石家莊市城市園林綠化管理條例(修訂案)
石家莊市人民代表大會常務委員會公告
《石家莊市城市園林綠化管理條例(修訂案)》已經2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議批準,現(xiàn)予以公布,自2016年5月1日起施行。
石家莊市人大常委會
2016年4月5日
河北省人民代表大會常務委員會
關于批準《石家莊市城市園林綠化管理條例(修訂案)》的決定
(2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)
河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議決定,批準《石家莊市城市園林綠化管理條例(修訂案)》,由石家莊市人民代表大會常務委員會公布施行。
第一章 總 則
第一條 為促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,建設整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城(縣級市)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內園林綠化的規(guī)劃、建設、保護、監(jiān)督和管理。
第三條 市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應把城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,并逐年加大城市園林綠化投資比例。
第四條 市園林綠化行政主管部門負責全市行政區(qū)域內的城市園林綠化工作。
各縣(市、區(qū))園林綠化行政主管部門負責轄區(qū)內的城市園林綠化工作。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責轄區(qū)內的城市園林綠化工作。
發(fā)展改革、財政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通、水務、國土資源、城市管理綜合執(zhí)法、公安等有關部門按照各自職責做好園林綠化工作。
第五條 鼓勵和加強城市園林綠化的科學研究,推廣先進技術,提高城市園林綠化的科學技術和藝術水平。
第六條 鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等形式,參與城市園林綠化的建設和養(yǎng)護。捐資、認養(yǎng)的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。
投資、捐資、認養(yǎng)的具體辦法由市人民政府制定。
第七條 任何單位和個人都應當按照國家有關規(guī)定履行城市園林綠化義務,愛護園林綠化成果,有權對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為進行制止和舉報。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當對提供有力證據(jù)、積極協(xié)助執(zhí)法部門立案調查的第一舉報人,視情給予獎勵。
第八條 對在城市園林綠化工作中成績顯著的單位和個人,市、縣(市、區(qū))人民政府或園林綠化行政主管部門應給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設
第九條 本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門組織編制,經市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報市人民政府和省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準。經批準的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門組織實施。
各縣(市)人民政府組織制定本行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報上級園林綠化行政主管部門批準后組織實施。
第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃,應當依據(jù)有關規(guī)定劃定城市綠線,經市人民政府批準后向社會公布,接受社會監(jiān)督。
納入城市控制性詳細規(guī)劃的綠線,不得擅自修改。因城市建設確需修改的,應當依照規(guī)定程序進行,涉及綠線整體性、系統(tǒng)性調整或減少綠地規(guī)模的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在修改前應當征求園林綠化行政主管部門意見。
因綠線調整減少原規(guī)劃城市綠地規(guī)模的,應當異地補足城市綠地面積,并不得減少規(guī)劃的城市綠地總量。
第十一條 城市園林綠化應當堅持因地制宜,注重植物多樣性和鄉(xiāng)土植物的應用,培育和引進適應本地自然環(huán)境的植物品種,合理配置植物,提高市樹、市花的覆蓋率,構建層次分明、色彩豐富的園林景觀效果。
公園綠地及附屬綠地的建設,應當以植物造景為主,適當配置園林建(構)筑物等設施。
城市綠道綠廊應結合城市水系、山體綠化、道路建設、公園綠地、生態(tài)修復等實施建設。
第十二條 推廣橋梁綠化、水體綠化、墻體綠化、護坡綠化、積水綠化等多種形式的綠化。鼓勵機關、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務設施的建筑實施屋頂綠化。
林蔭停車場應當按照技術規(guī)范進行綠化,鼓勵露天停車場種植可以達到遮陽效果的樹木。
開發(fā)利用城市綠地地下空間的,應當符合國家有關建設規(guī)范,不得影響綠化植物正常生長和城市綠地使用功能。
工程建設項目進行屋頂綠化、垂直綠化和林蔭停車場建設的,政府可以給予一定的資金扶持。具體辦法由市人民政府制定。
第十三條 建設單位自取得建設用地使用權之日起六個月內,工程建設項目不能開工建設的,應當按照園林綠化行政主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。
第十四條 城市苗圃、花圃等生產綠地的建設,應當適應城市綠化建設的需要,生產綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率達到百分之二,實現(xiàn)城市綠化苗木自給。
園林綠化行政主管部門對城市苗圃、花圃和花木市場實行監(jiān)督管理。
第十五條 各類綠地面積占建設用地總面積比率應符合建設部《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》要求,并在規(guī)劃條件中予以明確。
第十六條 因特殊情況,在工程建設項目附屬綠化工程設計方案審核和驗收中綠化面積達不到規(guī)劃條件要求的,應當實行異地補建。
異地補建綠化位置和設計方案由園林綠化行政主管部門審查確定,建設單位可按照等值原則(含土地價值)自行建設。
對不具備自建條件或異地補建規(guī)模較小的,由園林綠化行政主管部門統(tǒng)一組織建設。異地補建工程費由建設單位承擔。
補建綠地竣工驗收合格后,由園林綠化行政主管部門確定管護單位。
第十七條 城市新建、擴建、改建工程建設項目,附屬綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設計,并按照設計方案安排建設費用。
建設單位完成附屬綠化工程建設的時間,不得晚于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。
第十八條 城市園林綠化工程的設計、施工、監(jiān)理,應當委托持有相應資質等級的單位承擔。
第十九條 城市園林綠化工程設計方案應當經園林綠化主管部門審核,報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。申請審核城市園林綠化工程設計方案時,應當提交下列材料:
(一)申請表;
(二)設計單位的《風景園林工程設計資質證書》;
(三)城市園林綠化工程設計方案;
(四)項目選址意見書或建設用地規(guī)劃許可證。
第二十條 工程建設項目附屬綠化工程設計方案(含工程建設項目綠化用地面積)應當經市園林綠化行政主管部門審核。未經審核同意,住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。申請附屬綠化工程設計方案審核時,應當提交下列材料: