《黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》全文
《黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》經(jīng)2015年8月21日黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)，自2015年10 月1日起施行。
黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例
(2015年8月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范電信設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電信設(shè)施保護(hù)，保障電信設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電信設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行與保護(hù)工作中的問(wèn)題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作。
第四條 省電信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)如下：
(一)組織實(shí)施并向社會(huì)公開(kāi)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;
(二)組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施共建共享;
(三)對(duì)電信設(shè)施建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 電信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得非法阻礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)，不得破壞在建和已建的電信設(shè)施;對(duì)危害電信設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、電信管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人舉報(bào)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信設(shè)施輻射知識(shí)宣傳。電信管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、電信設(shè)施建設(shè)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式進(jìn)行客觀真實(shí)的宣傳，向公眾普及電信設(shè)施電磁輻射知識(shí)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電信設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃。
第八條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織電信設(shè)施建設(shè)單位，根據(jù)本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制通信管道、通信光(電)纜、移動(dòng)通信基站、通信機(jī)房等電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
省電信管理機(jī)構(gòu)在編制電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設(shè)的原則，履行協(xié)調(diào)責(zé)任，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃等信息。
第十一條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和資源有效利用的原則,履行基本建設(shè)程序。
第十二條 電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)等區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取景觀化或者隱蔽化建設(shè)方案。
具備電信線路入地條件的，電信設(shè)施建設(shè)單位不得在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)架空電信線路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空電信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃城市地下綜合管廊(溝)，為電信線路入地提供條件。
新建基站和天線應(yīng)當(dāng)小型化，采取美觀化建設(shè)方案。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的通信管道、電信間、設(shè)備間、移動(dòng)通信基站納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，隨主體工程同步施工，工程竣工后，組織電信設(shè)施建設(shè)單位參與驗(yàn)收;屬于商用樓宇、居民住宅小區(qū)的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖。移動(dòng)通信基站以外的其他電信設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。移動(dòng)通信基站由電信設(shè)施建設(shè)單位根據(jù)電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位同步建設(shè)。
第十四條 有關(guān)單位或者部門(mén)規(guī)劃、建設(shè)城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、軌道交通等，應(yīng)當(dāng)事先通知電信管理機(jī)構(gòu)和電信設(shè)施建設(shè)單位，根據(jù)電信建設(shè)需要和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)商預(yù)留電信管線和其他電信設(shè)施建設(shè)空間等事宜。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為所有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)的配套電信設(shè)施提供平等接入和使用條件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)與民用建筑的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人、管理人簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入?yún)^(qū)域提供服務(wù)，限制電信用戶自主選擇權(quán)。
第十六條 電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在移動(dòng)通信話務(wù)量高或者網(wǎng)絡(luò)頻繁切換的大型公共場(chǎng)所和建(構(gòu))筑物內(nèi)的移動(dòng)通信信號(hào)盲區(qū)或者弱區(qū)，設(shè)置移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)室內(nèi)分布系統(tǒng)。
室內(nèi)分布系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足多套系統(tǒng)共享要求，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一，避免相互干擾。
第十七條 省電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)電信設(shè)施建設(shè)單位開(kāi)展電信設(shè)施共建共享工作，并推進(jìn)電信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的共建共享。
電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)新建的電信設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合建設(shè);對(duì)已有的空余通信管道、桿路、移動(dòng)通信基站、鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信設(shè)施建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)資源共享。
因資源整合或者布局調(diào)整，移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施不需要繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第十八條 電信設(shè)施建設(shè)單位在對(duì)居民小區(qū)管線等電信設(shè)施進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量安全，并采用美觀化建設(shè)方案。
第十九條 電信設(shè)施建設(shè)單位不得違反規(guī)劃或者在規(guī)劃之外擅自建設(shè)電信設(shè)施。
電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)、偷工減料，不得降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將施工過(guò)程中損壞的建筑物、小區(qū)綠地、道路等恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失程度依法給予補(bǔ)償。
電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人在電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明施工，避免或者減少影響公民、法人和其他組織的正常生產(chǎn)生活。
第二十條 電信設(shè)施建設(shè)單位在建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在公共設(shè)施和公共機(jī)構(gòu)所屬建筑物上。需要在居住區(qū)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在非居住建筑物上。
第二十一條 在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、公辦高等院校等所屬建筑物上，以及在公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、車站、地鐵、旅游景點(diǎn)、公園、綠地等公共設(shè)施上，敷設(shè)電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)開(kāi)放,并提供通行便利。其中公共機(jī)構(gòu)和政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物以及政府投資為主的公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)放。
第二十二條 電信設(shè)施建設(shè)單位在公共機(jī)構(gòu)所屬建筑物以外的民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人，并按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費(fèi)。使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省電信管理機(jī)構(gòu)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取本條例第十九條第二款規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)以外的其他費(fèi)用。
第二十三條 電信設(shè)施建設(shè)單位在建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等電信設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在移動(dòng)通信基站建設(shè)前對(duì)電磁輻射進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)電磁輻射符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)作出承諾。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在基站建設(shè)范圍內(nèi)公示，并向社會(huì)公布;承諾履行情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)信用信息管理體系。
電信設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)電磁輻射有爭(zhēng)議的移動(dòng)通信基站進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在基站建設(shè)范圍內(nèi)公示，機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。公民、法人和其他組織對(duì)檢測(cè)結(jié)果仍有異議的`，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)投訴。
電信設(shè)施建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要,在規(guī)劃確定的建設(shè)站址半徑三百米范圍內(nèi)修正站址，但應(yīng)當(dāng)符合電磁輻射國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和民用航空安全的有關(guān)要求。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行電磁輻射監(jiān)管職責(zé)。對(duì)電磁輻射不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)通信基站，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合電信設(shè)施建設(shè)，為電信設(shè)施建設(shè)單位進(jìn)出居民小區(qū)進(jìn)行電信設(shè)施建設(shè)提供便利，不得阻礙依法進(jìn)行的電信設(shè)施建設(shè)。
電信設(shè)施建設(shè)單位進(jìn)入居民小區(qū)業(yè)主享有專有權(quán)的住宅內(nèi)進(jìn)行電信設(shè)施建設(shè)或者改造的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意。
第三章 電信設(shè)施保護(hù)
第二十七條 電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)定期檢修和維護(hù)電信設(shè)施，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急措施，為開(kāi)展保護(hù)電信設(shè)施工作提供必要保障;
(二)根據(jù)保護(hù)電信設(shè)施的需要，在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)明電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和聯(lián)系方式等信息;
(三)根據(jù)保護(hù)公眾身體和財(cái)產(chǎn)安全的需要，在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置警示標(biāo)志、圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施。
第二十八條 電信設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)為：
(一)市區(qū)內(nèi)架空電信光(電)纜線路(含附屬拉線)，向兩側(cè)水平延伸0.5米，市區(qū)外架空電信光(電)纜線路，向兩側(cè)水平延伸一米，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。
(二)市區(qū)內(nèi)地下電信線路兩側(cè)水平延伸0.5米，市區(qū)外地下電信線路兩側(cè)水平延伸三米;水底電信線路兩側(cè)水平延伸五十米;內(nèi)河港區(qū)內(nèi)水底電信線路兩側(cè)水平延伸一百米。
(三)室外電信設(shè)備及配套設(shè)施向四至水平延伸一米。
(四)野外移動(dòng)通信基站、機(jī)房、通信桿(塔)向四至水平延伸三米。
第二十九條 禁止實(shí)施下列危害或者損壞電信設(shè)施的行為：
(一)侵占、哄搶、破壞、盜竊電信設(shè)施或者擅自拆除電信設(shè)施;
(二)將未取得入網(wǎng)許可的設(shè)備接入電信網(wǎng)絡(luò)，干擾或者中斷正常通信;
(三)非法進(jìn)入通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，或者擅自修改、刪除通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù);
(四)在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、燒荒、焚燒物品，堆放易燃易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等;
(五)在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙、采石、取土、挖溝、掘井、鉆探，修建糞池、牲畜圈、沼氣池等;
(六)向電信設(shè)施射擊、拋擲物體;
(七)涂改、拆除或者損毀電信設(shè)施標(biāo)志;
(八)攀爬通信桿(塔)或者在電信設(shè)施上附掛物體、拴系牲畜;
(九)其他危害或者損壞電信設(shè)施的行為。
第三十條 電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)施下列影響電信設(shè)施安全行為的，應(yīng)當(dāng)事先告知電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并采取有效的安全防護(hù)措施：
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物或者搭建附屬物;
(二)新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等;
(三)鋪設(shè)電力線路、廣播電視傳輸線路、燃?xì)夤艿�、自�?lái)水管道、下水道以及設(shè)置干擾性設(shè)備;
(四)鉆探、爆破、采礦;
(五)建設(shè)涉及易燃易爆物品、排放腐蝕性物體的場(chǎng)所;
(六)其他影響電信設(shè)施安全的行為。
在電信設(shè)施安全保護(hù)區(qū)以外實(shí)施前款行為，可能影響電信設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施;遇有特殊情況必須改動(dòng)或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意。改動(dòng)或者遷移電信設(shè)施一般應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則，確保信息服務(wù)暢通。
第三十二條 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與先建設(shè)單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全。
第三十三條 電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人需要進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行電信設(shè)施維護(hù)和管理活動(dòng)的，該場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供便利。
任何單位和個(gè)人不得非法阻止、妨礙電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人進(jìn)入放置電信設(shè)施的場(chǎng)所進(jìn)行正常維護(hù)和管理。因阻撓、妨礙行為造成電信設(shè)施損毀、通信中斷的，阻撓、妨礙者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人在緊急情況下進(jìn)行電信設(shè)施搶修時(shí)，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，并及時(shí)通知市政、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)。依法需要辦理審批手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)提出補(bǔ)辦審批手續(xù)申請(qǐng)。
第三十五條 收購(gòu)、運(yùn)輸廢舊電信設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存出售單位、交運(yùn)單位開(kāi)具的出售、交運(yùn)證明，并如實(shí)登記經(jīng)辦人、出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息。有關(guān)證明和登記資料保存期限不得少于兩年。
禁止出售、運(yùn)輸、收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的廢舊電信設(shè)施。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處危害電信設(shè)施安全的違法行為。對(duì)危害電信設(shè)施違法行為進(jìn)行舉報(bào)的單位和個(gè)人，電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定，省電信管理機(jī)構(gòu)在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)過(guò)程中，不履行法定職責(zé)，有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未編制或者組織實(shí)施電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的;
(二)未依據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電信設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃等信息的;
(三)未依法履行電信設(shè)施共建共享的組織協(xié)調(diào)職責(zé)的;
(四)未依法履行電信設(shè)施建設(shè)監(jiān)督職責(zé)的;
(五)其他不履行法定職責(zé)的行為。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)在電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)過(guò)程中，不履行法定職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位未為所有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供配套電信設(shè)施平等接入和使用條件的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 對(duì)電信設(shè)施不符合建筑物荷載要求，或者未保證建筑物安全、正常使用的，由省電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令立即改正或者責(zé)令拆除。
第四十條 電信設(shè)施建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省電信管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)違反規(guī)劃或者在規(guī)劃之外擅自建設(shè)電信設(shè)施的，責(zé)令限期改正。
(二)對(duì)施工過(guò)程中損壞的建筑物、小區(qū)綠地、道路等未恢復(fù)原狀，也未給予補(bǔ)償?shù)�，�?zé)令限期改正，并處以損壞金額一倍以上三倍以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人未定期維護(hù)檢修電信設(shè)施的，由省電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 電信設(shè)施建設(shè)單位或者電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省電信管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)未在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置防護(hù)設(shè)施或者標(biāo)志的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(二)在電信設(shè)施建設(shè)和維護(hù)時(shí)，嚴(yán)重影響公民、法人或者其他組織正常生產(chǎn)生活的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十九條規(guī)定，危害或者損壞電信設(shè)施安全的，由省通信管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰，并依法賠償電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的損失;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：
(一)違反第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
(二)違反第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以下罰款。
第四十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第四十五條 本條例所稱電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)并實(shí)現(xiàn)電信功能的通信交換設(shè)備、通信傳輸設(shè)備和通信配套設(shè)備，包括交換機(jī)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、通信光(電)纜、通信管道、通信桿(塔)、發(fā)射天線、保護(hù)地線、通信分線箱(盒)、通信交接箱(間)、移動(dòng)通信基站、通信機(jī)房、供電設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)等。
本條例所稱民用建筑是指供人們居住和進(jìn)行公共活動(dòng)的建筑的總稱。
第四十六條 專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)與保護(hù)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2015年10 月1日起施行。
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近日，黑龍江省通信管理局副局長(zhǎng)姚家康一行，先后赴省聯(lián)通、鐵塔公司調(diào)研《黑龍江省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)施行情況，黑龍江管局政策法規(guī)處一行調(diào)研了省移動(dòng)、電信分公司。
調(diào)研中，各企業(yè)匯報(bào)了《條例》社會(huì)宣傳、開(kāi)放公共設(shè)施和公共建筑用于基站建設(shè)、基站電磁輻射檢測(cè)、禁止非法阻止電信設(shè)施建設(shè)及物業(yè)違規(guī)收費(fèi)、建設(shè)單位落實(shí)配套電信設(shè)施建設(shè)責(zé)任、禁止危害或者損壞電信設(shè)施、電信設(shè)施建設(shè)規(guī)范文明施工、采取景觀化或者隱蔽化建設(shè)方案、在電信設(shè)施上或者周圍設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，保護(hù)公眾身體和財(cái)產(chǎn)安全等方面重點(diǎn)規(guī)定的施行情況。各企業(yè)均表示，《條例》施行以來(lái)，電信設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)一步得到了公眾理解和相關(guān)政府部門(mén)的支持，省內(nèi)電信設(shè)施建設(shè)環(huán)境得到很大改善，移動(dòng)基站建設(shè)環(huán)評(píng)取得重大突破，建設(shè)步伐加快，建設(shè)效率大幅提高，建設(shè)行為不斷規(guī)范，建設(shè)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。同時(shí)，各企業(yè)也集中反映了仍然存在盜竊和損壞電信設(shè)施、非法阻撓電信設(shè)施建設(shè)、物業(yè)違規(guī)收費(fèi)等違規(guī)現(xiàn)象。
姚家康對(duì)各企業(yè)多措并舉，創(chuàng)新開(kāi)展龍江電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)宣傳、認(rèn)真推進(jìn)《條例》施行、規(guī)范自身建設(shè)行為等工作給予肯定。同時(shí)，就落實(shí)《條例》規(guī)定，提出了五點(diǎn)要求：一是全行業(yè)要繼續(xù)全方位、廣渠道、多角度、深層次開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使《條例》廣為人知、深入人心，促進(jìn)公眾了解、支持電信設(shè)施建設(shè)。二是各企業(yè)要按照規(guī)定，開(kāi)展建設(shè)行為，做到規(guī)范施工、文明施工、安全施工，積極采取隱蔽化、景觀化、美觀化建設(shè)方案，為龍江風(fēng)景增輝生色。三是企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)電信設(shè)施安全防護(hù)工作，定期開(kāi)展檢修和維護(hù)，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，落實(shí)安全責(zé)任，保障公民合法權(quán)益。四是黑龍江管局要認(rèn)真研究電信設(shè)施建設(shè)中的問(wèn)題，加強(qiáng)政府部門(mén)溝通，積極協(xié)調(diào)解決，同時(shí)收集整理相關(guān)意見(jiàn)，為《條例》進(jìn)一步修訂完善提供依據(jù)。五是全行業(yè)要協(xié)力推進(jìn)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作，積極主動(dòng)服務(wù)龍江重大項(xiàng)目建設(shè)，滿足民生需求，促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
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