估價格改革成效和市場競爭程度，適時調(diào)整定價目錄。

　　政府定價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府定價納入權(quán)力清單和責(zé)任清單，并向社會公開。

　　縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)完善政府定價監(jiān)督管理制度，建立政府定價與政府定價監(jiān)督管理相分離的機(jī)制，加強(qiáng)對其他政府定價機(jī)構(gòu)定價行為的監(jiān)督。

　　第十五條 省人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制本省行政事業(yè)性收費(fèi)清單，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，向社會公開收費(fèi)項(xiàng)目名稱、單位、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等，接受社會監(jiān)督。

　　有明確法律法規(guī)依據(jù)且不具備放開條件的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單，由省人民政府價格主管部門制定、調(diào)整并公布。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府價格主管部門會同財政部門按照合理補(bǔ)償成本和非盈利的原則制定、調(diào)整。

　　行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向財政、價格部門報告收費(fèi)資金的收支情況，并接受審計部門的監(jiān)督。

　　第十六條 對于納入本省定價目錄的項(xiàng)目，政府定價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體的管理辦法，規(guī)范定價行為和程序。

　　第十七條 政府定價應(yīng)當(dāng)履行成本監(jiān)審、公眾參與、合法性審查、集體討論決定、公布等程序。

　　制定專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的商品和服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，聽取專家意見和建議。

　　政府定價應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮商品和服務(wù)的社會平均成本或者行業(yè)合理成本、市場供求狀況、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素。

　　政府定價機(jī)構(gòu)制定、調(diào)整價格，應(yīng)當(dāng)開展市場價格、市場供求、社會承受能力調(diào)查分析，按照規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審，核定定價成本，并向社會公開成本監(jiān)審結(jié)論。

　　第十八條 政府定價機(jī)構(gòu)制定與城鄉(xiāng)居民生活關(guān)系密切的價格，應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分基本與非基本需求，兼顧低收入群體的利益。

　　第十九條 政府定價機(jī)構(gòu)制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營的商品價格，應(yīng)當(dāng)組織聽證。定價聽證目錄由省人民政府價格主管部門依據(jù)本省定價目錄制定，并向社會公布。定價聽證目錄以外的政府定價，也可以實(shí)行定價聽證。聽證會應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會全程公開。